市國土資源局：

按照XX市國土資源局關于轉發(fā)省國土資源廳《關于轉發(fā)國土資源部辦公廳<關于嚴格管理防治違法違規(guī)征地的緊急通知>的通知》的通知(延市國土資耕發(fā)【20*】23號)文件要求，我局認真的組織了排查工作。雖然建設用地征遷安置是一項特別艱難而又復雜的工作，尤其是《物權法》頒布以來村民的法制意識的增強，要求也隨之提高，我們一直本著在法規(guī)、政策規(guī)定范圍內盡可能讓利于民的原則，積極穩(wěn)妥的實施各類建設用地征遷工作，我們的工作也得到了村民的理解和政府的認可。

一是俯下身子，切實將城市建設用地征收工作做實、做細。我們在建設用地征收工作上一直堅持全身心投入，不怕苦，不怕累，不怕罵，不怕有抵觸情緒，用一張笑臉、一腔熱情,進村入戶，宣傳土地征收政策，講解重點項目建設意義，為他們算征地后的收益賬。然后先做好戶頭的解釋工作，由戶頭幫助我們做其他村民的工作。同時，我們會主動了解被征地村民生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，盡我們所能的去幫助他們解決實際問題。在征收過程中對土地地權屬有爭議的各方進行調解，衡利益，化解矛盾，維護每一個村民的切身利益，爭取大多數(shù)村民的理解和支持。

二是依法按程序實施征地工作。征地工作涉及的利益關系復雜，必須依法按程序辦事，基于這一認識，我們在建設用地征收過程中按照九道程序去做：①縣政府根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市土地利用規(guī)劃，因項目建設用地需要，政府將征地補償安置事項以公告的形式在擬征地的村組和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地告知，征求被征地村組和村民的意見。②縣政府成立征地拆遷安置工作組，由一名縣級領導任組長，其他相關部門主要領導為成員，真正發(fā)揮協(xié)同效應，確保征收安置工作順利進行。③征地部門根據(jù)征求到的意見，拿出征地補償安置初步方案，并再次與村組集體和村民代表溝通后，編制一書四方案(征地說明書、補償方案、安置方案、占補實施方案，供地方案)上報市、省人民政府審批。④在等待審批的同時，征地單位與被征地的村組集體和村民進行面對面的協(xié)商溝通，達成征地補償安置意向。⑤在省政府下達農用地轉用征收批復后，縣政府自收到批準征地文件之日起10日內，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)布公告。公告內容包括：批準征地機關、批準文號、批準時間，批準征用土地的用途、范圍、面積以及被征用土地的所有權人、征地補償標準、農業(yè)人口安置辦法和辦理征地補償?shù)怯浀臋C關、地址、聯(lián)系辦法和辦理征地補償?shù)怯浀臅r限等。⑥被征用土地的所有權人、使用權人在公告規(guī)定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的國土資源行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?逾期不登記的，其補償內容以國土資源行政主管部門的調查結果為準。⑦根據(jù)省政府的批復精神，結合與被征地村組集體和村民(群眾代表)協(xié)商的意向，我們國土部門拿出征地補償安置方案，提請縣政府常務會議研究。經(jīng)縣政府研究通過最終的征地補償安置方案在印發(fā)后，由國土部門組織實施。⑧我單位會同物價局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(洛源街道辦)、各被征地村組相互配合相互協(xié)調，經(jīng)常深入征收第一線，了解征收存在的問題，仔細研究，確保在公、公正的前提下，解決失地農民實際生存的問題，保障建設用地工作有序進行。⑨我們征地單位與村組集體協(xié)商簽定征地協(xié)議，按照協(xié)議約定撥付征地款，從來沒有拖欠農民的征地費用。由于征地工作的依法按程序實施，七年來，因征地引發(fā)的上訪事件很少。

三是堅持高標準補償。在征地補償上我們本著讓利于民的原則，在執(zhí)行土地法規(guī)政策補償上限的基礎上還適當增加安置補償費。我縣征地每畝補償價格從65598元/畝至111000元/畝不等(川臺地)，我們也考察了解過一些地方的征地補償標準，可以說我們的補償價格與周邊城市乃至全國同類地區(qū)也可以說是最高的。

四是堅持貨幣補償與留地安置相結合，解決被征地村民的長遠生計問題。按照土地法的基本精神，我們堅持多途徑安置，在給予被征地村民最大限度的貨幣補償之外，按照征收土地總面積的15%給予被征地村民預留三產(chǎn)地。同時為了支持村民的三產(chǎn)地開發(fā)建設，縣政府同意將三產(chǎn)地的出讓金全額返還給被征地村組，有力的支持了三產(chǎn)地的開發(fā)建設。從我們幾年來的留地安置效果看，征地后實現(xiàn)了村民的生活水不斷提高。我們以洛源街道辦的宗圪堵、劉渠子、宗灣子已經(jīng)建成使用的三產(chǎn)安房為例，這些村征地之前人均收入由5000元左右，征地之后的三產(chǎn)經(jīng)營收入人均達到3-5萬元，比征地前提高了4倍以上，使被征地村民得到了實實在在的發(fā)展。

十二五期間，中省市提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，因此我縣城市建設用地需求會與日俱增，建設用地供求矛盾也將日趨突顯，這必然要求我們繼續(xù)積極探索征地補償安置新思路，創(chuàng)新工作方法，以維護村民的利益為工作出發(fā)點，全力保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的建設用地需求。