低保是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上，建立實(shí)行最低生活保障的制度。截至2018年9月，全國城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同比增長7.6%、12.9%，低保對(duì)象4620萬人，全國供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員483萬人。那么內(nèi)蒙古低保申請(qǐng)條件有哪些？內(nèi)蒙古低保申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)是什么？本文小編整理了一些關(guān)于內(nèi)蒙古低保申請(qǐng)條件和補(bǔ)助的相關(guān)政策，希望對(duì)你有幫助。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

2018年全區(qū)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕16號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好困難群眾基本生活保障工作，使困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，是貫徹落實(shí)黨的十九大和自治區(qū)黨委十屆五次全會(huì)精神的重要舉措，對(duì)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就2018年全區(qū)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行審核確定的救助標(biāo)準(zhǔn)

各盟市要及時(shí)將自治區(qū)人民政府審核確定的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布并嚴(yán)格執(zhí)行。本年度內(nèi)，再次調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)必須按有關(guān)程序上報(bào)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各旗縣（市、區(qū)）要在2018年5月底前按照新的標(biāo)準(zhǔn)將資金補(bǔ)發(fā)完畢，盟市民政部門要在6月底前對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查并上報(bào)自治區(qū)民政廳，自治區(qū)將組織相關(guān)部門對(duì)盟市和旗縣（市、區(qū)）工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

二、充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用

按照精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧“五個(gè)一批”中“社會(huì)保障兜底一批”要求，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口，綜合實(shí)施保障性扶貧政策，確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。做好農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障工作的動(dòng)態(tài)化精細(xì)化管理，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。對(duì)低保家庭中未成年人、老年人、重度殘疾人和重病患者，可按照不超過當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)30%的比例提高補(bǔ)助水，更好地改善其基本生活。充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，規(guī)范議事程序和規(guī)則，統(tǒng)籌各類救助資源，著力解決困難群眾遇到的就醫(yī)、教育、住房等困難。健全完善特別救助金制度，充分發(fā)揮特別救助金救助方式靈活、救助額度高的制度特點(diǎn)，采取“一事一議”方式，及時(shí)解決困難群眾遭遇的急難問題，確保不發(fā)生沖擊社會(huì)道德和人民群眾心理底線的極端事件。

三、持續(xù)推進(jìn)最低生活保障規(guī)范管理

（一）大力推進(jìn)最低生活保障區(qū)域統(tǒng)籌工作。已經(jīng)開展綜合認(rèn)定的旗縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步優(yōu)化綜合認(rèn)定指標(biāo)設(shè)置，具體指標(biāo)原則上采用統(tǒng)計(jì)等部門公布的數(shù)據(jù)，逐步推進(jìn)認(rèn)定指標(biāo)從地域內(nèi)相對(duì)公向既注重公又相對(duì)科學(xué)轉(zhuǎn)變，確保指標(biāo)經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。對(duì)在牧區(qū)、邊境地區(qū)生活的困難群眾和“四少”民族群眾，在設(shè)置綜合認(rèn)定指標(biāo)時(shí)，還要考慮增加的生活成本因素。在此基礎(chǔ)上，各盟市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)所屬地區(qū)的綜合認(rèn)定指標(biāo)逐步進(jìn)行統(tǒng)籌，探索建立區(qū)域內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一的低保對(duì)象綜合認(rèn)定指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)困難群眾在低保救助方面權(quán)利公、機(jī)會(huì)公、規(guī)則公。新開展綜合認(rèn)定和修訂認(rèn)定辦法的地區(qū)，要科學(xué)設(shè)置各項(xiàng)認(rèn)定指標(biāo)，具體認(rèn)定辦法要經(jīng)盟市民政局審核把關(guān)后實(shí)施。

（二）深入開展最低生活保障工作規(guī)范管理提升年活動(dòng)。各地區(qū)要深入開展最低生活保障工作規(guī)范管理提升年活動(dòng)，參照《內(nèi)蒙古最低生活保障工作操作規(guī)范（參考）》，進(jìn)一步規(guī)范審核審批流程，認(rèn)真落實(shí)受理審核審批以及定期復(fù)核、定期報(bào)告等工作要求，形成應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、規(guī)范有序的動(dòng)態(tài)化精細(xì)化管理常態(tài)。各地區(qū)要按照是否承包土地、草場等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料、是否參加農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益分配等準(zhǔn)確區(qū)分城市和農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象，并相應(yīng)做好城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)確定、低保對(duì)象信息系統(tǒng)錄入和定期復(fù)核等工作。各旗縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)新公示方式，通過微信群、微信公眾號(hào)等方式進(jìn)一步加大對(duì)低保審核審批結(jié)果及在享對(duì)象的公示力度，實(shí)現(xiàn)最低生活保障工作在陽光下運(yùn)行，更好地接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（三）完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。各盟市要履行本級(jí)核對(duì)臺(tái)搭建、部門信息共享、跨旗縣數(shù)據(jù)核對(duì)、跨盟市數(shù)據(jù)審核推送等主體責(zé)任。旗縣（市、區(qū)）要落實(shí)本級(jí)核對(duì)臺(tái)搭建、部門信息共享、核對(duì)申請(qǐng)受理、核對(duì)報(bào)告生成和反饋、核對(duì)信息調(diào)查核實(shí)、誠信體系建設(shè)等工作，綜合判定社會(huì)救助申請(qǐng)人或者已獲得社會(huì)救助家庭成員及具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)責(zé)任親屬的收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。同時(shí)，完善核對(duì)工作操作流程，堅(jiān)持“逢救必核”，對(duì)新申請(qǐng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展核對(duì)并出具核對(duì)報(bào)告；對(duì)已享受社會(huì)救助對(duì)象家庭按季度核對(duì)，有條件的地區(qū)可按月核對(duì)。強(qiáng)化核對(duì)信息安全機(jī)制，制定核對(duì)臺(tái)、核對(duì)機(jī)房、核對(duì)數(shù)據(jù)信息安全標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范核對(duì)檔案管理，確保核對(duì)檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

