20xx年，我局在市“四個帶動”領導小組的關心支持和指導下，按照市委、市政府的總體部署，圍繞“提高效能，推動發展”主題，把實施“四個帶動”作為推動全局工作開展的重要抓手，認真做好“四個帶動”的宣傳發動、措施制定、任務分解工作，并針對我局職責，全面開展了自查整改工作，現將自查整改情況匯報如下：

一、基本情況

加強組織領導，抓好教育引導工作

一是印發鄧交【20xx】169號文件，成立了由局長王文漢任組長，黨組書記劉沖任執行組長，其余黨組成員為副組長的“四個帶動”領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由局武裝部長馬偉民兼任。

二是建立創新帶動工作聯席會議制度，堅持每月召開一次辦公例會，及時總結經驗，查找不足，力促“四個帶動”工作各項任務落到實處。

三是嚴格依照《南陽市實施“四個帶動”績效考評獎懲辦法(試行)》和《xx市實施“四個帶動”績效考評獎懲辦法(試行)》表先懲后。

二、工作措施及成效

(一)項目帶動

(1)項目建設

引資湖北省襄陽市華潤集團3500萬元的利航天然液化氣站已基本建成投入運行。

‚大東關長途客運站改擴建項目(省補資金300萬元)。目前正加快施工進度，爭取今年春節前建成啟用。

ƒxx汽車南站項目(省補資金400萬元，主體工程于今年6月全部完工)，擬于元旦啟用。

④萬里物流園設計占地250畝，總投資2.2億元，目前已完成了施工設計、土地收儲等前期工作，并通過了國家交通運輸部規劃司和省交通運輸廳的查驗督查，初步確定納入交通運輸部補貼項目。目前，土地已收儲進入掛牌程序。土地證和開工建設許可證正在辦理，“三通一”、圈地建墻等正在加緊施工。我局交通運輸總公司在辦理土地證和開工建設許可證的同時，積極進省進京，協調交通部門關系，爭取省部政策性補助資金。

重大項目謀劃儲備：由福州金易來投資管理有限公司全額投資1.2億元、與我局一運公司協作籌建的購物中心項目已經市發改委立項;‚萬里物流園二期工程投資3億元，占地120畝，為公鐵聯運區，建設鐵路專運線和鐵路站臺、堆場，為普通貨物的運輸、堆存和公鐵聯運提供服務。

(2)爭取國家、省項目資金

20xx年，我市計劃建設農村公路3個項目50公里、危橋改造項目3批次8座629.16延米，總投資12526.7萬元，其中：縣鄉公路投資10387萬元，危橋改造投資2139.7萬元。完成情況如下：

X031線堂西線至趙樓橋西段公路新建工程，全長10公里，二級公路，現已完成蔡營至馳誠駕校(高集)段6.7公里瀝青混凝土路面工程、刁河大橋(370米)工程和附屬工程，完成投資2400萬元;剩余3.3公里中，除張崗水庫段(1公里)因為土地問題群眾進行上訪，當地政府正在進行協調未施工外，其余路段已完成路基施工，計劃在年底前完成基層施工，明年4、5月份鋪筑面層。　　‚X032線稀飯崗至鄧淅交界段改建工程，全長27公里，二級公路，至8月15日已完成稀飯崗至中聯水泥廠段20.7公里改造工程和附屬工程施工，完成投資4000萬元;剩余6.3公里作為渠首旅游路已進行招投標，正在組織設計，由于資金困難，市政府已出臺會議紀要作為二期工程，爭取明　年開工建設。　　ƒX031龍堰街西至桑莊街改建工程，全長13公里，目前已完工，完成投資1600萬元。　　④危橋改造項目中，黃牛場南中橋、趙樓橋等2座已完工，厚橋大橋、李洼橋等2座在建，其余4座已完成招投標，進入施工前期準備工作。

