2017年江蘇省獨生子女費發放新規定,獨生子女父母獎勵，一起來看看。

日一則“獨生子女費每月5元,31年沒漲”的新聞引發社會熱議。市民認為,與“沉睡”的獨生子女費形成鮮明對比的是,超生罰款卻從2000元呼呼漲到20多萬,憑什么?昨天,揚子晚報記者采訪了南京市人口計生委,南京獨生子女費從開始的每年20元漲到每年的60元,令人驚訝的是,很多人未能領到這筆錢。

從每年20元漲到60元

據新華社消息,從1982年起,獨生子女費每月5元,實行了31年。南京的獨生子女費發放標準起步價僅為每年20元,算下來每月僅1.6元,年經歷了從不衡到統一的變遷過程。

南京市人口計生委負責人告訴揚子晚報記者,根據《江蘇省人口計劃生育條例》,獨生子女費標準是每年20元及以上,具體發多少,各區各企事業單位可自行掌握。由于各區財政狀況存在差異,發放標準各不相同,獨生子女費從40元、50元到60元都有,有些福利好的企業能發到100元。

“發放標準的不衡引起了許多市民的不滿,認為地區差異不合理。”負責人表示,2010年,南京市人口計生委決定向各區縣下發了規范要求,用三年時間,統一達到每年60元標準。她說,凡是在社區領取的獨生子女費,目前已全部漲到位。

無人監管不少企業根本不發

揚子晚報記者在采訪中發現,不少“上班族”沒有領到過獨生子女費,“到哪里領?沒人通知我?”許多媽媽對此一臉茫然。

“上班族”的獨生子女費由所在企業按年發放,20元起步,發放形式和時間并無限定。很多企業選擇在“六一”兒童節時發放,有的在年底發。對于創業者、無業人員,獨生子女費由政府財政埋單,到所在社區登記,按年領取60元。據悉,政府埋單部分的發放能保證到位,企業承擔部分就執行得差強人意了。

對于市民投訴所在單位從不發獨生子女費的情況,南京市人口計生委表示很無奈。“政府只出了政策,但沒有監管手段跟上,發不發全靠企業自覺,有些企業喊困難,發不出,我們管不了。有群眾來反映,我們只好建議他去申請勞動仲裁,不過,為了這點錢,跟單位鬧翻了,也不值。”負責人說。

在調研中,南京市人口計生委接到許多市民對于60元獨生子女費太少的呼聲。有人氣憤地說:“響應國家政策只生一個給5塊,多生一個罰20萬,罰的錢去哪里了?”他們也向上級部門反映調高標準,只是想要漲價很難,需要國家人口部門調整規定。

南京獨生子女父母14年可領840元

需要提醒的是,想要領取“獨生子女費”,憑據是要申請領取《獨生子女父母光榮證》。對于自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發此證作為一種榮譽。新生兒的父母可至戶籍所在街道申請辦理,在孩子0到14周歲,都可以辦理。雙胞胎不可領取。“獨生子女父母獎勵費”從孩子0歲一直發放到14周歲,每年拿一次,15周歲起就沒有了。而且,獨生子女費不補,舉例說,如果孩子3歲才領獨生子女證,那么之前三年的獨生子女費不補發。按此標準測算,獨生子女父母一共可領取840元獎勵。“雙獨”生二胎,之前按年領取的“獨生子女費”要退回嗎?計生工作人員表示,不需要退回,隨著二胎出生后,以后每年就不可再領“獨生子女費”了。

相關閱讀

2017獨生子女費發放政策

在新的法律規定中，為了完善人口的發展的長期戰略，目前國家提倡一對夫妻可以生育兩個孩子，全面實施二胎政策和修改計生法和其他生育政策的相關聯的配套規定。

獨生子女政策

對于這次全面實施二胎證政策以后，對于現在的獨生子女政策的一些獎勵和扶助家庭的一些政策是不是要做一些新的調整，也是在二胎之后又一大家比較關注的問題。

獨生子女獎勵擬繼續

在國家提倡夫妻雙方生育兩個孩子，但是你要是還是終生堅持一個孩子的話，國家還是會給你夫妻二人頒布獨生子女父母光榮證書的。若是獲得獨生子女證書的的夫妻二人按照國家、省市、直轄市、自治區應該獲得獨生子女的相關獎勵。

