為進(jìn)一步規(guī)范新生入學(xué)工作，大力促進(jìn)教育公，按照《義務(wù)教育法》和安徽省《實施<義務(wù)教育法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2016〕1號）《安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作的意見》（皖教基〔2016〕4號）和《阜陽市教育局關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（阜教基〔2016〕18號）等文件精神，特制訂潁泉區(qū)2017年秋季中小學(xué)幼兒園招生工作方案如下：
一、基本原則
義務(wù)教育階段學(xué)校招生實行“劃片、就、免試”和“三個一致”的原則。即：適齡兒童少年戶籍與其父母(或其他法定監(jiān)護人)戶籍一致并與其父母單獨立戶;適齡兒童少年戶籍地址與其父母(或其他法定監(jiān)護人)的房產(chǎn)地址一致；與實際居住地一致。
二、合理劃定學(xué)區(qū)
（一）區(qū)教育局在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、辦學(xué)能力、班額規(guī)定等因素，按照確保公和免試就的入學(xué)原則，依街道、路段、門牌號、村組、河流等，采取單校劃片的方式，使學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年與學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，合理擬定公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。
（二）通過區(qū)政府或區(qū)教育局門戶網(wǎng)站向社會公布公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案，接受社會監(jiān)督。義務(wù)教育學(xué)校要在學(xué)校公示欄、學(xué)校網(wǎng)站等顯著位置公示本校學(xué)區(qū)范圍。
（三）學(xué)區(qū)劃定后將保持穩(wěn)定，確需調(diào)整時須區(qū)政府同意。
（四）學(xué)區(qū)無縫覆蓋，為每位適齡兒童少年提供一個免費的公辦學(xué)校學(xué)位。
三、新生入學(xué)（園）辦法
（一）公辦小學(xué)新生入學(xué)。凡戶籍在我區(qū)、年滿6周歲（2010年8月31日及此日前出生）的適齡兒童，由其父母(或其他法定監(jiān)護人)持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證等材料在規(guī)定時間內(nèi)到居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。
（二）公辦初中新生入學(xué)。持小學(xué)畢業(yè)證書，與父母居住一致的房產(chǎn)證、與父母身份證一致的戶口簿、畢業(yè)學(xué)校打印蓋章的電子學(xué)籍表，到居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校登記入學(xué)。
（三）幼兒園入園工作。按照就方便的原則，實行免試入園。幼兒園小班入園年齡為3周歲（2013年8月31日前出生），由其父母(或其他法定監(jiān)護人)持身份證、完整的戶口簿、房產(chǎn)證等材料在規(guī)定時間內(nèi)到幼兒園報名。住宅小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先招收本小區(qū)內(nèi)適齡幼兒。幼兒園新生班額不超過35人，控制好班額，嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園收費要經(jīng)區(qū)教育局同意后，報物價部門備案同意，并向社會公示，主動接受社會監(jiān)督。
（四）民辦學(xué)校新生入學(xué)。
1.民辦學(xué)校招生按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合自身辦學(xué)能力，依法依規(guī)實行自主報名、免試入學(xué)。
2.民辦學(xué)校的招生計劃須報經(jīng)區(qū)教育局同意，當(dāng)報名人數(shù)超過學(xué)校招生規(guī)模時，由區(qū)教育局統(tǒng)籌，采取隨機派位等辦法錄取。
3.嚴(yán)禁通過選拔性考試、測試招收學(xué)生，不得將考級證書和競賽成績等作為入學(xué)的依據(jù)。
4.嚴(yán)禁超出區(qū)教育局核定的招生人數(shù)和超班額招生。
5.不得以舉辦“實驗班”、“雙語班”、“重點班”等各種名義進(jìn)行招生。
（五）特殊群體入學(xué)。
