包頭市未成年人保護(hù)條例

第一章總則

第一條　為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

第三條　未成年人保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)遵循尊重人格尊嚴(yán)、等對(duì)待，適應(yīng)未成年人身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，教育與保護(hù)、預(yù)防與矯治相結(jié)合的原則。

未成年人享有的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。

第四條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

提倡和鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為未成年人保護(hù)工作提供資助或者開展公益活動(dòng)。

第五條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)。未成年人保護(hù)委員會(huì)由同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成，委員會(huì)主任由同級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未成年人保護(hù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)共產(chǎn)主義青年團(tuán)委員會(huì)，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)委員會(huì)的日常事務(wù)。未成年人保護(hù)委員會(huì)每年至少召開一次工作會(huì)議，并向社會(huì)公布未成年人保護(hù)工作的開展情況和下一年度的工作目標(biāo)、任務(wù)等內(nèi)容。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì);不設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，督促并指導(dǎo)居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、嘎查村民委員會(huì)的未成年人保護(hù)工作。

第六條　未成年人保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)宣傳有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)制定未成年人保護(hù)工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施;

(三)建立完善未成年人保護(hù)工作制度;

(四)參與制定和修改未成年人保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章和政策;

(五)組織研究未成年人保護(hù)工作的重大問題，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議;

(六)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織做好未成年人保護(hù)工作;

(七)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的投訴、舉報(bào)、求助，并督促有關(guān)部門處理;

(八)向同級(jí)人民政府提出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人的建議;

(九)與未成年人保護(hù)工作有關(guān)的其他職責(zé)。

第七條　包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人保護(hù)工作。

第八條　教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、文化廣播電影電視、體育、科技、城市管理行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、煙草專賣等部門和人民法院、人民檢察院及通信運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好未成年人保護(hù)工作。

共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)以及其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、嘎查村民委員會(huì)等基層組織，協(xié)助各級(jí)人民政府做好未成年人保護(hù)工作，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

第九條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)宣傳工作，培養(yǎng)和提高全社會(huì)保護(hù)未成年人的意識(shí)。每年五月最后一周為未成年人保護(hù)宣傳周。

第二章家庭保護(hù)

第十條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，為未成年人提供必要的學(xué)習(xí)、生活和醫(yī)療保健條件，保護(hù)未成年人的身心健康和人身財(cái)產(chǎn)安全。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，掌握正確的教育和監(jiān)護(hù)方法，以健康的、良好的行為和科學(xué)的方法教育、影響未成年人，幫助和引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的品德和行為慣。

家庭其他成年人有協(xié)助未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人關(guān)心、教育、保護(hù)未成年人的責(zé)任。

第十一條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

第十二條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)、支持、指導(dǎo)未成年人參加與其年齡相適應(yīng)的家務(wù)勞動(dòng)、社區(qū)公益活動(dòng)以及各類積極健康的文體娛樂活動(dòng)。

第十三條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止未成年人的下列行為:

(一)吸煙、酗酒、購(gòu)買彩票;

(二)打架斗毆、辱罵他人、強(qiáng)行索要他人財(cái)物;

(三)曠課、逃學(xué)、離家出走、夜不歸宿、沉迷網(wǎng)絡(luò)和電子游戲;

(四)盜竊、賭博、吸毒、賣淫、嫖娼;

(五)攜帶管制刀具、槍支及其他可能致人嚴(yán)重傷害的器具;

(六)損壞公共設(shè)施及其他公共財(cái)物;

(七)閱讀、觀看、收聽、收集或者傳播含有危害國(guó)家安全、淫穢、色情、暴力、邪教、民族歧視、迷信等內(nèi)容的圖書、報(bào)刊、廣播影視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等;

(八)進(jìn)入歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所;

(九)駕駛機(jī)動(dòng)車，未滿十二周歲在道路上駕駛自行車、未滿十六周歲在道路上駕駛電動(dòng)自行車;

(十)其他違反法律、法規(guī)和社會(huì)公德的不良行為。

第十四條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得有下列行為:

(一)教唆、誘騙、脅迫、縱容或者包庇未成年人違法犯罪;

(二)歧視、侮辱、體罰、虐待、遺棄、買賣未成年人或者溺嬰;

(三)允許或者強(qiáng)迫未成年人訂婚、換親或者與他人同居;

(四)放任、迫使接受義務(wù)教育階段的未成年人失學(xué)、輟學(xué);

(五)允許或者強(qiáng)迫不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住、務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商、賣藝、乞討;

(六)非法侵占、處分未成年人的財(cái)產(chǎn);

(七)使未滿七周歲或者基于生理原因需要特別照顧的未成年子女獨(dú)處;