(3)創優項目發展環境

及時辦理重點項目的各項審批、核準備案及其他手續，協調解決項目建設涉及本部門的問題，辦理現場辦公、集中督導、文件、通報明確的項目推進事項。

(二)品牌帶動

(1)品牌是形象，是競爭力，是市場，是效益。我局交通運輸總公司以技術升級，圍繞“車輛GPS動態監控”逐步在xx建立起信譽良好的物流品牌。

公司建立的GPS監控臺是由許昌萬里信息技術有限公司研發的車輛GPS全球定位監控系統，系統全稱為“xx萬里GPS定位系統”。此系統能實時監控車輛動態信息，可以文字地圖形式報告車輛時處位置，準確顯示車輛的運停、時間、速度、方向、狀態、經緯度、駕駛員信息、聯系方式、超速報警等相關信息;能夠實現遠程抓拍車內情況，監控指令發送，告警信息實時回傳，車輛歷史數據查詢等功能，實現車輛監控數據準確、實時、完整，監控有效。此系統安裝方便，運行快捷，在有網絡有計算機的情況下在任何地方任何時段均能實現對管內車輛的動態監控。

公司營運車輛中的客車和新入戶的危險品車輛現所安裝的車載GPS衛星定位裝置均為GPS汽車行駛記錄儀(執行標準為JT/T794-2011)，危險品運輸車輛所安裝的車載GPS衛星定位裝置，采用的是許昌萬里信息技術有限公司研發生產的金剛系列和卓越系列車載GPS衛星定位裝置，這些裝置均符合《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》(JT/T794-2011)技術標準。以上裝置技術先進，性能穩定，質量可靠，能夠準確有效的實施車輛動態監控。

公司為更好的實施車輛GPS動態監控，根據GPS定位系統的要求特設了專為GPS定位系統服務的高性能、高效率的服務器(品牌為市場知名品牌IBM)，另配有千兆路由器(品牌為艾泰)、千兆交換機(品牌為D-Link)、不間斷UPS電源(品牌為山特，此設備可在突然斷電的情況下繼續為服務器供電)、投影儀等設備，并特配有網絡光纖，這一系列配套設施有效保證了GPS定位系統的正常運行，實現了車輛動態信息全時段監控。

公司為更好的實現車輛全方位不間斷監控，在總公司特設有監控室并指派專門人員輪班監控，在公司客運分公司，危運分公司裝配了計算機和分類GPS監控臺，同時有專人負責GPS監控，從而實現了公司對車輛動態信息全方位二十四小時不間斷監控的監控體系。

(2)持續開展了雷鋒號公交車、出租車評選活動和愛心送考活動。

(3)圍繞客運集約化經營、車輛GPS動態監控開展了各項工作，在原有鄧南線的基礎上，又開通了xx至鄭州集約化

(三)創新帶動

在工程建設中，我局以創新帶動為切入點，始終牢牢樹立“質量第一”的理念，把工程質量做為首要目標和頭等大事來抓，建章立制，從嚴要求，強化監管，從嚴把關，使年來我市農村公路建設項目的內在質量和外觀形象穩步提升。

不斷完善管理制度，嚴格管理程序。結合2012年工程管理的經驗，我們補充完善了《xx市交通運輸局農村公路建設項目管理辦法》、《農村公路建設工程三個關鍵階段質量檢查實施細則》、《xx市農村公路建設工程施工管理獎懲辦法》等3個管理文件，使今年的項目管理程序進一步細化，每一道工序的施工質量均受到監督和檢驗，為項目管理提供了有力的制度保障。　　充分發揮試驗檢測作用。我局公路建設試驗檢測中心已于去年通過省公路工程試驗檢測機構丙級資質評定。今年以來，檢測中心通過開展有計劃、多層次的人員培訓，不斷提高質檢人員的專業技能水和工作效率，同時投入資金60萬元，新增了非金屬超聲波檢測儀、鋼筋銹蝕測定儀等一批先進質檢設備，積極參與全市農村公路工程建設質檢工作。在農村公路和橋梁建設中，加大對施工單位的抽檢頻率，堅持檢測標準，確保檢測結果準確、及時，為施工提供了科學指導;同時，強制要求各建設項目設置工地試驗室，至少滿足原材料常規試驗、灰劑量、壓實度、抗壓強度、篩分、塌落度等試驗要求，在工地無法進行的試驗一律委托局試驗檢測中心進行，一切以檢測數據說話，有力地保障了我市農村公路建設質量。　　加強現場管理，發現問題及時解決。在施工過程中，交通局、農村所領導及相關科室管理人員經常深入各個施工現場，對進場材料質量、配合比、壓實度、整度等進行現場抽檢，發現問題嚴格按照《xx市農村公路建設工程施工管理獎懲辦法》進行處罰。同時，通過組織觀摩、現場會、工地例會等形式及時發現、解決施工中存在的問題，并采取以會代訓的形式規范內業資料，使我市農村公路建設項目逐步實現規范化管理。　　狠抓過程監管，確保工程質量。在公路工程質量管理上，我們嚴格執行《農村公路建設工程三個關鍵階段質量檢查實施細則》，確保每一道工序檢查合格后再進入下一道工序。與此同時，我們著重加強對路基處理、材料配比、路面鋪筑、橋梁基樁灌注及梁板預制等重要環節的現場動態監管，決不放過任何隱患，對“問題”路段，堅決處置，有效地促進了工程建設質量管理工作，質量水一年一個新臺階。　　大膽采用新技術新工藝，提高工程質量。在今年X032線稀飯崗至鄧淅交界改建工程和X031線堂西線至趙樓橋西新建工程項目中，我們大膽采用高速公路施工的稀漿封層技術，用于瀝青混凝土路面的下封層，很好地起到防止水對路基的損害、延緩反射裂縫、延長公路使用壽命的作用。　　6月下旬和8月下旬，xx市委、市政府主要領導分別兩次深入我市農村公路建設一線，現場解決施工過程中出現的困難和問題，6月28日，省交通廳督導組對我市今年農村公路建設工作進行了督導檢查。省、市領導在表揚我市20xx年農村公路建設項目進度快、質量好的同時，對我市縣鄉公路施工采用新技術、新工藝的做法給予充分的肯定。省廳領導還當場建議南陽市交通運輸局陪同領導在南陽市的農村公路建設項目中進行推廣。9月底和10月初，市人大常委會委員和市政協委員分別視察了我市農村公路建設情況并給予高度評價。

