2015年，局(辦)黨組在市委、市政府的正確領導下，按照市紀委的部署和要求，認真學習貫徹中央十八屆四中全會精神和中紀委十八屆五次，省紀委九屆五次，市紀委三屆五次全會精神。結合開展“三嚴三實”專題教育活動，以解決“四風”問題為抓手，進一步落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作，加強廉政教育，完善工作和監督制度，使局(辦)黨風廉政建設取得了良好成效，為促進單位穩定和諧發揮了積極的作用。

一、黨風廉政建設和反腐敗工作基本情況

(一)強化學習教育

局(辦)黨組結合機關事務工作實際，積極探索黨員干部反腐倡廉教育新途徑、新方法，努力把廉政教育和日常業務學習相結合，切實做到兩不誤、兩促進，不斷提高全局黨員干部學習積極性和主動性。

一是以深入開展機關效能建設活動為主線，著重抓黨員干部教育。局(辦)黨組始終把作風建設教育與機關效能建設活動、黨風廉政建設責任制等各項具體工作緊密結合起來，做到統一部署，統一落實，同時推進。通過強化教育，使黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗的重要性、必要性和緊迫性有了深刻的認識，拒腐防變的能力達到了極大的提升，進一步增強了黨員干部自覺執行黨風廉政建設責任制的原動力。

二是以開展“三嚴三實”專題教育活動為抓手，把加強全局(辦)黨員干部的作風建設作為主要教育內容。自“三嚴三實”專題教育活動開展以來，局黨組在市委的統一部署下，按照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，做到“心中有黨不忘本、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為”，聚焦“四風”突出問題，聯系工作實際，扎扎實實完成了學習教育，達到了預期的目標。

三是以開展正反兩面典型教育，加強黨員干部道德教育。今年以來，局(辦)紀檢組多次組織對黨員干部進行正反兩面典型教育。5月27日組織黨員干部集中觀看《我是延安人》電教片，6月28日，根據“三嚴三實”專題教育方案及“全市領導干部黨史教育日”活動安排，局(辦)組織副處級以上干部、黨員先鋒模范崗、優秀共產黨員和黨員群眾代表來到金寨縣革命烈士陵園和金寨縣革命博物館，開展“緬懷革命先烈重溫入黨誓詞”黨日教育活動。6月18日學習市委組織部《關于轉發省委組織部<關于開展向朱潛同志學習活動的通知>的通知》等文件精神，8月12日市管局(接待辦)組織機關全體工作人員及所屬單位主要負責人走進市黨風廉政建設教育中心，參加全市“遵規守紀、預防腐敗”警示教育活動，接受反腐倡廉洗禮。8月28日根據市紀委統一部署，組織黨員干部觀看《安徽暨六安抗日烽火圖片展》。

(二)強化責任意識

多年來，局(辦)黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持把“八項規定”和“兩個責任”列入黨組工作重要議事日程。班子一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。同時，明確班子成員抓黨風廉政建設的任務，做到任務落實，責任到人。

一是把加強和改進黨的作風與落實黨風廉政建設責任制貫穿起來。把解決黨員干部的作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的問題，列入領導班子和黨員干部的黨風廉政建設整改范圍和工作內容，著力轉變服務態度和提高保障能力。

二是加大對紀檢監察組工作的支持力度，充實紀檢監察力量，強化監督檢查。紀檢監察組定期或不定期對各科室、直屬單位的工作、學習等情況進行明察暗訪，加大責任制落實力度。為充實紀檢監察組人員力量，局(辦)確定了四名人員，通過開展日常監督檢查等相關工作，使機關事務工作的服務質量和服務效率有了極大的提升，圓滿完成了年度目標任務。

三是嚴格責任追究，凡職責范圍內可能發生違反廉政建設責任制有關規定傾向，都將給予及時的預防和教育引導，對明察暗訪發現的問題，不僅在全局會議上給予通報批評、要求其立行立改，而且對其所在科室、直屬單位負責人進行責任追究。

四是在落實黨風廉政建設責任制的過程中，局(辦)領導班子做到嚴于律己、以身作則，按照“為民、務實、清廉”的總要求，進一步把打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的機關后勤工作者隊伍，作為黨風廉政建設的一項關鍵性工作來抓，并取得了明顯成效。

五是在選人用人上，嚴格執行干部任用條例，注重讓群眾擁有知情權、參與權和監督權，以防止和糾正用人上的不正之風，努力營造一種讓優秀人才脫穎而出的良好氛圍。在財務管理上，對日常操作程序進行細化，明確職責，統一計劃，統一安排，重大項目須經黨組討論決定，實行公開監督，防止了違紀事件的發生。

(三)加強制度執行力

2015年，為切實加強黨風廉政建設，局(辦)黨組以“三嚴三實”專題教育活動為契機，以查找“四風”方面存在的突出問題為重點，強化各項規章制度的執行力度。

一是制定2015年度黨風廉政建設工作計劃。及時印發了《市管局(接待辦)關于印發2015年紀檢監察工作要點的通知》(六管組〔2015〕6號)及《市管局(接待辦)關于印發2015年貫徹中央八項規定、省委省政府“三十條”、市委市政府“二十條”任務分解方案的通知》(六管〔2015〕26號)等文件，量化工作目標。將工作任務分解至每個部門、每個人，使局(辦)黨員干部依據、參照每個量化目標開展工作，評估工作效果。

