根據《*》以及群眾黨員提問反映的情況，現將有關問題提出如下：

一、存在問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對黨建工作重視不夠，存在重經營、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。二是少數同志把主要精力集中抓經營指標及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

(二)組織教育活動不到位。

部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，存在重工作、輕學習的現象地區。支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導致一些黨員對政治學習興趣不濃，觀念陳舊落后，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。

(三)黨員先鋒意識發揮不突出。

黨支部不注重黨員發揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發展，幫扶作用沒有有效發揮;有的黨員紀律意識淡薄，特別是部分黨員不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。

(四)黨員干部教育管理松弛。

支部落實“三會一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀律散漫;支部書記沒有領取額外工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。

二、存在上述問題的主要原因

(一)認識不到位。

一是學習培訓不到位，造成部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，不能發揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。

(二)綜合素質不到位。

有的村干部素質不高，對農村政策掌握不多，把握不準，斷章取義，有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。

一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴，形同虛設。另一方面管理機制不配套，黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育，缺乏有效的措施。

三、整改方法措施

1.支部書記要嚴把黨員準入質量關，確保高標準嚴要求。制定相應的管理辦法，嚴格日常管理、監督考核和獎懲工作，確保待得住、干得好。

2.加強黨員干部教育培訓工作。把支部委員培訓納入干部教育培訓計劃，每年舉培訓班，對村黨支委輪訓一遍。采取多種形式，加強對村干部進行黨的紀律和規矩、法律法規及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，不斷提高村干部的政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。有計劃地組織村黨員到先進支部開展實地觀摩、現場學習等活動，提高培訓針對性。

3.精心培養村級后備干部。注重選好，強化培養，把優秀青年培養成黨員。

4.抓好黨員發展管理工作。一是嚴把黨員發展關，發展高素質的年輕黨員;二是組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。三是嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規范黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結果。五是規范農村流動黨員的管理，引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。