江西省十三五規(guī)劃綱要解讀,2017年江西省十三五規(guī)劃綱要內(nèi)容全文

11月24日，省委書記強(qiáng)衛(wèi)在省委十三屆十二次全體會(huì)議閉幕時(shí)發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十三屆十二次全會(huì)精神，全省上下要進(jìn)一步振奮精神、解放、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，依靠苦干實(shí)干把“十三五”的宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，*治國(guó)理政戰(zhàn)略體系，是貫穿黨的十八屆五中全會(huì)精神的一條紅線。貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，最根本的就是要深入學(xué)治國(guó)理政戰(zhàn)略體系，始終在政治上、上、行動(dòng)上與*保持高度一致，堅(jiān)決按照*指引的方向奮勇前進(jìn)。

強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，深刻把握黨的十八屆五中全會(huì)精神：

??要堅(jiān)持增強(qiáng)定力與順勢(shì)應(yīng)變相統(tǒng)一，牢牢把握變與不變的關(guān)系，善于觀大局、謀大勢(shì)、抓大事，牢記發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁、轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，集中力量把江西的發(fā)展搞好。

??要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊緊圍繞“五年決戰(zhàn)同步全面小康”，繼續(xù)把扶貧攻堅(jiān)牢牢抓在手上，把棚戶區(qū)改造等涉及人民群眾切身利益的大事辦好，下大力氣解決特殊群體的特殊困難，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾獲得感更強(qiáng)的同步全面小康。

??要堅(jiān)持謀劃當(dāng)前與布局長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)發(fā)展升級(jí)，尤其是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，把生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)好，奮力走出具有江西的綠色發(fā)展新路子。

??要堅(jiān)持部署舉措與強(qiáng)化保障相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓前進(jìn)。

強(qiáng)衛(wèi)從戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略路徑、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略保障等四個(gè)方面系統(tǒng)闡述了省委“十三五”規(guī)劃建議的深刻意義和豐富內(nèi)涵，生動(dòng)回答了未來(lái)五年，把一個(gè)什么樣的江西呈現(xiàn)給人民、靠什么戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的承諾、用什么辦法保障“十三五”規(guī)劃建議落到實(shí)處等重大問(wèn)題。

關(guān)于歷史方位，強(qiáng)衛(wèi)指出，省委十三屆七次全會(huì)提出，我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)的提升期。這個(gè)判斷總體上是符合實(shí)際的。綜合分析，“十三五”時(shí)期，“三期”省情進(jìn)一步呈現(xiàn)“六期融合”的新特點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、邁向全面小康的決戰(zhàn)期、區(qū)域開(kāi)放融合的深化期、生態(tài)文明建設(shè)的提升期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、法治江西建設(shè)的推進(jìn)期。這些新特點(diǎn)，是對(duì)“三期”省情判斷的豐富和拓展，鮮明指出了我省所處的歷史方位。

關(guān)于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)衛(wèi)指出，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我省已經(jīng)站在了更高的起點(diǎn)上，特別是隨著國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)、綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)清氣正政治生態(tài)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步凸顯。“十三五”時(shí)期，歷史性機(jī)遇和任務(wù)挑戰(zhàn)是全方位的、前所未有的。只要始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不懈努力，“十三五”末一定能夠把一個(gè)充滿活力、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的江西呈現(xiàn)給人民。

關(guān)于發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)衛(wèi)指出，要以提質(zhì)、增效、升級(jí)為中心，緊緊圍繞“投資有效益、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收”的要求，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、資源配置效率，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率，努力培育高端要素、高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品，真正實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公、更可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)于發(fā)展動(dòng)力，強(qiáng)衛(wèi)指出，要以創(chuàng)新、改革、開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新，選準(zhǔn)主攻方向，加大研發(fā)投入，加快發(fā)展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)。特別要注重培育創(chuàng)新氛圍，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)理論、制度、文化等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新發(fā)展成為全社會(huì)參與的宏偉事業(yè)。要緊緊扭住市場(chǎng)這個(gè)核心，統(tǒng)籌推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制、健全市場(chǎng)體系、形成市場(chǎng)規(guī)則、拓展市場(chǎng)空間，努力構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的新體制，把我省打造成內(nèi)陸雙向開(kāi)放的開(kāi)放高地。

關(guān)于新型工業(yè)化，強(qiáng)衛(wèi)指出，我們強(qiáng)調(diào)以新型工業(yè)化，就是要把工業(yè)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)升級(jí)上來(lái)，更加注重運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更加注重培育壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“兩化”融合，更加注重集聚集群集約發(fā)展，不斷提升工業(yè)發(fā)展層次和水，更好發(fā)揮新型工業(yè)化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的核心帶動(dòng)作用。

關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)衛(wèi)指出，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展以“百縣百園”為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)衛(wèi)指出，要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)力，突出做大做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展物流、電子商務(wù)等行業(yè)，積極培育信息科技、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢新興行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等在更高層次上的有機(jī)融合。

關(guān)于基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)衛(wèi)指出，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，在“十三五”打一場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，這有利于拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，有利于促進(jìn)省內(nèi)各區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，必將為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)于區(qū)域發(fā)展，強(qiáng)衛(wèi)指出，區(qū)域布局要科學(xué)合理。所謂科學(xué)，就是要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，繼續(xù)堅(jiān)持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)昌九雙核發(fā)展，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的目標(biāo)。所謂合理，就是要在堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展方向的同時(shí)，兼顧各方均衡發(fā)展。要大力實(shí)施贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)各地圍繞戰(zhàn)略定位，你追我趕、競(jìng)相發(fā)力，錯(cuò)位發(fā)展、共同前進(jìn)。