中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(全文)

第一章總則

第一條為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，建立專職巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國(guó)一盤(pán)棋。

開(kāi)展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任。

第三條巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀，深入*系列重要講話精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實(shí)中央巡視工作方針，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

第四條巡視工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。

第二章機(jī)構(gòu)和人員

第五條黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別向*和省、自治區(qū)、直轄市黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

(一)貫徹黨的中央委員會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)有關(guān)決議、決定;

(二)研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;

(三)聽(tīng)取巡視工作匯報(bào);

(四)研究巡視成果的運(yùn)用，分類處置，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議;

(五)向同級(jí)黨組織報(bào)告巡視工作情況;

(六)對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;

(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。

第七條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門(mén)，設(shè)在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

第八條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：

(一)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，傳達(dá)貫徹巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;

(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開(kāi)展工作;

(三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;

(四)對(duì)派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦;

(五)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;

(六)辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第九條黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第十條巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視專員和其他職位。巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。

巡視組組長(zhǎng)根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。

第十一條巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)理想信念堅(jiān)定，在上政治上行動(dòng)上同*保持高度一致;

(二)堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔;

(三)遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密;

(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;

(五)身體健康，能勝任工作要求。

第十二條選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。

巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

第三章巡視范圍和內(nèi)容

第十三條中央巡視組的巡視對(duì)象和范圍是：

(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人，副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人;

(二)中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

(三)中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第十四條省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是：

(一)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市(地、州、盟)中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū)、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;

(二)省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，政府部門(mén)、人民團(tuán)體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

(三)省、自治區(qū)、直轄市管理的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

(四)省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第十五條巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違，拉幫結(jié)派等問(wèn)題;

(二)違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題;

(三)違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題;

(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題;

(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問(wèn)題。

第十六條派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要，針對(duì)所轄地方、部門(mén)、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視整改情況，開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視。

第四章工作方式和權(quán)限

第十七條巡視組可以采取以下方式開(kāi)展工作：

(一)聽(tīng)取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門(mén)的專題匯報(bào);

(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;

(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等;

(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的情況;

(五)向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況;

(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;

(七)召開(kāi)座談會(huì);

(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;

(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;

(十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門(mén)了解情況;

(十一)開(kāi)展專項(xiàng)檢查;

(十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;

(十三)派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。

第十八條巡視組依靠被巡視黨組織開(kāi)展工作，不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。

第十九條巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。

特殊情況下，中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區(qū)、直轄市黨委書(shū)記報(bào)告。

第二十條巡視期間，經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，向被巡視黨組織提出處理建議。

第五章工作程序

第二十一條巡視組開(kāi)展巡視前，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門(mén)和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。

第二十二條巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后，應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù)，按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限，開(kāi)展巡視了解工作。

巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題和線索，可以進(jìn)行深入了解。

第二十三條巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告，如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問(wèn)題，并提出處理建議。

對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，分析原因，提出建議。

第二十四條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取巡視組的巡視情況匯報(bào)，研究提出處理意見(jiàn)，報(bào)派出巡視組的黨組織決定。

第二十五條派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報(bào)，研究并決定巡視成果的運(yùn)用。

第二十六條經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后，巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。

根據(jù)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，巡視組將巡視的有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門(mén)。

第二十七條被巡視黨組織收到巡視組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)，并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。

第二十八條對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，按照以下途徑進(jìn)行移交：

(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);

(二)對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題，移交有關(guān)組織部門(mén);

(三)其他問(wèn)題移交相關(guān)單位。

第二十九條有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門(mén)收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見(jiàn)，并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三十條派出巡視組的黨組織及其組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。

第三十一條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式，了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽(tīng)取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。

第三十二條巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開(kāi)，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。

第六章紀(jì)律與責(zé)任

第三十三條派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力，發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門(mén)及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十五條巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的;

(二)不如實(shí)報(bào)告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;

(三)泄露巡視工作秘密的;

(四)工作中超越權(quán)限，造成不良后果的;

(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;

(六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

第三十六條被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開(kāi)展工作。

黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。

第三十七條被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的;

(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;

(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的;

(四)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;

(五)對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;

(六)其他干擾巡視工作的情形。

第三十八條被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的，可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門(mén)、組織反映。

第七章附則

第三十九條各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第四十條中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的黨組織實(shí)行巡視制度的規(guī)定，由中央軍委參照本條例制定。

第四十一條本條例由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部解釋。

第四十二條本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》同時(shí)廢止。