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事業(yè)單位改革最新消息:公務(wù)員工資改革應(yīng)“修明渠堵暗道”

2024-05-29 09:49:33 大風(fēng)車考試網(wǎng)

  其實(shí),大家都應(yīng)該明白,公職人員的低薪酬,在中國(guó)歷史上也是有傳統(tǒng)和慣性的。歷史上的觀念認(rèn)為,無(wú)論是當(dāng)高官還是做小吏,都無(wú)非是給皇帝打工當(dāng)差,當(dāng)差的不應(yīng)該拿高報(bào)酬,無(wú)償當(dāng)差當(dāng)然更好。因此,有的朝代,朝廷不給官吏發(fā)薪酬,有的朝代雖然也正式發(fā)工資,但數(shù)額也不多,比如在清朝,一個(gè)縣令的正規(guī)年薪,是20兩銀子左右,購(gòu)買力不到今天的一萬(wàn)元,后來(lái)不得不通過(guò)養(yǎng)廉銀予以補(bǔ)償;而明清底層具體辦事的吏員,一直被認(rèn)為是給王朝承擔(dān)無(wú)償徭役的役夫,沒(méi)有正式報(bào)酬,至多也只是給一年才幾兩銀子的“工食銀”,不足以養(yǎng)家糊口。其實(shí)這些吏員,他們從事的是終身以此為生的職業(yè),而不是偶一為之的徭役。既然是一種職業(yè),不給報(bào)酬,他們以什么為生?他們是以在具體辦事中通過(guò)敲詐勒索撈取好處為生。這種情況,皇帝們也是知道的,但是,實(shí)在也拿不出錢或者舍不得拿錢,也就睜一只眼閉一只眼,默認(rèn)甚至放縱他們那么做,把負(fù)擔(dān)直接轉(zhuǎn)嫁給地方百姓。

  這種做法實(shí)際上也傳承到了今天。公務(wù)員被塑造成人民公仆,應(yīng)該無(wú)私奉獻(xiàn),因此,公務(wù)員的正式工資一向較低,給人一種枵腹從公的印象。和歷史上一樣,公務(wù)員們無(wú)法從正規(guī)渠道拿到合理的薪酬,就會(huì)利用管理之便,采取各種手段,從陰暗渠道汲取財(cái)富以作補(bǔ)償。亂罰款的,亂收費(fèi)的,通過(guò)審批尋租的,通過(guò)檢查評(píng)比敲詐勒索的�?傊�,通過(guò)正規(guī)工資無(wú)法得到的,往往通過(guò)不正規(guī)的手段得到了。不但得到了,有些部門得到的還非常豐厚。

  但這種偷偷摸摸的辦法,無(wú)論對(duì)于社會(huì)公眾還是公務(wù)員都是不公的。對(duì)于社會(huì)公眾來(lái)說(shuō),無(wú)疑加大了公眾不合理負(fù)擔(dān)。而對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō),因?yàn)椴煌瑢蛹?jí)、 不同地區(qū)、不同部門、不同崗位的權(quán)力大小不一樣,可供創(chuàng)造的灰色收入不一樣;再加上公務(wù)員的個(gè)人道德操守不一樣,從灰色渠道得到好處的能力和意愿也不一樣,因此其結(jié)果是,那些清水衙門的公務(wù)員,那些廉潔奉公的公務(wù)員,將不得不忍受貧寒的人生。這當(dāng)然是不公的。所以,提高公務(wù)員工資,讓所有公務(wù)員都能夠堂堂正正地得到與他們的付出相稱的應(yīng)得的工資收入,也是建設(shè)陽(yáng)光政府法治政府的要義之一。

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