獲得獨生子女父母光榮證書的父母的獎勵措施由其單位落實和一些相關的單位執行、獨生子女若是發生了其他的意外，比如發生了意外事故、傷殘和死亡等一系列的問題應該按照相關的規定記性扶助。

獨生子女費發放新規定：

在我國實行計劃生育政策后不久，開始對獨生子女家庭實行獎勵政策。從1982年陸續開始，全國各地根據、國務院當年下發的《關于進一步做好計劃生育工作的指示》中有關“發給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負擔50%”的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規定。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內領取獨生子女費。

中國內地計劃生育政策自實施以來，就倡導著只生一個好，國家對獨生子女實行獎勵政策。凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，都是可以領到獨生子女費。

凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲止，每年發放獨生子女保障費60元，單方領證的對象發放30元(2006年發放對象為獨生子女出生于1990年7月1日以后的)。根據地區不同的情況，發放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發放標準。

獨生子女費的發放標準，內容包括職工晚婚的、自愿終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養一個子女的、育齡夫妻符合規定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法領取退休金的獨生子女父母等。

職工晚婚的，除國家規定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除國家規定的產假外增加產假三十天;在產假期間領取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產假三十天，男方享受護理假十五天。增加的產假和護理假視為出勤。農村居民晚育的，減免本人當年村內集體生產公益事業所籌資金;城鎮無業居民晚育的，由戶籍所在地鎮人民政府或者街道辦事處給予適當獎勵。

自愿終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養一個子女的育齡夫妻，經本人申請，由所在單位或者村(居)民委員會核實，報鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下優待：

1、從領證之月起到子女十四周歲止，每月發給五至二十元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負擔一半;一方有工作單位，另一方沒有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付;夫妻雙方均無工作單位的，由戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處支付，所需費用由各級計劃生育經費分擔。

2、農村分配集體收益對獨生子女家庭增加一人份額(包括農村土地征用后，土地補償費分配中對獨生子女家庭應當增加一人份額);在劃分宅基地(包括征地拆遷安置中，對農村獨生子女按重建安置房價的70%加房屋層次調整系數每人優惠購買40方米)、扶持生產、介紹就業等方面，對獨生子女及其父母給予照顧。

3、有條件的地方和單位可以對獨生子女入托、入園、就學、就醫給予補助。農村貧困家庭獨生子女接受義務教育期間，有條件的地方可以減免雜費。

4、各級人民政府和獨生子女父母所在單位或者村(居)民委員會規定的其他獎勵與優待。

符合規定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是農村居民的按照不低于所在鄉(鎮)上年度農村居民人均純收入的標準發給獎金，是城市居民的按照不低于所在市、縣上年度城鎮居民人均可支配收入的標準發給獎金。具體辦法按長沙市人民政府規定執行。依法領取退休金的獨生子女父母，自法定退休年齡退休之月起，按本人基本工資百分之五的標準增發退休金。已建立了社會養老保險的單位，這項獎勵仍由原單位發放。

市民呼吁延長辦證期限讓大家都能享受好政策

辦獨生子女父母光榮證(以下簡稱獨生子女證)必須要在女方戶籍地辦嗎?獨生子女保健費單位不發怎么辦……最，不少市民在辦理獨生子女證時，遇到了種種尷尬和問題。針對這些問題，昨日，華商報記者采訪了省、市衛計部門。

為啥建議在女方戶籍地辦理?

人口數據庫以女方信息錄入

王先生戶籍在西安市雁塔區，妻子戶籍和單位都在哈爾濱。女兒在西安出生，報戶口時也隨父親。最，王先生打算給女兒辦理獨生子女證，可電子城街辦衛計負責人告訴他，獨生子女證必須在女方單位或戶籍所在地辦理。王先生妻子去哈爾濱單位辦理，對方說，孩子沒在哈爾濱出生，無法核查情況，所以無法辦理獨生子女證。王先生只好又回到電子城街辦，但還是被要求去女方那里辦證。

遭遇同樣困擾的還有安徽戶籍的劉女士。她的孩子在安徽出生落戶，兩年前戶口隨父親遷到西安，最她去電子城街辦辦獨生子女證，也被告知要隨同女方，而咨詢安徽老家說要在隨遷后戶口所在地辦理。

除了雁塔區電子城街辦，還有多位讀者反映灞橋區相關衛計部門、未央區太華路街辦也要求必須在女方戶籍地辦理。那么，是必須在女方處辦還是男方女方都可以?

