這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和縣“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會精神，全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩為”專項(xiàng)整治及軟環(huán)境建設(shè)工作，動員衛(wèi)生系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，為新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會“擴(kuò)量提質(zhì)，充分發(fā)展”提供良好的軟環(huán)境支撐。剛才，我們觀看了全縣“為官亂為、為官不為”警示錄，也有衛(wèi)生系統(tǒng)的(不止這一個(gè)，只是運(yùn)氣好，沒有被發(fā)現(xiàn)被查處被曝光)，令人警醒、發(fā)人深思，“為官亂為、為官不為”現(xiàn)象在衛(wèi)生系統(tǒng)也時(shí)有發(fā)生，是作風(fēng)建設(shè)的一大頑疾，嚴(yán)重?cái)�壞了衛(wèi)生系統(tǒng)形象，必須堅(jiān)決予以整治。下面，我就衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面開展“兩為”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，講幾點(diǎn)意見。

一、開展“兩為”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

(一)切實(shí)增強(qiáng)“兩為”專項(xiàng)整治和軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感。

干部職工作風(fēng)反映的是黨性、體現(xiàn)的是修養(yǎng)、展現(xiàn)的是形象。過去的一年，我們結(jié)合貫徹中央和省、市、縣部署，開展了機(jī)關(guān)中層及重?zé)狳c(diǎn)崗位人員質(zhì)詢評議、“執(zhí)窗服”單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦和庸懶散拖”整治活動，取得了一定成效，但是“為官亂為、為官不為”在個(gè)別單位和少數(shù)干部職工身上有著不同程度的反映，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是濫用職權(quán)，吃拿卡要。這是典型的“亂作為”。有的通過工程項(xiàng)目、藥械采購、處方權(quán)撈好處。看見包工頭、醫(yī)藥代表從自己手中、在眼皮底下發(fā)財(cái)，便眼紅腦熱、膽大妄為，接受吃請、收受回扣，為了撈取好處無所不能。還有些人貪圖蠅頭小利、假公濟(jì)私，把本應(yīng)個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到管理服務(wù)對象和下屬單位頭上，增加基層或服務(wù)對象負(fù)擔(dān)。二是敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。這是常見的“不作為”。對職責(zé)范圍內(nèi)的事，有的不聞不問，任憑醫(yī)生開大處方、大檢查，監(jiān)管形同虛設(shè)，導(dǎo)致過度治療。三是效能低下，慵懶散漫。有人因循守舊混日子，滿足于過得去、不求過得硬。固守其周期會辦規(guī)則，申報(bào)者一等就是一周;固守“八小時(shí)工作制”、“五天工作制”，當(dāng)天可以辦結(jié)的非要拖到第二天，周末前可以辦的事非要拖到下周辦，消耗了群眾大量時(shí)間和精力。有人不顧禁令“闖紅燈”，上班時(shí)間玩手機(jī)、嗑瓜子、打游戲、聊QQ、逛淘寶，甚至公然頂風(fēng)違紀(jì)，公款自吃互吃、旅游娛樂、參與賭博等等，屢屢“闖紅燈”、“越紅線”。雖然這些“不在狀態(tài)”的人和事只是少數(shù)，但影響卻十分惡劣。“為官亂為、為官不為”外在表現(xiàn)雖有所不同，但“病根子”卻是相同的，那就是理想信念缺失，法制觀念淡薄，紀(jì)律意識弱化，為民宗旨淡薄，能力水欠缺。對此，我們每一名黨員干部職工都要從自身找不足、查原因、尋對策，既不能拿“拍著胸脯、敢做敢干”給“亂為”當(dāng)幌子，也不能以“規(guī)矩太多、要求太嚴(yán)”為“不為”找借口，自覺杜絕“兩為”。縣委、縣政府將在全縣集中一年時(shí)間開展“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治行動。我們要切實(shí)把干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，以更大的決心和力度抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

(二)切實(shí)提高“兩為”專項(xiàng)整治和軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)效性。

