按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)《中共XX縣委、XX縣人民政府關于在全縣開展機關作風集中整頓活動的實施意見》，為進一步轉變機關作風、加強效能建設，局黨委高度重視，精心組織，以“對人民負責，讓群眾滿意”和“樹清新政風、強行政效能、促商務發(fā)展”活動為主要內容，深入扎實開展了機關作風整頓活動，認真查擺問題并對照整改，取得了階段性成果。現(xiàn)將我局開展情況匯報如下：

一、解決突出問題，轉變機關作風

1、開展自查自糾，樹立良好形象。為確保此次紀律作風集中整頓活動扎實有效地開展，商務局組織各職能業(yè)務科室認真開展自查自糾和調研活動，要求局各科室及二級單位立足崗位，認真梳理，查擺問題，著力解決當前機關作風中存在的心態(tài)浮躁、意志消沉、不思進取、紀律松弛、衙門作風等突出問題。針對存在問題，局黨委經(jīng)過認真研究，提出了整改意見和整改驗收標準：一是政治意識和大局意識方面。是不是存在政治不敏感、大局意識不強的問題;是否樹立和落實了科學發(fā)展觀，自覺為我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展服務;是否正確處理部門與全局、個人與集體、眼前與長遠的利益關系。二是紀律意識和工作作風方面。是不是對上級指示、安排執(zhí)行不力;是不是對工作不負責任，大而化之;是不是對局里制訂的規(guī)章制度視而不見，有令不行、有禁不止;是否不思進取，滿足現(xiàn)狀，當一天和尚撞一天鐘。三是規(guī)則意識方面。是不是紀律制度制定不完善，保障措施不健全;是不是存在內部管理混亂，紀律松馳，自由散漫，工作隨意性較大，想怎么干就怎么干現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法方面。是否存在著執(zhí)法機構不健全，人員、經(jīng)費不落實，執(zhí)法主體不規(guī)范，執(zhí)法人員素質參差不齊，執(zhí)法程序不夠規(guī)范等問題。五是行政許可方面。是不是存在不作為、亂作為行為，是否存在重許可輕管理問題。

通過開展自查自糾活動，機關工作人員在看到自己差距的同時，也找到了努力方向。一是通過學習，全體機關人員覺悟不斷提高，自覺地做“對人民負責、讓群眾滿意”的表率。二是機關人員自覺遵守組織紀律，積極投身全縣商務工作中，努力在凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。目前，機關工作效率和服務質量明顯提高。三是增進了團結協(xié)作。各科室加強了相互溝通，通過互相尊重，互相配合，推動了單位各項工作的開展。

2、建立完善制度，實行規(guī)范管理。商務局建立、落實了上班簽到制、目標責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制和失職追究制等工作制度，增強了機關工作人員的責任意識，明確各科室的職責和工作人員的崗位責任，實行目標管理，量化考核。建立健全操作規(guī)范、指導有力、約束有效的各項制度和規(guī)定，從根本上規(guī)范機關工作人員的從政行為，為各項長效機制建立提供堅實有力的保障。

二、實施“陽光政務”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為。商務局已清理行政許可項目6項，并在新聞媒體上向社會公布。

2、推行政務公開。商務局全面落實了政務公開制度，制定了規(guī)范的服務指南和辦事流程，實行“服務內容、審批材料、辦理程序、收費標準、法定依據(jù)、辦結時限、過錯追究”七公開，并在桐柏商務網(wǎng)及桐柏商務局政務公開欄公布，自覺接受社會監(jiān)督。

3、構建和完善服務網(wǎng)絡。商務局制定了“走出機關，服務基層，服務企業(yè)”的工作思路：一是走出機關，直接深入到企業(yè)開展服務。局外資科主動深入到七家企業(yè)開展服務。如桐柏金泰建材公司申報對外經(jīng)營權，按常規(guī)需3個月左右時間，外資科同志深入企業(yè)，僅用20天時間為企業(yè)辦好了相關手續(xù)，節(jié)省了時間和成本，受到企業(yè)老總的好評;二是商貿管理科遍訪縣城200余家酒類銷售門店、酒店，并到工商局調取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售酒類門市部、酒店的檔案材料，查清各經(jīng)營業(yè)主聯(lián)系地址，與郵政部門配合，將《XX縣商務局關于開展酒類經(jīng)營備案登記工作的公告》3500份郵寄到各業(yè)主手中，為酒類規(guī)范管理奠定基礎;三是商務局在人員未全部到位的情況下，抽調機關及二級單位20多人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”抽調機關人員提供幫助，指導農村業(yè)主按規(guī)范建立農村農資、日用品小超市，此舉深得農村業(yè)主好評，為我縣*建設作出了積極貢獻;四是結合全市生豬定點屠宰檢查活動，抽調機關人員到生豬定點辦、縣城、月河、埠江宰廠檢查指導，完善生豬定點屠宰場設施，規(guī)范業(yè)主經(jīng)營行為，為全縣人民吃上放心肉作出了貢獻;五是結合全省民爆行業(yè)規(guī)范整頓活動，抽調機關人員幫助企業(yè)改造炸藥庫、投資建設電腦信息系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化設施，提升經(jīng)營檔次，順利通過了省國防科工委驗收;六是局主要領導幫助金淮公司積極協(xié)調金礦、銀礦等危險化學品用量大戶的關系，理順危險化學品購銷渠道，在確保礦山安全生產的基礎上，企業(yè)取得較好效益。