二是加強對制度執行情況的監督檢查。局(辦)紀檢監察組著力對政府采購、工程維修、干部人事等方面制度執行情況的監督檢查，對在檢查中發現的問題，力爭做到抓早、抓小、抓苗頭，制定整改措施，建立整改臺賬，確保正確的執行方向與全面貫徹單位及領導的意圖和決策。

三是不斷修訂完善有關制度。通過對原有制度的廢、改、立，初步完善了各項制度，提高了制度的可操作性和執行力，確保了黨風廉政建設和反腐敗工作的進一步落實，強化了日常工作的監督管理。

(四)開展廉政文化活動

緊緊圍繞拒腐防變這個永恒的主題，認真開展廉政文化教育活動。

一是開展政治理論學習。中心組成員每月集中學習黨的重要會議或文件精神不少于1次，黨支部集中學習不少于2次。并充分利用安徽干部在線教育網、黨員活動室、宣傳展板和工作動態等輿論臺不斷加大對全局(辦)黨員干部理論知識教育力度，不斷提高黨員干部理論水和宗旨意識。

二是開展反腐倡廉教育。開展先進典型和腐敗案例的正反兩個方面教育活動，堅持用身邊的事教育身邊的人，做到警鐘長鳴，增強針對性，提高黨員認識，增強免疫力和廉潔自律意識，筑牢道德防線和黨紀國法防線。只有搞好反腐倡廉教育，黨員干部的廉潔從政意識提高了，良好的社會風氣形成了，黨風廉政建設才能有深厚的群眾基礎和量的社會氛圍。

三是開展道德教育。局(辦)黨組始終把加強廉政文化教育與道德教育緊密結合，加強廉政文化教育既可以進一步筑牢黨員干部的道德防線，提高拒腐防變能力，又可以為黨員干部克服不良風氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕，創造良好的環境和條件，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤，不斷取得新的成效。

總之，黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期的艱巨任務，我們將在市委、市政府的領導下，按照市紀委的部署和要求，認真落實黨風廉政建設責任制，貫徹落實黨的路線、方針、政策，抓住重點，注重實效，盡職盡責，為加快推進機關事務工作改革作出新貢獻。

二、存在的困難及原因

在市紀委的正確領導下，在局(辦)領導班子成員的共同努力下，黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得預期的目的，但也存在一些不足。

(一)極少數黨員干部仍存在認識上的模糊。認為機關事務單位職能是做后勤工作，一無權二無錢三無物，沒有滋生腐敗的條件和土壤，不會有貪腐等現象存在。因此，仍然有極少數黨員干部存在對抓黨風廉政建設和反腐敗工作認識不重視的現象。

(二)工作抓手不多，監督力度不夠強。派駐機構紀檢組長原則上不參與所在單位工作分工，對單位工作只能通過會議、匯報、檢查等事后了解一點情況，尤其是單位經濟活動、經費收支等情況，上級紀委沒有明確規定紀檢組采取何種手段監督。因此，紀檢組也就很難做到對日常工作事前、事中、事后全方位監督。

(三)廉潔從政教育難以形成很好的氛圍。市機關事務管理局(接待辦)職工隊伍素質參差不齊，文化程度高低不一，工作內容瑣碎繁雜，時難以集中開展黨風廉政建設和反腐敗教育。因此，全局(辦)黨員干部的廉潔從政重要性和反腐倡廉必要性認識短期內難以進一步提高，對廉政文化建設活動難以進一步開展。

三、2015年工作安排

在完成市紀委部署的各項任務的同時，市管局(接待辦)將重點做好黨風廉政建設和反腐敗工作。

一是進一步加強全局(辦)黨員干部的廉潔自律教育。根據上級紀委的相關要求和部署，著力加強本單位廉政文化建設，強化黨風廉政建設責任制的貫徹和落實，加強懲治和預防腐敗體系建設，進一步推進廉政風險防控工作，為機關事務工作營造一個風清氣正的工作環境。

二是強化制度的執行與落實。制度建設的根本意義在于制度的管理和規范作用，作用得不到發揮或不能充分發揮作用的制度，只會降低領導班子的權威性和制度本身的嚴肅性。因此，局(辦)將制度落實情況的督查、違反制度的追究與制度建設放在重要的位置，建立執行制度長效機制。

三是將黨風廉政建設責任制與日常績效考核相結合。通過幾年的摸索，結合機關事務工作實際和特點，黨風廉政建設責任制與日常績效考核密不可分，加強黨風廉政建設與時績效考核有機結合，使黨風廉政建設目標責任制真正落到實處。

四是將機關效能建設與廉潔從政建設工作有機結合。機關效能建設是紀檢監察、黨風廉政建設責任制緊密結合的一個有效抓手。將效能建設融入單位反腐倡廉工作措施中，強化效能建設制度的事前、事中約束力和保障、推進作用，突出紀檢監察的事前、事中、事后的評價作用，真正發揮好紀檢監察工作為機關事務科學發展保駕護航的作用