1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，織密預(yù)防“兩為”問題制度籠子。一是圍繞簡政放權(quán)“建清單”。按照上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真執(zhí)行“5張清單、1個(gè)臺、7項(xiàng)舉措”工作要求。二是圍繞公開透明“曬職權(quán)”。通過局域網(wǎng)、服務(wù)窗口、公開欄等臺載體，完整準(zhǔn)確公開單位行政權(quán)力和職責(zé)權(quán)力兩份清單，增強(qiáng)民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度。三是圍繞改革創(chuàng)新“增效能”。嚴(yán)格執(zhí)行《軟環(huán)境和效能建設(shè)工作規(guī)范》，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)軟環(huán)境和效能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、嚴(yán)厲監(jiān)督問責(zé)，形成懲治“兩為”問題強(qiáng)大威懾。抓作風(fēng)建設(shè)既要靠自律，更要靠他律。為此，要始終保持懲治“兩為”的高壓態(tài)勢，真正讓黨員干部敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)。一是立體化督查。建立局紀(jì)委監(jiān)察室重點(diǎn)督查、單位主動督查、監(jiān)督員常態(tài)督查的三方督查機(jī)制，加大督查頻率和力度，做到督查全方位、立體化、無死角，特別是要對縣、局重大工作部署，進(jìn)展不快、推進(jìn)受阻、落實(shí)不力的事項(xiàng)跟蹤督查。二是強(qiáng)化問責(zé)。對“兩為”問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。要認(rèn)真執(zhí)行公開承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，對沒有履職盡責(zé)的單位和工作人員，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”公開道歉和“一對一”幫教等制度。要加大縣政府公共服務(wù)臺交辦的工單辦理力度，對問題工單，特別是涉及“兩為”問題工單，嚴(yán)格問責(zé)是，嚴(yán)格追究責(zé)任。

3、強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，切實(shí)鏟除“兩為”問題根源。一是以嚴(yán)格的教育、堅(jiān)定干部職工理想信念。定期組織開展黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動，動員全系統(tǒng)全員加入“金湖荷風(fēng)苑”微信公眾號等教育臺，適時(shí)接受教育，時(shí)刻提醒黨政機(jī)關(guān)工作人員遵章守紀(jì)，規(guī)范行為，勤政為民。二是以健全的考核機(jī)制、激發(fā)干部有為有位。重視考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為單位評先評優(yōu)、個(gè)人晉職晉級的重要依據(jù)，真正使庸官難過“上崗關(guān)”、懶官難過“考核關(guān)”、太官難過“群眾關(guān)”。三是以廣泛的典型宣傳、引導(dǎo)干部主動作為。榜樣的力量是無窮的。要大張旗鼓地表彰和宣傳軟環(huán)境考評“先進(jìn)單位”和“服務(wù)標(biāo)兵”，用先進(jìn)典型來教育人、鼓舞人、鞭策人。扎實(shí)開展“百名醫(yī)生聯(lián)百村千名職工聯(lián)萬家??公共醫(yī)療惠民生”、“三好一滿意”醫(yī)院等，“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”主題實(shí)踐活動。

(三)堅(jiān)持善做善成，切實(shí)打好“兩為”專項(xiàng)整治和軟環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

開展“兩為”專項(xiàng)整治、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是一場硬仗，是對我們工作作風(fēng)、精神狀態(tài)和抓落實(shí)能力的全面檢驗(yàn)。各單位要樹立一抓到底、抓則必成的決心，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)(今年衛(wèi)生系統(tǒng)要爭創(chuàng)“十佳單位”)。一是細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。各單位黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任，進(jìn)一步明確工作要求，完善工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。各單位負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部，要擔(dān)負(fù)好監(jiān)督責(zé)任，不定期檢查整治進(jìn)度，并加大“兩為”行為查處力度，對不作為、亂作為者動真碰硬、嚴(yán)厲追責(zé)。局紀(jì)委、監(jiān)察室作為牽頭抓總單位，要統(tǒng)籌組織實(shí)施，督促指導(dǎo)面上工作順利開展。二是環(huán)環(huán)緊扣、提高質(zhì)量。這次整治工作共分為宣傳發(fā)動、自查自糾、整改落實(shí)和建章立制四個(gè)階段，每個(gè)階段必須做到環(huán)環(huán)相扣、步步咬合，確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量、時(shí)間服從效果的原則，要注重標(biāo)本兼治，把專項(xiàng)整治和建章立制有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)把工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)用制度加以鞏固，做到用制度管人管事管權(quán)。三是齊抓共管、凝聚合力。開展“兩為”專項(xiàng)整治涉及方方面面，各單位要牢固樹立“一盤棋”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息互通和工作協(xié)同，做到互相補(bǔ)臺，無縫對接。同時(shí)，要充分調(diào)動群眾的積極性，廣泛發(fā)動、有序引導(dǎo)群眾參與整治活動，著力營造合力推進(jìn)的良好氛圍。