4、無赴企業(yè)檢查行為。

三、加強效能建設，提高執(zhí)行力

1、加強效能網(wǎng)絡建設。商務局成立了XX縣商務局效能檢查辦公室，各二級單位分別明確一名領導負責此項工作。

2、明確崗位職責，完善責任體系。商務局根據(jù)《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈XX縣人民政府機構改革方案〉的通知》(桐辦〔2005〕34號)，按照“三定”方案要求，制定了具體明確、層次分明的崗位責任制，科學界定了各科室和個人的責任，明確工作流程，確保環(huán)環(huán)相扣，每個工作環(huán)節(jié)的責任落實到人。強化考核獎懲，完善商務局機關效能建設績效考評辦法，加大機關效能建設的考評力度，把機關效能建設考評結果作為衡量業(yè)績和干部選拔任用的重要依據(jù)。對違反工作制度以及行政不作為、亂作為行為，要依據(jù)有關規(guī)定追究責任，嚴肅處理。

3、強化效能監(jiān)察，落實跟蹤問效。按照目標管理考核制度，每周填寫科室工作任務表，每月填寫工作完成表，每星期開展一次效能督查，確保機關效能建設取得扎實成效。

通過商務局機關作風集中整頓活動，取得了以下成效：

(一)機關人員素質得到提高，機關作風進一步好轉。一是認識有了明顯的提高。通過機關作風集中整頓活動工作的開展，機關工作人員切實加深了對“三個代表”重要的科學內涵和精神實質的理解，對中央的有關方針、政策有了比較全面、系統(tǒng)的把握。進一步增強了學習實踐“三個代表”重要和科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強了責任感和使命感，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識。二是機關作風進一步好轉。紀律作風集中整頓活動工作為機關工作人員再次接受正面教育，真正為轉變機關作風、提高機關效能、強化服務意識提供了良機。

(二)服務意識明顯增強。機關黨員干部職工盡職盡責，深入基層調查研究，積極主動地為企業(yè)服務，了解企業(yè)發(fā)展中存在的問題，盡力為企業(yè)發(fā)展提供方便，堅持開展“優(yōu)惠政策送上門，業(yè)務信息傳上門，排憂解難找上門”的“三上門”服務活動，切實做到深入基層、深入企業(yè)，主動上門做好各項服務工作。對于辦事人員，堅持“五個一”的服務標準，做到一張笑臉相迎、一張凳子請坐、一杯清茶請喝，一句溫暖問話、給予一個滿意答復。堅持“為人誠實，基礎夯實，作風扎實，服務務實”的要求，加強機關建設。

(三)商務經(jīng)濟工作進展順利。市定對外出口經(jīng)營權企業(yè)備案登記、外派勞務提前5個月完成任務;流通企業(yè)指標總體上提前4個月完成全年任務;“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施企業(yè)以規(guī)范整理好所建農家店，已通過上級驗收;民爆公司順利通過了省國防科工委驗收;酒類流通登記備案前期摸底工作已完成，規(guī)范運營工作將馬上展開。

存在問題及下一步打算：

(一)存在問題：我局紀律作風集中整頓活動工作經(jīng)過全局上下的共同努力取得了階段性成果，但與縣委、縣政府的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在三個方面：一是學習方面，工學矛盾突出，工作頭緒繁多，人員少，一些工作由于人員不到位而無法開展。二是由于體制不順等原因，執(zhí)法主體不規(guī)范的問題還未得到根本解決。三是相關的執(zhí)法隊伍素質還要進一步提高。

(二)下一步工作打算：通過這次作風作風集中整頓和機關效能建設活動，切實提高了商務系統(tǒng)工作人員整體素質，提高了服務質量，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。下一步我們將以這次活動為契機，進一步建立完善長效機制，抓隊伍加強機關效能建設，努力提高服務質量水，促進全縣商務經(jīng)濟跨越式發(fā)展。