【篇一】

提升黨的組織力是黨的十九大報告對基層黨建提出的重要要求。北京市豐臺區年來在推進社會領域黨組織建設的過程中，以提升黨的組織力為重點，通過強化基層黨組織的引領力、凝聚力、統籌力、戰斗力，不但進一步強化了基層黨組織的服務能力，而且全面增強了基層黨組織的戰斗堡壘作用。

主要做法

優化組織架構強支撐，著力提高黨組織的引領力。北京市豐臺區在各個街道傾力打造以基層黨組織為中心、駐地單位和共建單位黨組織共同參與的組織架構，優化了組織資源，提高了黨組織的引領力。豐臺街道的做法是：在街道層面，成立區域化黨建工作委員會，突出街道工委的大統籌，涵蓋駐地單位和共建單位的黨組織書記，主要負責謀劃研究和制定工作計劃和工作要點，協調解決社會單位和居民急需解決的難事急事等問題；在社區層面，建立社區大黨委制，以社區黨委為中心，積極發揮席位制成員單位的聯運作用，成立以社區黨委書記為組長的區域化黨建工作推進小組，協調轄區單位一起落實完成街道部署開展和交辦的各項工作任務，引領服務好居民。這一組織架構，一方面突出街道和社區黨組織的統籌和協調作用，強化了街道和社區兩級黨組織在服務型黨組織建設中的核心作用和責任意識；另一方面又充分發揮了駐區單位參與區域化黨建工作的積極性，有助于動員轄區單位的力量和資源共同參與基層社會治理。

豐富服務內容攏人心，大力提升黨組織的凝聚力。針對社會領域人群行為的特點和需求結構的多樣化，通過豐富服務內容，為黨員、群眾、企業等各類服務對象提供多種多樣的精細化、個性化服務，贏得了黨員、群眾和企業負責人對黨組織的認同和擁護，進一步增強了黨組織的凝聚力。

金泰銀豐大廈商務樓宇黨建工作站通過室內與室外結合、線上與線下互動的方式開展了包括中醫理療、健康義診、插花、禮儀培訓、健步走、運動會、參觀學習等多種主題活動，并專門成立企業法律護航工作站，先后為30家企業、42名員工提供免費的法律咨詢服務，協助3名員工打贏官司，幫助1名員工解決了家庭矛盾。這些多樣化和專業化的服務，有效滿足了黨員和群眾不同層次的需求，增強了黨組織在黨員群眾中的吸引力和號召力。作為北京市唯一一個非公企業工資集體協商制度試點單位，集美控股集團有限公司黨委充分發揮以黨建帶工建的作用，利用工會和職代會的臺，積極探索完善企業工資集體協商機制，7年來使企業職工的收入水均每年遞增10%以上，既維護了職工的合法權益，又增強了企業員工隊伍的穩定性和競爭力，得到了企業員工和企業出資人的共同認可。

這些緊貼黨員和群眾需求的服務，讓黨員、群眾得到了實惠，使企業負責人看到了黨建工作對企業發展的積極作用，由此使黨組織開展的活動得到了越來越多人的關注和支持，黨建工作也得到了越來越多的企業負責人的理解和配合，黨組織在黨員群眾中的“主心骨”作用得到彰顯。

整合服務資源厚基礎，切實強化黨組織的統籌力。要做好社會領域的黨建工作，僅僅依靠街道和社區自身的資源是遠遠不夠的，為此必須充分發揮街道和社區黨組織的統籌力，以整合的理念、統籌的辦法、綜合的手段把方方面面的資源和力量凝聚到一起，形成服務的強大合力。

豐臺街道北大街北里社區利用社區大黨委機制，整合轄區11家單位的資源，實現共駐共建、互利共贏，實現社區黨委與轄區單位雙向互動服務的生動局面。社區大黨委成員單位豐臺花園與社區聯手開展多項活動：植樹節期間組織居民開展植樹活動；在六一兒童節之際，開展多肉盆栽講座，更是多次為街道和社區提供活動場所。與此同時，社區黨建的服務對象不僅限于本社區居民，更是涵蓋了轄區的單位。如向員工積極宣傳工會會員享受的各項服務與福利，動員其加入工會，為他們辦理會員卡；為非公單位員工提供計生用品、辦理暫住證等。組織了非公運動會、綠植栽培講座，并邀請他們參加了社區健步走活動，還主動上門為他們提供服務。

提高素質壯隊伍，有效加強黨組織的戰斗力。黨要想在群眾和社會中增強組織力，必須增強自身的組織力，這是黨組織增強組織力的前提和基礎。

選配骨干當書記，優選非公支部委員。注重從企業負責人，從企業中高層管理層，從有威望、有能力的黨員中選拔支部書記。通過定期召開社會領域黨建工作座談會，總結工作經驗，分享黨建工作成果，相互交流，共同提高。