1.適齡殘疾兒童少年入學(xué)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，安排好具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年在學(xué)區(qū)內(nèi)隨班就讀。任何學(xué)校不得拒收學(xué)區(qū)內(nèi)具有一定學(xué)習(xí)能力的殘疾學(xué)生。無法接受隨班就讀的，安排到特殊教育學(xué)校集中就讀。
2.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。按照國家關(guān)于以公辦學(xué)校為主的無障礙入學(xué)政策，保證其受教育權(quán)益。進(jìn)城務(wù)工人員子女在我區(qū)入學(xué)，需提供如下材料：①學(xué)生家長的書面申請；②戶籍證明；③戶籍在外地的須出具所在地縣級教育行政部門開具的《就學(xué)聯(lián)系函》；戶籍在本區(qū)的須出具所在轄區(qū)中心學(xué)校出具的《就學(xué)聯(lián)系函》）；④社保卡和務(wù)工有效合同；⑤公安部門核發(fā)的《居住證》（或者在學(xué)區(qū)內(nèi)居住1年以上的租賃房屋合同、社區(qū)證明和水電氣繳費憑證等）；⑥入七年級就讀的還需要提供小學(xué)當(dāng)年頒發(fā)的畢業(yè)證書。上述材料經(jīng)學(xué)校審核后，按居住地學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。若學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)位已滿，可統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排到相關(guān)公辦學(xué)校就讀。
3.個體工商戶子女入學(xué)，憑工商營業(yè)執(zhí)照、納稅憑證、房產(chǎn)證（或居住證）、社保卡、水電氣繳費憑證、戶籍所在地戶口簿等有效憑證，到居住地所在學(xué)區(qū)登記入學(xué)。
4.政府引進(jìn)的特殊人才的子女入學(xué)，按照省政府有關(guān)文件規(guī)定，可在居住地學(xué)區(qū)安排入學(xué)。企業(yè)引進(jìn)人才子女入學(xué)可比照執(zhí)行。
5.現(xiàn)役軍人子女新生入學(xué)，按阜陽市教育局《關(guān)于認(rèn)真做好軍人子女入學(xué)工作的通知》（阜教基〔2012〕22號）和《阜陽市教育局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省教育廳安徽省軍區(qū)政治部轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳總政治部干部部關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施軍人子女教育優(yōu)待辦法的通知》（教基函〔2013〕35號）精神辦理。
6.漁民子女按照其上岸實際居住地和戶籍所在學(xué)區(qū)入學(xué)。
7.對父母雙亡的孤兒，在實際監(jiān)護人居住地學(xué)區(qū)入學(xué)。
（六）因特殊情況造成城區(qū)戶籍與實際居住地不一致的，按下列規(guī)定辦理：
1.適齡兒童、少年父母中一方戶口不在本區(qū)，另一方在本區(qū)工作，其戶口隨另一方在本區(qū)生活并實際居住的，以實際居住地（房產(chǎn)證地址）確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。
2.房屋拆遷戶。因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的，拆遷未購房的無房戶，憑拆遷協(xié)議，按其原居住地（原房產(chǎn)證地址）學(xué)區(qū)入學(xué)；重新購房的，以新購房產(chǎn)證確定其入學(xué)學(xué)區(qū)；拆遷異地安置的，以安置地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)；采取貨幣化安置的拆遷戶以實際居住地學(xué)區(qū)入學(xué)。拆遷戶需提供拆遷協(xié)議書和原房產(chǎn)證、水、電、氣使用發(fā)票等原始證明材料。
3.共有房產(chǎn)不得作為義務(wù)教育階段適齡兒童、少年劃片入學(xué)的依據(jù)；空掛戶不能作為學(xué)位分配依據(jù)。適齡兒童、少年的戶口掛靠在某一親友處（非適齡兒童、少年的直接監(jiān)護人），適齡兒童（少年）本人、父母或其他法定監(jiān)護人戶籍遷入潁泉城區(qū)掛靠在某親友處，但在潁泉城區(qū)無房產(chǎn)且不在潁泉城區(qū)實際居住和工作，小孩應(yīng)回父母實際居住地或工作地接受義務(wù)教育。適齡兒童、少年的父母（或其他法定監(jiān)護人）有兩套或兩套以上固定房產(chǎn)，按實際長期居住（確認(rèn)的學(xué)籍登記表）的固定房產(chǎn)確定學(xué)區(qū)；同時有自有房產(chǎn)和租賃住房，以自有房產(chǎn)確定學(xué)區(qū)。
