即將實施的新低保條例有些什么新變化?新政對低保對象的生活會帶來什么影響?在27日的市人大常委會新聞發布會上，市人大內司委副主任委員彭軍、市人大常委會法工委副主任張山和市民政局巡視員田培忠，對法規進行了詳細解讀。

重慶低保新規5月1日起正式施行，物價連續3個月上漲超過3.5%(含)可發臨時補貼

物價上漲，購買力下降，低保金多久調一次?市人大常委會27日召開新聞發布會說，1個月前修訂通過的《重慶市城鄉居民最低生活保障條例》將于5月1日起正式施行，并明確規定每年調整低保標準。

低保政策是以家庭為單位救助的，也就是大家常說的“低保戶”。截至目前，重慶的低保戶大約有50萬戶。

發布會上，市人大常委會法工委副主任張山說，新條例明確了最低生活保障標準，將與經濟社會發展、居民生活消費水變化和基本生活必需品物價指數變動掛鉤，每年調整。

“這些年，重慶已經形成了一個慣例，在每年的10月前后出臺政策，提高低保標準。如今法制化后，也會在這個時間調整。也就是說，每年10月1日起，將執行一個新的標準。”市民政局巡視員田培忠說。

如果之前幾個月物價就上漲了，咋辦?田培忠說，不只是提高標準，重慶還有一個臨時補貼發放制度。這個制度被稱作重慶最低生活保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，全市居民消費價格指數月度同比漲幅連續3個月超過3.5%(含)時就會啟動聯動機制，向在冊保障對象發放價格臨時補貼。

“當然，連續3個月回落至3.5%(不含)以下時中止聯動機制，停止發放價格臨時補貼。”田培忠說。

幾個月前，重慶消除了低保標準區域差異。無論在是在主城，還是在偏遠的秀山或城口，目前執行的都是統一的城市和農村低保標準：城市低保標準每人每月420元，農村低保標準提高到每人每月230元。

家庭成員包括在校就讀成年子女

變化1：對象

新條例規定，低保戶家庭成員包括：配偶;未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女，包括在校就讀的成年子女;其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并長期共同生活的人員。

新條例還對分戶計算的認定進行了進一步細化：家庭確實有困難、已成年且喪失勞動能力的殘疾人和長期臥床不起的重病人員，可以與其共同生活的父母、兄弟姐妹分戶計算。

農村低保按月發放金融機構代發

變化2：發放

新條例調整了低保金的發放方式，將農村低保由按季度發放修改為與城市一樣，按月發放，取消了鄉鎮(街道)組織發放的方式，統一為金融機構代發。

申請低保需提供消費支出明細

變化3：財產

家庭困難有一項硬指標，那就是家庭收入。

從事農業生產的家庭成員人均收入，按照其提出申請前十二個月內家庭貨幣和實物的總收入(扣除直接生產經營成本)除以十二個月，再除以核定的人口數。

家庭財產主要包括五項：銀行存款和有價證券;機動車輛(殘疾人功能性補償代步機動車輛除外)、船舶;房屋;債權;其他財產。

新條例還增加了有關消費支出的規定：最低生活保障家庭的收入狀況、財產狀況應當結合消費支出狀況綜合認定，具體辦法由市政府制定。

騙保行為納入征信系統

變化4：核查

新條例增加了建立低保申請家庭經濟狀況信息核對臺，將騙保行為納入社會征信系統，同時明確在信息核對、證明等方面的法律責任。

條例規定，民政部門可以根據申請或者已獲得社會救助家庭的請求、委托，可以通過戶籍管理、稅務、社會保險、不動產登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構代為查詢、核對其家庭收入狀況、財產狀況;有關單位和金融機構應當予以配合。

騙低保情節嚴重要追刑責

變化5：處罰

采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取最低生活保障金，將被減發或停發低保金。家庭人口、收入、財產和消費支出狀況發生變化，應當告知鄉鎮政府或街道辦但沒有告訴的，也有可能被減發或停發低保金。這兩種情況都必須退回非法獲取的低保金。情節嚴重的，將被處非法獲取金額一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。從制度設計上避免了開寶馬、吃低保的不公現象。