加強非公黨建指導員隊伍建設。非公黨建指導員配合分管黨務專職，參與日常走訪、信息收集、提供服務等環節，蓄力開展非公企業黨建工作。制定工作量化明細，明確組織覆蓋、資料存檔的具體要求。匯總工作情況，按月整理歸檔，報給分管黨務專職。對50人以上、有3名以上黨員且已建立黨組織的企業派駐一對一的黨建指導員；對50人以下、重點非公有制企業每5家派駐一名黨建指導員；對10人以下個體工商戶，每10家派駐一名黨建指導員，確保黨建工作的順利開展。

黨務專職打好配合，促進具體工作。每周召開工作例會，交流經驗，互通聯動，強化責任意識，激發擔當精神。積極同黨組織負責人聯系，發揮好黨建工作指導與協助的功能，形成協同配合、共同推進的工作格局。提升業務工作能力、創新實踐能力和服務群眾能力，達到職業化、專業化隊伍建設的目標。

發揮社區非公聯合黨支部書記作用。各非公聯合黨支部書記由社區黨委副書記、黨務專職兼任，成員由轄區非公企業黨員或社區黨員組成。按“六有”進行規范建設。聯合黨支部將不具備建立黨支部的企業中黨員，納入到社區非公聯合黨支部管理，每次工作例會，安排代表發言，分享經驗。確保轄區范圍內非公企業黨員能定期開展學習、教育，實現了孵化器和根據地的作用。

成效與啟示

北京市豐臺區在加強社會領域基層黨建的過程中，以提高基層黨組織的引領力、凝聚力、統籌力和戰斗力為抓手，大力提高基層黨組織的組織力，找準了新形勢下開展基層黨建工作的著力點，深化了基層黨組織的功能，發揮了基層黨組織在基層治理中強大統領作用，取得了明顯的成效，主要表現為以下幾方面。

基層黨組織的領導作用充分彰顯。黨的十九大報告指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在基層社會治理中，必須要充分發揮和體現黨組織的領導作用。豐臺區通過優化街道和社區兩級黨組織的組織設置，強化了基層黨組織在基層多主體治理格局中的統攬和協調作用，從領導體制上保障了基層黨組織的領導地位。而且，通過基層黨組織開展類型多樣的高質量的服務，進一步增強了黨員、群眾對基層黨組織的工作認同、政治認同，基層黨組織在黨員、群眾中的政治地位、政治威信進一步提升。

基層黨組織的服務力顯著提高。通過持續加強基層服務型黨組織建設，不僅解決了有人服務、有陣地服務的問題，而且借助于黨組織強大的統籌力，把轄區各方資源整合到一起，有效把各類分散的資源擰成一股繩、握緊一個拳，極大提高了服務的效率和能力，使黨員、群眾多樣化、多層次、個性化的需求最大限度地得到滿足。在此過程中，基層黨組織也逐步改變了過去高高在上的老形象，以親民、惠民、安民的新風尚有效推動了行政型、管理型黨組織向親民型、服務型黨組織的轉變。

基層黨組織的生機活力有效增強。通過扎實推進服務型黨組織建設，使得基層各級黨組織干部隊伍進一步優化、素質能力進一步提升、活動方式進一步豐富、工作熱情進一步高漲、工作作風進一步轉變。尤其是，基層黨組織辦事想到群眾、冷暖考慮群眾的行為慣得以養成，宗旨意識和責任意識得到強化，工作內在動力得到激發，全面激活了基層黨組織的生機與活力。

豐臺的上述做法及其取得成效，可以得到如下兩點啟示：

一是必須以提升黨的組織力為重點加強基層黨組織建設。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。在基層治理中，只有充分發揮黨的組織優勢，借助黨的組織力量，才能彰顯作用、整合資源、強壯隊伍，進而增強黨組織的服務能力。

二是必須以“新、實、活”為遵循，注重提高基層服務型黨組織建設的實效。所謂新，就是要緊貼變化了的新情況新形勢，始終使基層黨建工作與新形勢、新要求以及群眾的新期盼相適應、相吻合，不間斷地創新發展有效的、管用的新模式、新方法、新舉措；所謂實，就是要力戒形式主義，在唯實、務實上下功夫，真正使黨員、群眾看到變化、得到實惠；所謂活，就是要使基層黨建工作生機勃勃、健康發展、充滿活力。

【篇二】

一、背景和意義

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨的領導和執政的重要基礎，是黨在社會基層組織中領導黨員和帶領群眾進行*的戰斗堡壘，是黨在社會基層單位的政治核心。如何充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，始終保持黨組織的旺盛生命力，是擺在每一位黨建工作者面前的重要課題。