4.適齡兒童、少年戶口隨父母戶口在其祖父母或外祖父母處落戶，其父母雙方均未購房（以房產(chǎn)局開具的父母雙方無房產(chǎn)證明為憑證），且實際常住（要有相關(guān)證明材料）、戶口從未遷移過（以戶口簿記載為憑證），第三代適齡兒童、少年可以其祖父母或外祖父母的戶籍、房產(chǎn)證確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。
5.全家已實際入住新購房屋一年以上，但暫未辦理《房屋所有權(quán)證》、未遷移戶口的家庭，憑購房合同和發(fā)票、水、電、氣、物業(yè)管理費發(fā)票、社區(qū)證明等憑據(jù)，在入住的新購房屋地學(xué)區(qū)入學(xué)。
6.因故未能取得房產(chǎn)證的城市低保家庭子女，需向現(xiàn)居住地社區(qū)提出申請，由社區(qū)提供有效證明，連同戶籍、水、電、氣使用發(fā)票等材料報學(xué)區(qū)所在學(xué)校，學(xué)校調(diào)查核實、公示無異議后安排入學(xué)。
7.對適齡兒童少年戶籍在學(xué)區(qū)內(nèi)的自建房戶，需要提供房產(chǎn)證或土地使用證，水、電、氣使用發(fā)票（一年及以上），按自建房地址確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。
8.其他特殊情況造成城區(qū)戶籍與實際居住地不一致的，由區(qū)教育局依據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合具體情況，協(xié)調(diào)解決入學(xué)問題。
四、完善入學(xué)招生機制
區(qū)教育局將結(jié)合我區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展的實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，不斷完善工作機制，維護入學(xué)政策的嚴(yán)肅性，確保各項工作規(guī)范有序和公開、公、公正。義務(wù)教育階段的公辦和民辦學(xué)校一律實行免試入學(xué)，不準(zhǔn)搞任何形式的選拔考試。嚴(yán)禁任何中小學(xué)校單獨或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班；嚴(yán)禁小學(xué)向初中推薦擇校生源；嚴(yán)禁初中向小學(xué)摸底，索取優(yōu)質(zhì)生源；嚴(yán)禁學(xué)校簽約錄取學(xué)生；嚴(yán)禁任何公辦學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的各種捐資助學(xué)款或以后勤服務(wù)公司社會化的運作方式收取入學(xué)費用。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)控制班額，嚴(yán)格實行行分班，嚴(yán)禁舉辦各種類型的“實驗班”、“提高班”、“創(chuàng)新班”、“英語班”等。任何學(xué)校均不得擅自提前招生、超計劃招生。
五、時間安排
（一）5月中旬起，區(qū)教育局組織生源調(diào)查工作，劃分、調(diào)整好學(xué)區(qū)、組織招生學(xué)校按規(guī)定條件對學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年摸底核查和登記（包括進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和文件規(guī)定的其他情況人員子女）。
（二）7月上旬，各中小學(xué)組織招生登記報名，對符合“三個一致”條件的學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年，第一次公示應(yīng)入學(xué)人員名單。同時民辦學(xué)校組織招生登記報名，并公示入學(xué)人員名單。
（三）7月中旬至7月下旬，審核特殊群體和其它特殊情況造成城區(qū)戶籍與實際居住地不一致的適齡兒童少年報名材料，并公示符合入學(xué)政策的人員名單。
（四）8月中旬，幼兒園報名
（五）8月中下旬，發(fā)放新生入學(xué)通知書。
六、相關(guān)要求
