大安鎮(zhèn)深入貫徹落實《中共兗州市委、兗州市人民政府關(guān)于進一步加強村級財務規(guī)范化管理的意見》(兗發(fā)【2012】26號)、《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<兗州市村級財務管理及責任追究辦法>的通知》(兗辦發(fā)[2012]60號)等文件精神，大力推進村級財務管理科學化、規(guī)范化、制度化，促進了農(nóng)村黨風廉政建設。現(xiàn)將財務管理自查情況報告如下：

一、財務管理文件宣傳貫徹情況。采取舉辦講座、專題培訓、討論交流和知識測試等形式深入組織學習《兗州市關(guān)于進一步加強村級財務規(guī)范化管理工作的意見》和《兗州市村級財務規(guī)范化管理及責任追究辦法》，確保了機關(guān)財務管理工作人員和村會計對兩個規(guī)范性文件的全面掌握，使相關(guān)人員人人熟知辦法、清楚職責。

二、財務管理制度建設情況。印發(fā)了《大安鎮(zhèn)村級財務管理制度》、《大安鎮(zhèn)村級備用金管理辦法》、《大安鎮(zhèn)社區(qū)建設資金管理辦法》等文件，財務管理制度明確了收支管理、開支審批、民主理財、財務公開、資產(chǎn)經(jīng)營、資源發(fā)包等要求，主要管理制度已上墻。各村都成立了民主理財小組(財務監(jiān)督領導小組)，并將成員名單上墻。

三、“三資”服務中心建設及委托代理情況。我鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站建立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心，設立了80多方米的服務大廳，配齊了計算機、打印機、掃描儀、復印機、照相機、保險柜等辦公設施。村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源及村委會公章已全部納入“三資”委托代理中心統(tǒng)一管理。

四、村集體資金管理情況。村集體資金全部納入結(jié)算中心統(tǒng)一管理，單獨設立賬戶，不存在與財政資金或其他項目資金混存的現(xiàn)象，無挪用、截留、調(diào)村集體資金的違規(guī)違紀行為。村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入全部納入帳內(nèi)管理，無坐收坐支、公款私存、私設“小金庫”的不良現(xiàn)象。票據(jù)實行領用簽名備案制度。根據(jù)村級資金管理的實際情況，規(guī)范了村集體資金審批程序。要求村級資金的提取嚴格按照村提出申請、代理會計初審、站長審核、領導簽批的程序執(zhí)行;出現(xiàn)不按月報賬、支出票據(jù)與提款申請不符、坐收坐支、票據(jù)不規(guī)范等情況，代理會計拒絕簽字，不準提款;個人款項尤其是農(nóng)戶的補償款，一律通過銀行轉(zhuǎn)賬直接撥付到農(nóng)戶“一卡通”，確保資金安全到位;對社區(qū)建設資金，較村集體資金增加了聯(lián)席會會簽程序，確保建設工程款項支出規(guī)范合理。

五、賬簿設立及憑證會簽、審核入賬情況。村級設立手工賬簿，主要是總賬、日記賬、明細賬、固定資產(chǎn)明細賬等。經(jīng)管站將各村賬目按月錄入微機，年度終了打印各類賬簿。村集體所有收支一律實行會簽制，每筆收支都由經(jīng)辦人簽字注明事由、村支部書記村主任審簽、由民主理財小組(村務監(jiān)督委員會)理財，理財組長簽字后方可報賬。5000元以上大額支出必須由兩人以上經(jīng)辦，否則不準入賬。財務代理中心對各村報來的憑證，由代理會計審核無誤后加蓋“審核報賬”專章后錄入微機，做賬務處理。賬務處理時，鎮(zhèn)村會計依據(jù)《大安鎮(zhèn)村級會計科目表》的要求記賬。

六、民主理財、合同管理、會計聘任制度落實情況。①大安鎮(zhèn)村級財務管理制度》規(guī)定：每月1-4日為村民主理財日。村支書和村主任負責召集會議，村會計負責把上月財務收支有關(guān)憑證交給民主理財小組審核。凡合理開支由理財組長簽名，并加蓋民主理財小組專章方可入帳。對有疑問的收支可要求有關(guān)責任人予以解釋，對不應由集體列支的可當場退回，由相關(guān)人員自行承擔。村委的一切財務開支，不經(jīng)民主理財小組審查，不準入賬。理財后將本村收支明細按經(jīng)管站的統(tǒng)一要求在公開欄公示。②設立經(jīng)濟合同登記臺賬，收集整理各村合同并歸檔，以此作為村級收入支出的主要依據(jù)，隨同票據(jù)一同入賬。新簽經(jīng)濟合同嚴格按照合同協(xié)議簽批單規(guī)定的程序會簽后，附有相關(guān)會議記錄方可加蓋村委會公章。村集體資源的承包期限一般限定在本屆“兩委”任期內(nèi)，土地流轉(zhuǎn)的期限限定在二輪承包期內(nèi)(2029年)。公章監(jiān)管中心加蓋合同公章后留存合同樣本，并定期轉(zhuǎn)交檔案室。③村會計實行聘任制，聘期三年。更換村會計嚴格按照《大安鎮(zhèn)關(guān)于穩(wěn)定村會計隊伍的通知》執(zhí)行，做好賬簿、檔案資料及相關(guān)物品的移交，保證村級穩(wěn)定。

七、農(nóng)廉網(wǎng)網(wǎng)絡化記賬情況。我鎮(zhèn)53個村現(xiàn)已有51個村使用網(wǎng)絡化記賬，朱屯、西垛2個村因往年遺留財務問題需要清理后再使用網(wǎng)絡記賬。

通過對村級財務管理工作的自查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村都能按照制度要求處理各村財務事務，但是在實際工作中還存在不少問題：一是存在不能按月理財報賬現(xiàn)象;二是存在賬簿登記不規(guī)范、不全面現(xiàn)象;三是存在現(xiàn)金和銀行存款科目混記，未單獨設立會計科目現(xiàn)象;四是村“兩委”換屆、更換會計時，沒做好財務移交，造成遺留問題難以解決。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應從以下幾個方面進行整改：一是提高基層干部認識。對鎮(zhèn)村干部進行廉政教育和農(nóng)村財務管理知識的培訓，提高干部素質(zhì)，增強法制觀念，讓鎮(zhèn)村干部充分認識加強財務管理的重要性和必要性，嚴格執(zhí)行財務制度。二是提高農(nóng)村會計業(yè)務素質(zhì)。當前農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水不衡。對村會計進行業(yè)務培訓，可以全面培訓也可專題培訓，可以擬定月學習制度也可擬定季學習制度，總之，要經(jīng)常培訓，讓會計的覺悟和業(yè)務素質(zhì)能滿足當前農(nóng)村經(jīng)濟事務的需要。三是嚴格考核與獎懲制度。把村級財務管理工作納入村級工作全年考核范疇并提高其分值，與村干部績效工作掛鉤。制定嚴格的獎懲制度，讓制度約束行為。