陽江核電有限公司運行二部（以下簡稱“運行二部”）黨總支共有黨員97名，下設六個運行值黨支部和一個白班值黨支部。根據核電站運行值黨支部的實際情況，在推行運行值黨支部建設的過程中，結合當前黨建工作的新形勢、新任務、新要求，積極探索基層黨建工作新途徑，有效地把黨建工作貫穿到各運行值黨支部、各個黨員崗位以及各項工作中去，增強了運行值黨支部的戰斗堡壘作用，有效推動了核電站安全生產和經營發展。

二、做法與經過

新時期，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，應主要著力在四個方面，一是在貫徹落實黨的路線方針政策方面，必須把黨的政治建設擺在首位，嚴格執行上級黨組織的決策部署；二是要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設得更加堅強有力；三是高度重視黨建工作同中心工作緊密結合，始終把促進中心工作作為基層黨組織工作的出發點和落腳點，做到黨的建設工作同中心工作同頻共振；四是在體現黨員先鋒模范作用方面，推動黨員在崗位上起到模范帶頭作用，影響、帶動職工群眾共同進步，促進部門各項工作有效開展。

（一）發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須把黨的政治建設擺在首位

黨的建設總要求強調，要把黨的政治建設擺在首位。發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。

首先，在貫徹落實黨的路線方針政策上下功夫，在深化學習上抓落實。運行二部黨總支把深入學習貫徹*和黨的十九大精神作為黨建工作的首要政治任務，采取多種有效方式，通過“三會一課”、主題黨日，組織黨員深入學習，不斷改進學習方法，注重聯系實際學、根據需要學、圍繞工作學、盯著問題學，取得良好效果。

其次，在強化政治意識上抓落實。運行二部黨總支通過組織生活、黨課、微信等，教育要求黨員，自覺遵守黨章黨規和公司管理規定，嚴格遵守黨的紀律；要求全體黨員從小事情做起，從身邊的事情做起；積極學習宣傳踐行*，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，加強意識形態管理工作；積極關注部門員工的動態，一有不良苗頭，立即提醒糾正。

（二）發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須在以提升組織力為重點

黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。這是*從戰略和全局高度對黨的基層組織建設提出的新定位新要求，為做好基層黨建工作指明了方向。

一是提升凝聚力。要堅持在嚴格管理中凝聚正能量，最大限度地把黨員有效組織起來。運行二部黨總支以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，著力解決基層黨員干部在理想信念、宗旨意識、擔當作為、作風能力等方面的問題；引導基層黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩之舵；深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，向黨員群眾宣講黨的方針政策，增強政治認同、認同、理論認同、情感認同，引導群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，讓黨的旗幟在每個基層組織高高飄揚。

二是提升號召力。組織動員群眾是黨的光榮傳統，是黨永葆旺盛生命力的制勝法寶。十九大報告指出，要強化基層黨組織的組織優勢、動員能力，使黨的意志、黨的目標、黨的要求及時傳達到基層，最大限度地把群眾動員起來，為完成歷史使命共同奮斗。運行二部黨總支堅持以黨建帶工建、帶團建，組織開展了大修、現場操作員等一系列技能比武，以武代練，激發運行人員的學習熱情，提升員工崗位技能；開展“值長杯”足球賽、籃球賽等豐富多彩的文體活動，使青年員工以健康的體魄和陽光的心態投入到工作中。

三是提升發展推動力。努力將黨組織的組織資源轉化為推動發展資源、組織優勢轉化為推動發展優勢、組織活力轉化為推動發展活力，把黨組織建設為推動中心工作的堅強堡壘，在貫徹上級部署、推動工作落實上下功夫、見實效，以黨建帶動部門各項工作，從講政治的高度，確保核安全，為保障陽江核電3/4號機組穩定運行提供發展推動力。

四是提升創新力。堅持創新工作方式，創造性地開展黨員教育活動，激發各黨支部的組織活力。在開展群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育中，堅持規定動作不走樣，自選動作有，創造性地開展一系列有的學習教育活動，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

（三）發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須緊緊圍繞中心抓基層黨建，把黨建工作與中心工作有機結合起來

高度重視黨建工作同中心工作相融合，始終把促進部門中心工作作為黨建工作的出發點和落腳點，做細、做實、做強黨建工作。

一是支部建在運行值上，讓黨旗飄揚在生產一線。各運行值黨支部成立后，結合運行倒班的特點，充分發揮黨支部教育黨員、管理黨員的作用。通過加強黨性教育，黨員的覺悟提高了；通過值內先進典型的示范引領，員工的干勁增強了；通過開展黨風廉政建設，干部的紀律和規矩意識樹立了；通過支部的政治工作，員工的奉獻意識更足了。

