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中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議,會議的主要議程是政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。

會議通過《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》

受矚目的十八屆五中全會今天將正式閉幕。會議重點審議的“十三五”規劃將如何描繪到2020年全面建成小康社會的新路徑，勾勒中國未來五年的發展圖景受到各方關注。專家表示，深化各領域改革，讓民眾對改革有更多的獲得感，將是“十三五”規劃的核心目標。

“居民：希望國家把居家養老、社區養老辦好。”

“居民：希望未來生活的壓力能小一些，房價等物價水回到比較合理水。”

“居民：最重要的是空氣要好一些，食物要更安全一些，讓我的孩子能夠接受到更好的教育，讓大家能夠等公的生活在一起，這就是我最大的夢想。”

養老、教育、食品安全、環境質量……這些話題與百姓生活息息相關。中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，“十三五”規劃將著力解決上述民生關切，保障和改善民生，“保障和改善民生是我們各項工作的出發點和落腳點，肯定是給予高度重視的。比如人民群眾一直比較關心的教育、就業、收入包括社保，醫療衛生，保障性住房等最基本的民生訴求。”

而在媒體披露的“十三五”規劃十大任務目標中，保障和改善民生、推進扶貧開發也位列其中。專家預測，“十三五”時期，越來越多的民生領域將創新體制機制，越來越多的公共資源將向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜，城鄉之間、地區之間、群體之間的差距將不斷縮小。

國家行政學院教授竹立家認為，在現有標準下，如何使7000多萬貧困人口脫貧，將是全面建成小康社會要補齊的“短板”，“真正能夠讓老百姓能夠感受到，有獲得感的，那就是環境問題、民生問題和扶貧問題。按目前計算，中國還有幾千萬的貧困人口，所以說這是我們未來發展的重點，換句話說我們要共同奔小康，一個都不能落下，這幾千萬貧困人。”

到2020年全面建成小康社會，意味著人民生活更加殷實富足，而發展是前提、基礎和關鍵。分析認為，未來5年，中國經濟將繼續穩定保持中高速增長，6.5%將是經濟增速的下限。中國國際經濟交流中心副理事長魏建國告訴記者，只有穩定的增長，才能更好地推動各領域改革，“只有經濟穩固的增長，對于我們各項改革目標的實現，下一步如何推進更好的創新，更好的解決我們的扶貧，如何實施我們的大戰略，比如一帶一路、長江經濟帶、京津冀一體化、自貿區等都是很大的促進。”

“讓人民群眾有更多獲得感”，是檢驗改革“含金量”高低的重要“標尺”。隨著“十三五”規劃出爐，各項改革事業的不斷深入、經濟發展方式的大力轉變、公共服務的持續升級、社會建設的不斷完善、綠色發展道路的確立，中國百姓的幸福指數也將會不斷提升。清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說：“中國特有的五年規劃，本質上是人民的發展規劃。是指13億全體人民能夠通過教育投資、創造就業、社會保障等人力資源投資，實現全面發展、幸福發展、健康發展。”