(八)其他侵害未成年人權(quán)益的行為。

第十五條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)，并及時(shí)將委托監(jiān)護(hù)的情況告知未成年人就讀學(xué)校及其戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的未成年人保護(hù)委員會(huì)、居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、嘎查村民委員會(huì)。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與未成年人、受委托監(jiān)護(hù)人、未成年人保護(hù)委員會(huì)、學(xué)校、居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、嘎查村民委員會(huì)保持經(jīng)常聯(lián)系。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人委托監(jiān)護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮受委托監(jiān)護(hù)人的身體健康、家庭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、道德品質(zhì)、安全保障等基本情況，并根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r告知本人，聽取本人意見。

第十六條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、撫養(yǎng)義務(wù)或者侵害未成年人人身、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行確定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)未成年人的撫養(yǎng)費(fèi)用。

對(duì)沒有監(jiān)護(hù)人的，由未成年人父母所在單位或者居民委員會(huì)、嘎查村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

第十七條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得因未成年人有違法犯罪行為而拒絕履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年人，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合司法行政機(jī)關(guān)及社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好幫助和教育工作。

第三章學(xué)校保護(hù)

第十八條　義務(wù)教育階段的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行免費(fèi)、免試就入學(xué)，不得拒絕接收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡未成年人入學(xué)，不得責(zé)令未成年人停課、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，不得違反法律和國(guó)家規(guī)定開除未成年人。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同其父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的未成年人進(jìn)行耐心教育、幫助，不得歧視。

第十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置和課時(shí)要求開展教育教學(xué)活動(dòng)，將德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)未成年人獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。

學(xué)校不得增加未成年人課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證未成年人每天不少于一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。

第二十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門心理咨詢場(chǎng)所，配備心理健康和生理衛(wèi)生健康指導(dǎo)教師，有針對(duì)性、適時(shí)地對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理健康和青春期教育，接受未成年人的心理咨詢，對(duì)有行為偏差、心理障礙的未成年人給予相應(yīng)的輔導(dǎo)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，提供必要的衛(wèi)生保健條件，建立健全健康檔案，做好疾病預(yù)防和控制工作，組織未成年人進(jìn)行健康檢查。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職法制輔導(dǎo)人員，開設(shè)法制教育課，開展法制和道德教育。

第二十一條　學(xué)校及其教職員工不得組織未成年人參加與其年齡、身心健康不相適應(yīng)的活動(dòng)。確需組織未成年人參加的重大慶典、外事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條　學(xué)校及其教職員工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得有下列行為:

(一)對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、恐嚇、歧視、體罰、變相體罰、性侵或者其他侵犯人身權(quán)利的行為;

(二)張榜公布未成年人考試成績(jī)名次;

(三)向未成年人索要或者變相索要禮品和財(cái)物;

(四)接受未成年人家長(zhǎng)饋贈(zèng)的財(cái)物、禮品或者宴請(qǐng);

(五)強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫未成年人購(gòu)買或者向未成年人推銷讀物和其他物品;

(六)其他侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

第二十三條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校園安全制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育和管理，對(duì)校園內(nèi)發(fā)生擾亂教學(xué)秩序或者侵犯未成年人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;對(duì)校園周邊可能危及未成年人人身、財(cái)產(chǎn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地旗縣區(qū)人民政府。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)校舍、場(chǎng)所及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)立即停止使用，及時(shí)修復(fù);無法處理或者情況緊急的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告教育主管部門或者所在地旗縣區(qū)人民政府。

學(xué)校對(duì)未成年人在校園內(nèi)或者本校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生的人身傷害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助，告知未成年人的監(jiān)護(hù)人，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第二十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)洪水、地震、火災(zāi)、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練每學(xué)期不少于一次。

發(fā)生突發(fā)事件和群體性人身傷害事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)未成年人的安全，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)救護(hù)，妥善處理。

第二十五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立留守未成年人情況登記、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶、寄宿優(yōu)先制度，在學(xué)習(xí)、生活等方面關(guān)心、愛護(hù)和幫助留守未成年人，有針對(duì)性地開展教育和管理工作。

第四章社會(huì)保護(hù)

第二十六條　中小學(xué)校園周圍二百米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞游藝娛樂場(chǎng)所。

中小學(xué)校園周圍一百米范圍內(nèi)不得設(shè)立成人用品商鋪、煙花爆竹銷售點(diǎn)、商鋪，中小學(xué)校園門口五十米范圍內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn)和從事妨礙教學(xué)秩序和影響未成年人身心健康的其他營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所，不得接納未成年人。除國(guó)家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入或者限入的標(biāo)志，并設(shè)專人專崗加強(qiáng)管理。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