12月13日下午，華商報記者致電電子城街辦衛計負責人，對方答復：省計生條例要求，獨生子女證在女方單位或戶籍地辦理。而記者查詢《陜西省人口與計劃生育條例》第四十九條規定“獨生子女父母經女方單位、戶籍所在地或者居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處審核確認后，發給《獨生子女父母光榮證》”。

要求去女方戶籍所在地辦理，這是為什么?省衛計委解釋，因為計生系統通用的人口數據庫是以女方信息錄入的，因此一般建議市民在女方戶籍地辦理，這樣便于核查信息，也便于今后享受各項福利，但并沒有做硬性規定，目前是辦證高峰，如果在男方處辦證，可能核查周期長，會耽誤辦證，所以建議最好在女方處辦證。但是像王先生這種情況的，也可以在男方戶籍所在地辦理。

辦證扎堆怎樣避免排長隊?

可電話預約

呼吁單位集體辦理

期，辦理獨生子女證的市民扎推，各鎮(街道)計生辦都擠滿了人。為避免排長隊，各鎮(街道)計生辦特提供電話預約辦證服務，市民可查詢各區縣公布的鎮(街道)計生辦電話進行預約。

屆時，帶齊辦理獨生子女證所需材料，即可一次辦結，具體包括：《陜西省獨生子女父母光榮證申請表》(可在市、區縣衛生計生部門官網下載)一式三份(事先填好相關信息)，夫妻雙方的戶口簿、身份證、結婚證(如已經離異，還需攜帶離婚協議書)的原件和復印件，獨生子女的出生醫學證明，父母單人的一寸彩照各5張。

西安市衛計委相關負責人表示，凡是夫妻一方為西安戶籍的，符合條件的都會為其辦理獨生子女證，請大家不要著急。衛計部門承諾，符合條件的一定能辦上。

西安市衛計委相關負責人同時呼吁，單位統一辦理，由單位收集基本資料，進行初步審核，然后有序地送單位所在地的鎮(街道)計生辦集中審辦，避免扎堆辦證，也讓市民少跑路。

每年120元保健費怎么領?

男女單位各分擔一半

拒不支付可強制執行

有很多人辦理了獨生子女證多年，但一直都沒領過獨生子女保健費，最他們也著急了，四處咨詢打聽。省衛計委相關人士表示，根據規定，保健費可以領到孩子18周歲止，由男女雙方單位分擔，各一半，之前是一個月10元，男女單位各5元。2017年新陜西省人口與計劃生育條例實施后，獨生子女保健費每月不低于30元，目前很多正規單位都已經執行。沒有單位的農村和城鎮居民的獨生子女保健費納入財政，由戶籍所在地鄉鎮政府或街道辦發放。

單位不給發獨生子女保健費該怎么辦?不少在私人企業、小店打工的市民，從來沒有領到過獨生子女保健費。

對于這種情況，新條例63條規定，不履行計劃生育管理職責或者不落實有關計劃生育獎勵措施以及不協助計劃生育部門開展計劃生育工作的單位，由同級人民政府或者上一級人民政府責令限期改正，單位當年不得評為各類先進，對主管人員和其他直接責任人依法給予處分;逾期不支付優待、補助金的，由縣級以上衛生和計劃生育部門責令單位按應付優待、補助金二倍的標準，向獨生子女父母支付優待、補助金;拒不支付優待、補助金的，由縣級以上衛生和計劃生育部門申請人民法院強制執行。

按新政策每月能領400多元補助?

退休后才發放金額未最終確定

最市民辦證熱情高，是因為看見了朋友圈里傳的一個月可以領400多元補助，以為立即就能領取，其實這是誤讀。

昨日，省衛計委相關人士表示，400多元的標準目前仍未最終確定，而且是退休后才發的。根據新條例，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的城鎮獨生子女，父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的，每人每月發給補助金。補助金發放標準由省人民政府參照全省職工月均工資的百分之十具體確定。

年底將至，距離12月31日獨生子女證停辦的日期只有十幾天了，很多市民都很焦心，擔心材料準備麻煩，排隊辦不了，耽誤了將來享受各項福利。“能不能酌情延長一段時間?大家也不用扎堆了。”西安市民張先生說，最周圍的人似乎一下子都想起了獨生子女證的問題，街道辦里排長隊，但時限馬上到了，大家又擔心最后辦不上，所以呼吁相關部門能否酌情延期，讓該享受好政策的人都能順利享受上。