我局交通運輸總公司年來始終大力弘揚改革開放、勇于爭先、跨越發展的創新意識，努力攻克各種難題，取得了多項成果，尤其是在“集約化經營與規模化發展”的有關方面的研究上更為突出：2011年1月公司運作的《企業集約化經營與規模化發展》成果，被中國交通企業管理協會、交通行業優秀企業管理成果評審委員會評為“2010年度全國交通企業管理現代化創新成果三等獎”;2012年3月公司申報的《道路貨運企業集約化經營與規模化發展研究》，被確認為河南省科學技術成果。

(四)服務帶動

1、為更好地服務我市重點項目建設和產業聚集區發展，我局已于今年初推出四項服務承諾：

(1)堅持辦事公開，優化服務環境。所有交通行政許可項目，做到辦事部門、服務對象、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事結果“六”公開。交通行政服務窗口實行首問責任制、一次性告知制、延時預約服務制，為企業、業戶提供便捷、優質、高效的服務。

(2)規范執法行為，維護市場秩序。嚴格按執法程序執法，堅決杜絕公路、“三亂”行為。除法律、法規規定的，與人民群眾生命財產安全相關的事項進行檢查外，對招商引資企業營運車輛實行“教育為主、處罰為輔”，確保重點項目涉運車輛優先通行。堅決打擊未經許可擅自從事道路運輸的行為，努力創造良好的道路運輸市場環境。

(3)發揮部門優勢，大力改善民生。立足服務經濟、服務大局，積極爭項目、爭資金，大力改善群眾出行條件。

(4)嚴肅工作紀律，維護交通形象。堅決貫徹落實中央《黨政領導干部廉潔從政若干準則》和南陽市“機關工作人員十條禁令”，對投訴舉報屬實的違紀違規行為，發現一起，查處一起，努力提升服務經濟發展、服務企業和業戶的效率和水。

6月初又組織4個“回訪”小組，對提出的“承諾項目”進行“回頭看”。5月份以來，交通運輸部門及其運管機構，共為重點項目建設的運輸車輛提供辦證服務和糾正運輸車輛違規運輸行為20臺次，投資3900萬元的中聯水泥廠主要通道桑陶路也于8月上旬前全部完工通車。

2、抓好規范管理與優質服務，提升城市公共交通形象。市交通運輸部門組織規劃了6條城市公交線路，開通運營了2條公交線路，制作安裝了公交站牌、多媒體候車亭，徹底改變了我市公交車無規劃線路、無站牌標識、招手即停的混亂狀況。加強對司乘人員的教育培訓，全面提高隊伍素質，市民乘車滿意率達80%以上，無乘客投訴案事件。城市出租車作為城市公共交通的主要補充形式，在服務市民出行、展示城市形象方面發揮著不可替代作用。市道路運輸管理部門為凈化運輸市場，根據市場調查和群眾投訴，查處“黑的”參運117輛次，不使用計價器或不正確使用計價器、擅自漲價等違規經營行為189輛次。按照出租汽車服務質量信譽考核辦法，組織2家出租汽車公司通過開展評比“雷鋒號”出租車、學雷鋒標兵駕駛員等活動，涌現出了以李團、郭小偉為代表的一批拾金不昧、尊老愛幼、樂于助人的好的哥、的姐，尤其在高招、中招期間的“愛心送考”活動，更是體現了出租汽車行業的一片愛心。