四、加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)能力建設(shè)

各地區(qū)要盡快制定完善分散供養(yǎng)完全和部分喪失生活自理能力特困人員照料護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化照料護(hù)理服務(wù)內(nèi)容，組織開展與受托方簽訂照料護(hù)理協(xié)議。旗縣（市、區(qū)）民政部門要加強(qiáng)對(duì)護(hù)理服務(wù)受托方服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，確保分散供養(yǎng)失能特困人員照料護(hù)理落實(shí)到位。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，充分考慮失能特困人員數(shù)量、供養(yǎng)需求和現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)布局，整合、關(guān)停鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。切實(shí)加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防、食品、醫(yī)療等管理制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)護(hù)理人員配備，完善護(hù)理型基礎(chǔ)設(shè)施，提升供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理水。

五、扎實(shí)做好醫(yī)療救助工作

各地區(qū)要根據(jù)救助對(duì)象數(shù)量、患病率、救助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療費(fèi)用增長等情況，科學(xué)測算資金需求，及時(shí)調(diào)整救助封頂線。落實(shí)旗縣(市、區(qū))政府保障困難群眾基本生活的主體責(zé)任，按照困難群眾的實(shí)際醫(yī)療救助需求足額配套地方醫(yī)療救助資金，確保醫(yī)療救助資金按時(shí)兌付和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)不中斷。加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效銜接，推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助分類分檔實(shí)施，確保低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口個(gè)人自負(fù)合規(guī)費(fèi)用醫(yī)療救助比例不低于70%，低收入救助對(duì)象和因病致貧救助對(duì)象個(gè)人自負(fù)合規(guī)費(fèi)用醫(yī)療救助比例不低于50%。

六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治

各地區(qū)要結(jié)合深入開展最低生活保障工作規(guī)范管理提升年活動(dòng)，制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，定期組織開展旗縣（市、區(qū)）間最低生活保障規(guī)范化管理交叉檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的管理不規(guī)范、不到位情況。強(qiáng)化檢查結(jié)果運(yùn)用，以檢查助推責(zé)任和政策雙落實(shí)。自治區(qū)將建立交叉檢查和暗訪機(jī)制，定期或不定期組織最低生活保障規(guī)范化監(jiān)督檢查和暗訪，并將檢查和暗訪情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，推動(dòng)救助政策落地見效。同時(shí)，各地區(qū)要按照聚焦從嚴(yán)要求，強(qiáng)化底線意識(shí)，將社會(huì)救助規(guī)范管理落實(shí)在行動(dòng)中。按照民政部要求，認(rèn)真組織開展最低生活保障專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)抓好民政部門扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作，切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律保障做好兜底脫貧工作。

七、加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力

各地區(qū)要認(rèn)真按照自治區(qū)民政、財(cái)政、編辦和人力資源社會(huì)保障部門《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》（內(nèi)民政發(fā)〔2017〕87號(hào)）有關(guān)要求，抓緊制定出臺(tái)配套政策。加快培育承接主體，制定完善購買機(jī)制，將社會(huì)救助事務(wù)性和服務(wù)性工作委托社會(huì)力量承擔(dān)。自治區(qū)安排提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力引導(dǎo)資金，擇優(yōu)支持開展政府購買社會(huì)救助服務(wù)的示范地區(qū)。按照“有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、有經(jīng)辦人員、有工作條件、有工作經(jīng)費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭到2020年，全區(qū)所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力建設(shè)得到明顯增強(qiáng)。

八、加大社會(huì)救助政策宣傳力度

各地區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政策宣傳的針對(duì)性、有效性，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體及公共閱覽室、資料索取點(diǎn)、信息宣傳欄、宣傳冊(cè)、明白紙（卡）等方式，著力做好低保綜合認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理等社會(huì)救助政策宣傳工作，切實(shí)解決政策宣傳不深入、不到位的問題，讓困難群眾真正明白、理解社會(huì)救助政策和措施，不斷提高救助政策社會(huì)知曉率，為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)救助工作營造良好氛圍。

附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)2018年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一覽表

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)2018年特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)一覽表

3.內(nèi)蒙古自治區(qū)2018年特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)一覽表

2018年2月28日

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