2017年大連市企業(yè)退休養(yǎng)老金上調(diào)方案,大連市企業(yè)退休增資方案信息如下：

市人力資源和社會保障局局長邸樹軍接受記者采訪時表示，今年大連市將研究出臺新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，并出臺對眾創(chuàng)空間發(fā)展的具體扶持政策。在社會保障方面，將實現(xiàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金十二連調(diào)，并首次同步調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金。

就業(yè)：出臺“眾創(chuàng)空間”支持意見

根據(jù)國家、省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，今年，大連市人社局將制定本市在支持眾創(chuàng)空間發(fā)展、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動、完善投融資服務(wù)體系、營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的具體扶持意見，完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)政策體系。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

保障：醫(yī)療和生育保險有望合并

今年國家將在推出養(yǎng)老保險制度總體改革方案的基礎(chǔ)上，制定出臺職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案、醫(yī)療保險和生育保險合并方案、漸進(jìn)式延遲退休年齡方案、完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶政策、遺屬待遇和病殘津貼政策等重大改革舉措，邸樹軍表示，對于這些政策，本市將及時跟進(jìn)，結(jié)合大連實際，抓好工作落實。

今年大連市將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民大病保險制度，建立與城鎮(zhèn)居民收入水相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制。研究制定工傷保險新的費率辦法和工傷康復(fù)結(jié)算辦法。

2017年，根據(jù)國家部署，市人社局將實現(xiàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金十二連調(diào)，并首次同步調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金。

拓展

遼寧省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌分三種辦法

遼寧省政府發(fā)布《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(以下稱《意見》)，最突出的變化是，遼寧省機關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)職工統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度??即實行同樣的繳費標(biāo)準(zhǔn)、待遇計發(fā)辦法和調(diào)整機制。遼寧省公務(wù)員、參公單位的31.7萬人及事業(yè)單位編制內(nèi)人員均在改革范圍內(nèi)。

改革中占比最大的“中人”在改革中將有10年過渡期，“新人”執(zhí)行新辦法。改革自10月1日起實施，職業(yè)年金、關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法也將陸續(xù)出臺。今后，退休人員人手一卡，基本養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一實行社會化發(fā)放。

遼寧省正加快事業(yè)單位分類改革

從有關(guān)部門了解到，遼寧省機關(guān)事業(yè)單位改革目前無法給出明確人數(shù)，一方面是各項準(zhǔn)備工作需逐步推進(jìn)，另一方面是由于事業(yè)單位分類改革還未完成。據(jù)工作人員介紹，事業(yè)單位分類改革分為公益一類、公益二類等，還有一些事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)企，目前未完成，會給養(yǎng)老保險改革人員的界定帶來困難。為改革順利進(jìn)行，遼寧省正積極加快推動事業(yè)單位分類改革，以確定最終參保人員范圍。

將陸續(xù)出臺職業(yè)年金、關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法

機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表顯示，退休年齡從40歲至70歲，計發(fā)月數(shù)從233個月至56個月，依照領(lǐng)取時間越長計發(fā)月數(shù)越多的原則，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的計發(fā)月數(shù)設(shè)置一致。

按照計劃的時間進(jìn)度，在2015年年底前，遼寧省將出臺職業(yè)年金的具體實施辦法，并建設(shè)省級的信息臺，集中部署機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一全省數(shù)據(jù)，通過專網(wǎng)支持全省業(yè)務(wù)經(jīng)辦。2015年至2017年，出臺機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間流動人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，并做好待遇核定和支付等工作。

【政策解讀】

涉及人群：公務(wù)員、參公人員和事業(yè)編

《意見》適用于包括按照公務(wù)員法管理的單位、參公機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員。參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的事業(yè)單位和人員，是指經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立納入機構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位和在編人員。對于應(yīng)轉(zhuǎn)企改制但尚未到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

繳費基數(shù)：個人繳費基數(shù)設(shè)定上下限

《意見》明確，單位繳費比例為本單位繳費工資基數(shù)的20%，個人繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的8%。

個人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぞ�工資300%以上的部分，不計入繳費基數(shù);低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぞ�工資60%的，按均工資的60%計算基數(shù)。

調(diào)整機制：依據(jù)工資及物價增減幅度調(diào)整

根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，國家和省統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳按照國家統(tǒng)一政策制定并組織實施。

待遇領(lǐng)取條件：累計繳費年限滿15年

參保人員達(dá)到國家和省規(guī)定的退休年齡，單位和本人均按照規(guī)定足額繳費，個人繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

10月1日后達(dá)到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。《規(guī)定》明確，參加基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡時，累計繳費不足15年的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。未轉(zhuǎn)入可申請終止保險關(guān)系，將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。大連市政府工作報告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報告寫明，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

這意味著在2005年到2015年連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，2017年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十二連漲”。

根據(jù)預(yù)算報告，這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工均工資增長率和物價漲幅等因素。2017年我國將努力建立基本工資正常調(diào)整機制，促進(jìn)在職和退休人員待遇水協(xié)調(diào)增長；還將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶，堅持精算衡，建立更加透明易懂的收付制度，進(jìn)一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。

預(yù)算報告提出，2017年，我國還將完善養(yǎng)老保險制度改革方案，研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。

大連市養(yǎng)老金上調(diào)的錢從哪來？

大連市6.5%幅度是否合理？

此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這次漲幅定為6.5%，是否合理？

全國人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長田儒斌說，“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%，與國家經(jīng)濟發(fā)展速度和財政收入增長速度是基本同步的�！�

中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因為養(yǎng)老金起點較低，二是因為我國經(jīng)濟快速增長。

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兩個倒掛怎么辦？

養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個“倒掛”的現(xiàn)象：一是“趕上點”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長繳的退休人員養(yǎng)老金高；二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。

“在體現(xiàn)長繳多得、多繳多得的同時，也要體現(xiàn)二次分配的公性，也就是繳費和待遇相聯(lián)系但不成正比，養(yǎng)老金應(yīng)適當(dāng)向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜。”褚福靈說，“否則由于基數(shù)不同，都是同樣的增幅，會造成養(yǎng)老金絕對差距越來越大�！�

1375億多元從哪里來？

養(yǎng)老金上調(diào)，錢從哪里來？，我國企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)到8015萬人，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當(dāng)期結(jié)余3000多億元，累計結(jié)余是3.4萬億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長遠(yuǎn)看，應(yīng)對人口老齡化需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。

全國政協(xié)委員司富春建議，我國應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，他還建議，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險基金的投資運營，實現(xiàn)保值增值。據(jù)新華社電

鏈接：數(shù)說養(yǎng)老金

10%??2005年，養(yǎng)老金第一次調(diào)整后為月人均714元。隨后，養(yǎng)老金每年調(diào)整一次，到今年總計調(diào)整12次。2005年至2015年，除2006年增幅為23.7%外，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年以10%左右的幅度遞增。

140多元??人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹，2017年全國8000萬名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后已達(dá)到月人均2200多元。如今年再上調(diào)6.5%左右，則每人每月有望增加140多元。

20年??今年養(yǎng)老金調(diào)整范圍是“企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金”，此前是“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金”。這是因為國務(wù)院2015年公布了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案，20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)。

300%封頂、60%托底??在基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20%繳費；個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當(dāng)?shù)芈毠ぞ�工資3倍的部分不納入繳費基數(shù)，低于均工資60%的以60%為基數(shù)繳費，即“300%封頂、60%托底”