二是以主題活動為途徑，開展“創優爭先”活動。創優爭先是展現基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要載體，作為基層黨組織，要緊密結合中心工作，激發黨員、干部積極投身到“創優爭先”活動中去。運行二部結合自身特點開展形式多樣、內容豐富的黨建主題活動。各黨支部成立Y401、Y302大修突擊隊，引導廣大黨員不忘初心，發揮黨員的先鋒模范作用，影響并帶動職工群眾立足崗位建功立業。

三是落實黨建工作責任，為促進中心工作提供堅強保證。堅持完善黨建工作責任制，使各黨支部書記、各級干部牢固樹立“抓黨建是最大政績”理念，堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查，落實黨建工作“一崗雙責”。

（四）發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須要在體現黨員先鋒模范作用上下功夫

基層黨支部是黨組織工作的第一線，是面向基層的重要“窗口”。基層黨組織的戰斗堡壘作用最直接、最現實、最具體的是通過廣大黨員的先鋒模范作用反映出來。

運行二部一手抓黨員“素質教育”，一手抓黨員的模范帶頭作用，充分凸顯支部的工作，教育黨員樹立終身學習理念，樹立“工作學習化、學習工作化”、團隊學習、創新性學習等理念，不斷提升黨員的黨性修養、品德素養和工作技能，為發揮黨員的先鋒模范作用打牢學習基礎。

要求黨員在凡的崗位上起到模范對頭作用，在自己的言行、工作、學習、生活上處處嚴格要求自己，既要做克己奉公、無私奉獻的模范，又要做服從組織、嚴守紀律的模范，以良好的黨員形象影響、帶動身邊的職工群眾共同進步、共同提高。

采用搭臺亮身份有效發揮黨員先鋒模范作用，在現場以業務、區域、重點任務等因素進行劃分，設立黨員責任區、黨員示范崗，落實黨員承諾踐諾、黨員掛牌上崗等制度，嚴格標準和考核，使黨員責任區、黨員示范崗切實發揮示范引領作用。

三、成效與反響

運行二部黨總支在加強基層黨建的過程中，把黨的政治建設擺在首位，以提升組織力為重點，高度重視黨建工作同中心工作緊密結合，充分發揮基層黨組織的政治功能和黨員的先鋒模范作用，取得了明顯的成效，主要表現在：

增強了責任意識，強化了黨建機制。各運行值黨支部書記認真履行黨建第一責任人職責，落實黨建各項任務，帶好隊伍。落實“三會一課”和“6+6組織生活”制度，加強黨員的教育，提高了黨支部的戰斗力。

基層黨組織的領導作用充分彰顯。在各項工作開展中，充分發揮和體現了黨組織的領導作用，強化了基層黨組織的統攬和協調作用。

基層黨組織的生機活力有效增強。堅持典型引路，積極挖掘、培育一批作用發揮明顯的優秀共產黨員，充分發揮基層黨組織的帶動作用。

有效地把黨建工作貫穿到中心工作中，進一步提升了各運行值黨支部的凝聚力、戰斗力、創造力，最大限度調動職工群眾的主動性、創造性、積極性。

四、經驗與啟示

一是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須把黨的政治建設擺在首位。黨的基層組織承擔了教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，必須把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動企業改革發展的堅強戰斗堡壘。

二是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須以提升組織力為重點加強基層黨組織建設。黨的力量來自組織，在基層治理中，只有充分發揮黨的組織優勢，借助黨的組織力量，才能彰顯作用、整合資源、強壯隊伍，進而增強黨組織的服務能力。

三是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須按照“圍繞中心業務抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，加強黨建工作。黨建工作是企業整體工作的有機組成部分，必須緊緊圍繞中心，推動黨建工作不斷進步、全面過硬。

四是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須發揮基層組織的黨員先鋒模范作用。在當前黨建工作新形勢、新任務、新要求下，應結合實際，積極探索基層黨建工作新途徑，通過有效發揮黨員的先鋒模范作用，充分發揮基層黨組織的帶動作用。

五、探討和評論

基層黨組織是黨的執政基礎和力量源泉，是黨在基層社會組織中的政治核心和戰斗堡壘。基層黨組織作用發揮的好與差，戰斗堡壘作用是否明顯，直接關系到基層建設乃至發展穩定大局。在新的歷史條件下，只有始終把促進中心工作作為黨建工作的出發點和落腳點，以提升組織力為重點，做細、做實、做強黨建工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用，才能切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高基層組織和黨員的戰斗力、凝聚力、向心力，為經濟社會發展提供堅強政治、、組織、作風和紀律保障。