（一）實行陽光招生。區(qū)教育局將采取多種形式，向社會公布招生政策、學(xué)區(qū)范圍、招生日程、錄取辦法、招生結(jié)果、咨詢方式、舉報電話、信訪接待途徑等相關(guān)信息，讓學(xué)生家長和社會充分了解相關(guān)入學(xué)政策，進(jìn)一步加強教育部門、學(xué)校、家庭和社會之間的溝通，主動接受社會監(jiān)督，增強招生工作的透明度。暢通招生入學(xué)舉報渠道，設(shè)置咨詢（舉報）電話和網(wǎng)上舉報方式，及時查處違規(guī)招生行為，為學(xué)生入學(xué)提供全面周到的咨詢服務(wù)。
（二）規(guī)范學(xué)籍管理。按照規(guī)定細(xì)化學(xué)生學(xué)籍的新建、錄入、調(diào)取和轉(zhuǎn)學(xué)各個環(huán)節(jié)的管理，通過學(xué)籍系統(tǒng)控制學(xué)校招生計劃，遏制學(xué)生無序流動。規(guī)范入學(xué)手續(xù)，將學(xué)生原始入學(xué)依據(jù)材料復(fù)印存檔，作為學(xué)生紙質(zhì)檔案材料。如實在學(xué)籍系統(tǒng)中錄入戶籍所在地、家庭住址、是否是隨遷子女等相關(guān)信息。對無身份證號碼入學(xué)的學(xué)生材料予以嚴(yán)格審核，確保身份信息準(zhǔn)確無誤。按照小學(xué)每班不超過46人、初中每班不超過50人的規(guī)定，嚴(yán)格實行“一生一籍”，不準(zhǔn)重復(fù)注冊學(xué)籍。對于擅自違規(guī)招收的學(xué)生一律不予注冊學(xué)籍，所產(chǎn)生的一切后果有直接責(zé)任人全部承擔(dān)。
（三）嚴(yán)明入學(xué)紀(jì)律，強化責(zé)任追究。區(qū)教育局將加強對中小學(xué)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握招生政策。切實樹立主體責(zé)任意識，切實履行監(jiān)管和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格招生紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查，及時糾正、查處新生入學(xué)工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。對違反招生紀(jì)律的人員要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（四）加大對義務(wù)教育民辦學(xué)校入學(xué)招生的監(jiān)管。我區(qū)將采取嚴(yán)格措施，堅決制止民辦學(xué)校招生過程中的考試招生、擇優(yōu)錄取、無序競爭、惡性搶奪生源、重復(fù)招生和亂收費等違規(guī)行為。民辦學(xué)校招生簡章和招生廣告須經(jīng)區(qū)教育局審核，并及時在學(xué)校和區(qū)教育局網(wǎng)站上向社會公示。招生簡章和招生廣告須含以下內(nèi)容：學(xué)校的簡要情況（含學(xué)校的性質(zhì)）；辦學(xué)地址；批準(zhǔn)辦學(xué)文號或辦學(xué)許可證號；招生對象；招生層次及分類招生人數(shù)；經(jīng)物價部門核準(zhǔn)的學(xué)費、書籍、薄本、資料費、食宿費等及其他雜費的收費標(biāo)準(zhǔn)等。其招生簡章和廣告用語必須規(guī)范，有關(guān)內(nèi)容必須與法律法規(guī)、國家現(xiàn)行政策和區(qū)教育局相關(guān)規(guī)定一致，不得做任何可能誤導(dǎo)學(xué)生的宣傳和虛假承諾。違規(guī)招生一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法糾正，對于拒不執(zhí)行改正的，停止或減少其當(dāng)年招生，直至吊銷辦學(xué)許可。
（五）加強對招生違規(guī)行為的懲戒力度。違反招生政策、規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)教育局或市教育局責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)處罰并追究相關(guān)人員責(zé)任：
1.學(xué)區(qū)劃分和變動未按規(guī)定程序執(zhí)行的；
2.采取考試、測試等形式選拔學(xué)生的；
3.違反規(guī)定招收擇校生和特長生的；
4.未妥善安置符合條件的隨遷子女就學(xué)的；
5.巧立名目收取與入學(xué)掛鉤的各種費用及其他亂收費的；
6.未按規(guī)定要求辦理新生學(xué)籍的；
7.未落實義務(wù)教育招生公開公示要求的。
（六）各中心學(xué)校、直屬學(xué)校、民辦學(xué)校要結(jié)合本校實際，細(xì)化各自的入學(xué)方案或?qū)嵤┺k法，采取切實可行的措施，認(rèn)真做好新生入學(xué)工作。具體實施辦法于2017年7月5日前報區(qū)教育局。
區(qū)教育局監(jiān)督電話：2256793，咨詢電話2288262