為保障重點公共設施建設進度，拆遷補償費越飆越高，推高政府拿地成本，各地征地標準不一致，往往造成攀比拖了征地進度。為統一各區征地標準，規范征地程序，《廣州市農民集體所有土地征收補償試行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），即日起至11月5日公開征求意見。

《辦法》概括起來有三大亮點：一是將各區征地補償標準以及青苗補償標準進一步細化，使其更具操作性；二是農民房復建安置標準與現有三舊改造等相關規定統一，均按照280方米套內面積復建安置；三是加強了信息公開力度。

其中，農民集體所有土地征收補償最貴的是越秀區全區和天河區部分街道，每畝達到40萬元；最便宜的是從化部分地區，每畝8.5萬元。

出臺目的：

統一全市征收補償標準

除國家和省另有規定外，廣州市行政區域范圍內征收農民（含農轉居人員）集體所有土地，皆適用《辦法》。

“有一些重點項目，比如開一條路或者修一座橋，為了保證建設進度，區里在收儲土地時成本越飆越高，而且不同項目征收標準不一致，導致攀比，往往影響了土地收儲進度。”廣州市相關政府部門負責人解釋，《辦法》最大的意義在于，統一全市各區集體土地征收補償標準。

全市最貴：

越秀全區40萬元/畝

根據相關規定，征收集體土地需根據被征收土地的原用途給予補償，補償內容包括土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償、社會保障費、留用地安置補償等費用。其中，土地補償費和安置補助費是大頭。

《辦法》規定，土地補償費和安置補助費按照《廣州市征地補償標準》（以下簡稱“2015版”標準）執行，并報省國土資源廳備案。不因征地目的及土地用途的不同而有差異。

廣州市2012年1月曾印發實施《廣州市征地補償保護標準指導意見（試行）》。（以下簡稱“2012版”標準）。10區（不包括增城、從化）大概分三個梯度，越秀、海珠、荔灣、天河、番禺補償標準最高；第二梯隊為白云、黃埔、蘿崗；第三梯隊為花都和南沙。補償分耕地、園地、林地、養殖水面、未利用地5類，耕地最高補償標準為12萬元/畝，未利用地最低補償額只有1.85萬元/畝。

2015版標準補償標準采取“一口價”。補償額度最低的是從化良口鎮等4個片區，為8.5萬元/畝；補償額度最高的是越秀區，為40萬元/畝。

這是不是說，3年來標準大大提高？“2012年版是‘保護標準’，實際操作中早就突破了，2015年標準是根據現實狀況，以及參考全國不同城市做法得出的，”廣州市相關政府部門負責人解釋。

拉開梯次：

白云區內差價達16萬/畝

還有一大變化值得一提。“2012版”標準中，幾乎是一個區一個標準。“2015版”標準中，除越秀、海珠、番禺、南沙四區，其他區根據街道進一步細分，比如荔灣區分成2級補償，金華街等13條街道補償價為34.8萬元/畝。沖口街等9條街道補償價為26萬元/畝，差價達到8.8萬/畝。天河區雖然分三階補償，但差價不大；差異最為明顯的是“拆遷大戶”白云區，20條街道細分5階補償，景泰街和三元里街最高，補償達35萬元/畝，直逼中心城區，相對遠郊的鐘落潭補償價為19萬元/畝，區內征地差價達到16萬元/畝。在2012版標準中，白云區20條街道的補償分兩檔、景泰街等14條街標準較高，和越秀等中心城區無異；人和鎮、太和鎮、江高鐘落潭鎮4鎮一個標準。

標準細化：

青苗3000-1.5萬元/畝

此前的補償標準不夠具體，往往導致實操起來差異巨大。廣州市政府相關部門負責人給記者舉了個例子，“有的村民搶建果樹，見縫插針，一片果林根本就進不去人，這就是因為目前的青苗補償依據是數棵數的。”

《辦法》依法細化了青苗及一般地上附著物的具體量化補償標準。根據植物品種不同分為一般青苗、荔枝、龍眼、芒果等10類，補貼單價從3000元-1.5萬元/畝不等。密植規格從40元-200元棵/畝不等；果苗補貼單價根據高度不同從100元-1萬元不等，密植規格從350元棵/畝至1萬元棵/畝。

“這次做了兩個標準，有按畝的，也有按密植規格的，給區里多一種選擇，參考標準更加科學合理。”廣州市相關政府部門負責人稱。