3、服從組織安排，為移民搬遷提供堅強有力的運輸保障。市交通運輸部門按照市委、市政府的工作部署，全程參與了全部20余批次的移民搬遷工作，共投入客、貨運車輛3000余輛次，搬遷移民4800余戶、2萬多人，運輸過程實現了“不傷、不亡、不漏”一人和“零事故、零失誤、安全順暢、和諧運行”的工作目標。市交通運輸局被省委、省政府授予集體二等功，南陽市委、市政府授予三等功。

4、以服務群眾為重點，以提高效能為主線，全力以赴為服務對象做好服務。

我局交通運輸總公司在xx火車站及市區重點倉庫、工廠設裝卸隊9個、機械裝卸分公司1個，短途盤運、長大笨重物資裝卸全部實現了機械化，為xx火車貨運裝卸作出了重要貢獻。市產業集聚區的蓬勃發展，產生了巨大的貨運量和理貨量。為了完善城市服務功能，降低入駐企業物流成本，做到有序、快捷、到位、準確，公司和xx火車站為此做出不懈努力，為市建設丹江口庫區區域中心城市盡綿薄之力。以陽光油脂集團公司為例，該公司是中西部地區最大的食用油脂和植物蛋白供應商，是集生產加工、科研開發、進出口貿易、物流運輸、銷售服務為一體的大型油脂集團。該集團公司與xx市政府簽訂了“新建年加工50萬噸植物油料生產高蛋白系列產品項目”的投資協議，僅大豆原料的到達量在年20萬噸以上，規模很大，市政府高度重視。在工信局的關心幫助下，通過協調同意此項運輸業務由交通運輸總公司經營，開展“門到門”服務，效果十分顯著。

公司所屬的現代旅行社，在前三季度共接待游客240余人，其中長線170余人，短線60余人。新增“丹江大觀苑直通車”、“湖北綠林山”等多條線路。旅行社在九月初設立火車票代售窗口，至今已銷售火車票800余張。現在，旅行社的店面升級已全面完成，必將以更好的姿態服務我市廣大游客。

三、存在問題及下步打算

雖然我局在實施“四個帶動”工作方面取得了一定成效，但由于受經濟社會發展水限制、受地域條件限制、受認知程度限制，我們在實施項目帶動、品牌帶動、創新帶動和服務帶動方面，還存在著一些亟待解決的問題：

在項目帶動上，向上爭取資金方法不活、信息不靈、措施單一，項目建設過程中受土地、資金制約比較突出，一些設施項目由于前期規劃等基礎工作薄弱，影響了工作進度;在上報項目開展情況統計數據上，保守，信息動態不靈，虛實結合不科學，技術處理不到位;由于我市地方財政財力有限，地方配套困難，農村公路及危橋改造工程地方財政配套缺口大，建設資金嚴重短缺。同時，由于公路規模不斷擴大，養護投入嚴重不足，養護任務十分艱巨。

在品牌帶動上，我局已開展了雷鋒號公交車、雷鋒號出租車評選、愛心送考等亮點活動，但是缺乏進一步宣傳，品牌開發利用程度較低。

在創新帶動上，創新體系還不完備，人才資源緊缺，創新經費投入不足。

在服務帶動上，個別執法人員、工作人員服務質量不優、服務質量不高等現象還客觀存在。在規范運政執法上，需繼續堅持教育為主、處罰為輔的方針。

鑒于上述問題，我們將在以后的工作中，繼續堅持以“四個帶動”的重大戰略舉措為總抓手，加強學習，提高認識，把握重點，狠抓落實，進一步加大宣傳力度、工作推進力度、工作督察力度，促進“四個帶動”工作進一步扎實開展。努力創造一個更加寬松的發展環境，真正實現經濟和社會事業各項工作良性發展，為xx建設丹江口庫區區域中心城市做出新的更大貢獻。