第二十七條　愛國(guó)主義教育基地、圖書館、青少年宮，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放;博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、烈士紀(jì)念建筑物、名人故居以及影劇院、體育場(chǎng)館、公園等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。向未成年人開放的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置安全警示標(biāo)志，設(shè)立安全防護(hù)設(shè)施。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、嘎查村民委員會(huì)組織未成年人開展科學(xué)知識(shí)普及、科技制作、文藝演出、體育比賽、書法繪畫、經(jīng)典誦讀、公益服務(wù)等活動(dòng)。

第二十八條　鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織及個(gè)人通過舉辦家長(zhǎng)學(xué)校、教育講座等形式開展家庭教育指導(dǎo)，為父母或者其他監(jiān)護(hù)人教育未成年人提供服務(wù)。

提倡和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人為未成年人提供法律咨詢、心理輔導(dǎo)、安全培訓(xùn)等志愿服務(wù)。

第二十九條　禁止任何組織、個(gè)人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播有危害國(guó)家安全、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖、賭博、邪教、民族歧視、迷信等毒害未成年人閱讀、觀看的圖書、報(bào)刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物及網(wǎng)絡(luò)信息等。

第三十條　禁止組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討、賣藝表演。

禁止動(dòng)員、組織未成年人參加救火、救災(zāi)、防洪、制止暴力行為、搶救溺水者、可能接觸爆炸、有毒、放射性等可能危及其人身健康和生命安全的活動(dòng)。

第三十一條　禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁售標(biāo)志;對(duì)難以判明是否未成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

禁止在學(xué)校的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙、飲酒。

第三十二條　禁止向未成年人提供、出售管制刀具、仿真玩具槍及其他可能致人嚴(yán)重傷害的器具。任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)未成年人攜帶該類器具時(shí)，可以予以勸阻，必要時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

第三十三條　任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的隱私，未經(jīng)本人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，不得收集、使用未成年人的隱私。法律另有規(guī)定的除外。

第五章國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)

第三十四條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，均衡配置教育資源，保障適齡未成年人等接受義務(wù)教育。保障未成年人學(xué)習(xí)和使用本民族語言、文字的權(quán)利。

市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難和流動(dòng)人口中的適齡未成年人接受義務(wù)教育，并根據(jù)需要設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)，對(duì)視力、聽力、語言和智力殘障的適齡未成年人實(shí)施義務(wù)教育，確保適齡殘疾未成年人完成義務(wù)教育。

第三十五條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，辦好托兒所、幼兒園，支持并監(jiān)督社會(huì)組織和個(gè)人依法興辦托兒所、幼兒園。

市、旗縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，培養(yǎng)和培訓(xùn)幼兒園、托兒所的保教人員，提高其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第三十六條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，逐步建立布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套的校外未成年人活動(dòng)場(chǎng)所，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。確因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征用未成年人活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)在適宜地理位置先行另建不低于原場(chǎng)所規(guī)模的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所，并配置相應(yīng)的設(shè)施。

第三十七條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人醫(yī)療保障制度，對(duì)患有重大疾病且家庭生活困難的未成年人實(shí)施重點(diǎn)救助。

第三十八條　文化廣播電影電視部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳媒行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促傳媒行業(yè)建立、健全自律管理的各項(xiàng)制度，防止傳媒活動(dòng)或者產(chǎn)品內(nèi)容對(duì)未成年人造成不良影響。

傳媒行業(yè)發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)考慮未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，防止廣告內(nèi)容對(duì)未成年人造成不良影響。

第三十九條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，督促教育主管部門、學(xué)校為在校留守未成年人提供必要的寄宿條件，并對(duì)家庭困難的未成年人給予寄宿費(fèi)用減免或者資助。

第四十條　公安交通、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊的道路交通安全管理，在門口以及其他未成年人集中出入的交通道口，設(shè)置明顯的禁停、警示、讓行、限速標(biāo)志和必要的交通安全保護(hù)設(shè)施。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏、監(jiān)控區(qū)域，建設(shè)周邊公共視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類治安隱患，預(yù)防、制止侵害未成年人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

第四十一條　環(huán)境保護(hù)、城市管理行政執(zhí)法、食品藥品監(jiān)督、公安消防、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校餐飲、建筑物構(gòu)筑物裝飾裝修、設(shè)備設(shè)施和周邊提供餐飲服務(wù)、銷售食品、文具、玩具等市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售不利于未成年人安全和健康的食品、藥品、玩具、用具和生活游樂設(shè)施等違法行為。

第四十二條　市、旗縣區(qū)人民政府教育、公安交通、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，保證未成年人乘坐校車時(shí)的人身安全。

