遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)公共消防設(shè)施管理，提高抗御火災(zāi)能力，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱公共消防設(shè)施，是指為保障城鄉(xiāng)公共消防安全服務(wù)的消火栓、消防水鶴、消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公益性基礎(chǔ)設(shè)施。

第三條　我省行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條　省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施管理工作，建立公共消防設(shè)施管理協(xié)調(diào)和考核機(jī)制，統(tǒng)籌研究解決公共消防設(shè)施管理中的重大問題。

發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、通信管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理工作。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公共消防設(shè)施的日常維護(hù)管理實(shí)施監(jiān)督。

第五條　城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理工作，確保完好有效。

村民委員會(huì)依法做好本村公共消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予指導(dǎo)、支持和幫助。

第六條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水和滅火救援需求相適應(yīng)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持農(nóng)村開展公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)公益事業(yè)。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用符合規(guī)定的村公益事業(yè)籌資籌勞渠道，實(shí)施村莊公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作。

第七條　任何單位和個(gè)人均有保護(hù)公共消防設(shè)施的義務(wù)，不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施。

第八條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同編制城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施規(guī)劃。

公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建或者調(diào)整配置、進(jìn)行技術(shù)改造。

第九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共消防設(shè)施規(guī)劃，制定公共消防設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

舊城改造、新建道路、道路拓寬等涉及公共消防設(shè)施建設(shè)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)吸收公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與。

第十條　城市消防站的規(guī)劃布局、選址、建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

水上消防站、地鐵消防站等特殊類型消防站，可以根據(jù)實(shí)際需要，參照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，單獨(dú)或者與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建設(shè)消防站，也可以與消防設(shè)施健全的相鄰企業(yè)簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)消防資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的建筑標(biāo)準(zhǔn)、消防配置等，按照城鄉(xiāng)消防設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊設(shè)置的志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村消防點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

有林地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧森林防火的需要，科學(xué)合理設(shè)置消防點(diǎn)。

第十二條　城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置消防水源，確保消防用水的供給。

室外消防給水系統(tǒng)可以與符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活給水管網(wǎng)合并。不具備給水管網(wǎng)條件，或者室外消防給水系統(tǒng)不符合消防供水要求的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池或者利用天然水源、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊靠海洋、河流、湖泊、水庫(kù)等天然水源或者有深水井等農(nóng)田灌溉水利設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際修建消防取水配套設(shè)施和消防車通道。

第十三條　城市道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力和回車場(chǎng)等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證消防車通行。

村莊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊與村莊之間的連通道路以及村內(nèi)的主要道路，應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求。

第十四條　消火栓、消防水鶴專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意并通知當(dāng)?shù)刈詠硭�供水單位，任何單位或者個(gè)人不得擅自使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消火栓、消防水鶴建設(shè)竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，將建設(shè)資料移交維護(hù)管理單位。

第十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘消防車通道。確需臨時(shí)占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法審批，并由審批部門將占用、挖掘的時(shí)間、地段等情況書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)施工單位提供指導(dǎo)。道路鋪設(shè)、恢復(fù)時(shí)，施工單位不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施。

第十六條　自來水供水單位對(duì)其維護(hù)管理的公共消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立檔案，落實(shí)責(zé)任人員，并將數(shù)量、分布和維護(hù)情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

自來水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公共消防供水設(shè)施每年至少進(jìn)行一次普查，及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保完好有效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)的消防水池、室外消防給水系統(tǒng)(管道)等公共消防供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查，確保水量和水壓。

第十七條　消防指揮中心應(yīng)當(dāng)與供水、供電、供氣、電信、氣象、急救、交通、鐵路、林業(yè)、民航等單位設(shè)置消防通信專線。

電信運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保火警信號(hào)傳輸線路暢通，并納入日常檢查維護(hù)范圍。

消防無線電通信頻率應(yīng)當(dāng)依法使用，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障其使用的頻率免受有害干擾。

第十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府;接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)，責(zé)成有關(guān)部門和單位采取措施整改。

第十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共消防設(shè)施狀況進(jìn)行監(jiān)督排查，及時(shí)掌握公共消防設(shè)施建設(shè)、變更、維護(hù)和完好情況，督促有關(guān)單位履行維護(hù)管理責(zé)任。

第二十條　上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書，明確公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、資金撥付、維護(hù)管理等考核內(nèi)容，并對(duì)完成情況進(jìn)行督查考評(píng)。

第二十一條　違反本辦法規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除以及埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉公共消防設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十二條　違反本辦法規(guī)定，城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位未履行公共消防設(shè)施維護(hù)管理義務(wù)，導(dǎo)致公共消防設(shè)施未能保持完好有效的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以下達(dá)責(zé)令限期改正通知書，并向有關(guān)行業(yè)主管部門通報(bào);逾期不改正的，由有關(guān)行業(yè)主管部門依法處理。

第二十三條　違反本辦法規(guī)定，市、縣人民政府及其有關(guān)部門未完成年度消防工作責(zé)任書確定的公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、資金撥付、維護(hù)管理任務(wù)的，由上一級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正;因公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)管理不善、嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救，導(dǎo)致重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　住宅小區(qū)范圍內(nèi)的消防水池、消火栓、室外消防給水系統(tǒng)等共用消防設(shè)施的維護(hù)管理，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　本辦法自2017年7月1日起施行。1998年6月24日遼寧省人民政府第95號(hào)令發(fā)布的《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。