激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

打造更多“創(chuàng)客”空間;大學生休學創(chuàng)業(yè)可保留兩年學籍;事業(yè)單位科研人員可兼職當“創(chuàng)客”;設立科技創(chuàng)新風投基金扶持培育優(yōu)秀科技企業(yè)……鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，離不開完備的創(chuàng)業(yè)服務臺和政府支持，為此，我省先后出臺一系列“創(chuàng)客”扶持優(yōu)惠政策，旨在加快發(fā)展全省眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務臺，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

八方聚力打造“創(chuàng)客”空間

支持高校、科研機構、大企業(yè)等各類投資主體，充分利用閑置廠房或樓宇構建眾創(chuàng)空間。鼓勵依托創(chuàng)業(yè)投資機構，打造孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供融資支持。

依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高校、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加快建設市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務臺。

“孵化器”加速科技企業(yè)成長

鼓勵和支持多元化主體投資建設科技企業(yè)孵化器、大學科技園等創(chuàng)業(yè)服務載體，在土地、資金、基礎設施建設等方面積極支持。

鼓勵高校舉辦科技企業(yè)孵化器、大學科技園，各地工商部門要為科技企業(yè)孵化器、大學科技園等法人主體注冊提供便利，及時快捷予以登記。

鼓勵各類孵化載體通過招投標程序確定專門的孵化運營團隊(運營管理機構)，實行市場化運營。完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務鏈條，建設一批產(chǎn)業(yè)整合、金融協(xié)作、資源共享的創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)，探索創(chuàng)業(yè)孵化新機制、新模式。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“門檻”再降低

為了給各類創(chuàng)業(yè)主體準入營造寬松便捷的環(huán)境，今后，我省將深化商事制度改革工作，積極推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證”合一，認真實施“先證后照”改革，優(yōu)化工作流程，強化服務效能，進一步推進工商登記便利化。

為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資源庫，為創(chuàng)業(yè)者們提供更多的創(chuàng)業(yè)“金點子”，我省將建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機制，廣泛征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，使項目與創(chuàng)業(yè)者有效對接，促進項目成功轉(zhuǎn)化。

此外，今后，我省眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地等孵化載體要為創(chuàng)業(yè)者提供房租優(yōu)惠、技術共享、創(chuàng)業(yè)輔導、免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入等服務。

首設風投基金“輸血”科技型創(chuàng)業(yè)者

為引導社會資本投向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我省首次設立科技創(chuàng)新風險投資基金，凡符合條件的優(yōu)秀科技創(chuàng)新企業(yè)，最高將有機會獲得2000萬元風投資金。

據(jù)介紹，河南省科技創(chuàng)新風險投資基金由省財政廳、省科技廳、中原證券聯(lián)合設立。旨在通過基金運作，轉(zhuǎn)變財政科技資金投入方式，引導社會資本投資于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大。

大學生休學創(chuàng)業(yè)保留兩年學籍

“雙創(chuàng)”熱火，在校園也燒得如火如荼。

火熱到何種程度?中原工學院大二學生馮海波告訴記者，他的創(chuàng)業(yè)項目，就是在校園里創(chuàng)業(yè)者太多的基礎上發(fā)展起來的。“校園里面做中介和校園代理非常多，但是各自為戰(zhàn)，沒有一個組織化運作方式，學生們合法權益難以保證。”于是，他組織團隊做了一個集校園學生開店創(chuàng)業(yè)、商戶線上線下、校園娛樂服務等為一體的校園網(wǎng)絡服務臺，獲得成功。

大學生，被稱為“雙創(chuàng)”后備軍。這一隊伍規(guī)模的不斷擴大，背后是我省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策上的不斷傾斜。

為支持大學生創(chuàng)業(yè)，省教育廳還出臺意見，在校大學生(研究生)到各類孵化載體，休學創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可向?qū)W校申請保留學籍兩年，并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學分獎勵。

科技人員兼職“創(chuàng)客”給獎勵

作為常年“浸泡”在高等教育、科技研發(fā)領域的事業(yè)單位科技人員，擁有先天的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。為此，我省允許省屬高校和科研院所等事業(yè)單位科技人員在不影響本職工作和單位權益的條件下到企業(yè)兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化。

為健全科技人員創(chuàng)業(yè)激勵機制，鼓勵高校、科研院所科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，我省對省屬高校和科研院所科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，省財政將給予一次性創(chuàng)業(yè)補助。

政策規(guī)定，省屬高校和科研院所職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益中用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的比例不低于50%。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。

高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權獎勵收入時，原則上在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅。個人以股權、不動產(chǎn)、技術發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進行投資的實際收益，可分期納稅。

加速培育科技中小企業(yè)“小巨人”

科技創(chuàng)新是推動社會經(jīng)濟持久發(fā)展的核心動力。為加速培育科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展壯大，今年起，我省啟動實施科技“小巨人”培育計劃，公開遴選優(yōu)秀中小企業(yè)給予重點扶持。

按照計劃，我省科技“小巨人”(培育)成長行動計劃面向社會，遴選一批創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍肌靶【奕恕逼髽I(yè)進行重點扶持，即通過財稅金融政策、種子資金、天使基金等投融資支持等方式，加快培育一批年營銷額超億元的“科技小巨人”。加大對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的支持，對研發(fā)投入達到一定比例的科技型中小企業(yè)給予補貼。旨在引導科技型中小企業(yè)圍繞國家重大工程、我省重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，提升我省重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。