第四十三條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)未成年人托管服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)存在治安、消防等安全隱患，工作人員、衛(wèi)生等不符合條件的未成年人托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，依法進(jìn)行處理。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的未成年人托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法予以取締。

未成年人托管服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法由市人民政府制定。

第四十四條　人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位用工的監(jiān)督檢查，依法查處非法使用童工、不執(zhí)行未成年工特殊保護(hù)規(guī)定的違法行為。

第四十五條　民政、公安、城市管理行政執(zhí)法或者其他有關(guān)部門在履行職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有流浪乞討、離家出走等生活無著的未成年人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)性措施，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，并安全護(hù)送其到政府設(shè)立的救助場(chǎng)所接受救助。對(duì)孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)，并通知公安部門。

第四十六條　市、旗縣區(qū)人民政府未成年人保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置未成年人保護(hù)綜合服務(wù)臺(tái)，設(shè)置并公開全市統(tǒng)一的專用電話和網(wǎng)址，為未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供咨詢，及時(shí)受理侵害未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)、求助。

未成年人保護(hù)委員會(huì)通過綜合服務(wù)臺(tái)受理投訴、舉報(bào)、求助事項(xiàng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門和單位處理，并告知投訴、舉報(bào)、求助人。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出處理意見，答復(fù)相關(guān)人員，并將處理情況反饋未成年人保護(hù)委員會(huì)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十七條　解除羈押、服刑期滿的未成年人，復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。

有關(guān)部門、單位或者其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定做好未成年人的矯治、幫教和法律援助工作。

第四十八條　未成年人犯罪，被判處五年以下有期徒刑、拘役、管制、并處或者單處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利以及免除刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)犯罪記錄予以封存。

犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密。

第六章法律責(zé)任

第四十九條　違反本條例有關(guān)規(guī)定，侵害未成年人的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定;造成人身財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　違反本條例第十條、第十三條、第十四條、第十七條規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、撫養(yǎng)義務(wù)或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位、居民委員會(huì)、嘎查村民委員會(huì)或者公安機(jī)關(guān)予以勸誡、制止，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

第五十一條　違反本條例第十一條規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未保障適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由所在單位、基層組織或者教育主管部門予以批評(píng)教育，并責(zé)令其限期改正。

第五十二條　違反本條例第十八條、第十九條、第二十條第一款、第三款、第二十一條、第二十二條規(guī)定，侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十三條　違反本條例第二十條第二款、第二十三條、第二十四條第一款規(guī)定，學(xué)校未履行衛(wèi)生和安全管理職責(zé)、未制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案、未開展應(yīng)急演練的，由有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的，由有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件和群體性人身傷害事故未及時(shí)采取措施的，由有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十四條　違反本條例第二十六條規(guī)定，在中小學(xué)校園周圍二百米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞游藝娛樂場(chǎng)所的，由文化廣播電影電視、工商等主管部門予以關(guān)閉，依法給予行政處罰。中小學(xué)校園周圍一百米范圍內(nèi)設(shè)立成人用品商鋪、煙花爆竹銷售點(diǎn)、商鋪，中小學(xué)校園門口五十米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、從事妨礙教學(xué)秩序和影響未成年人身心健康的營(yíng)業(yè)活動(dòng)的，或者互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)接納未成年人，游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供，或者未在顯著位置設(shè)置未成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由城市管理行政執(zhí)法、文化廣播電影電視、工商等主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

第五十五條　違反本條例第二十九條規(guī)定，制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播不適宜未成年人閱讀、觀看的圖書、報(bào)刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物及網(wǎng)絡(luò)信息的，由主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

第五十六條　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者向未成年人出售煙酒，或者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置禁售標(biāo)志的，由煙草專賣、商務(wù)主管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條　對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的行為，有關(guān)部門、單位不予處理或者處理不當(dāng)?shù)模�由縣級(jí)以上未成年人保護(hù)委員會(huì)向有關(guān)部門、單位發(fā)出督促處理建議書，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)自接到督促處理建議書之日起三十日內(nèi)依法處理并作出答復(fù);逾期不處理也不答復(fù)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十八條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行保護(hù)未成年人合法權(quán)益職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益，或者對(duì)提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，未構(gòu)成犯罪的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十九條　社會(huì)團(tuán)體、其他組織及其工作人員侵害未成年人合法權(quán)益或者不履行保護(hù)未成年人相關(guān)義務(wù)的，由相關(guān)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

第七章附則

第六十條　本條例所稱的學(xué)校，是指本市各級(jí)人民政府設(shè)立或者政府相關(guān)部門根據(jù)職權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立的普通中小學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、專門學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、托兒所以及其他承擔(dān)未成年人教育任務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第六十一條　本條例自6月1日起施行。