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三明市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,三明市拆遷舊城改造補(bǔ)償條例

2024-06-04 02:48:18 大風(fēng)車考試網(wǎng)

三明市人民政府關(guān)于印發(fā)市區(qū)房屋拆遷管理辦法的通知

明政文〔2009〕209號


梅列、三元區(qū)人民政府,市直各單位:

  《三明市區(qū)房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

  二??九年十二月三十一日

三明市區(qū)房屋拆遷管理辦法

  第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。

  第三條三明市建設(shè)局對全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé),予以配合,保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

  第四條市土地收購儲備中心或項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按城市房屋拆遷法律法規(guī)規(guī)章,向市房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

  政府實(shí)施凈地出讓或土地儲備需要拆遷房屋的,由市土地收購儲備中心或市城市建設(shè)投資有限公司做為拆遷人,委托具有拆遷資質(zhì)等級的單位實(shí)施拆遷,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得介入。拆遷項(xiàng)目所在地的區(qū)政府負(fù)責(zé)拆遷的組織工作。

  未經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自對擬拆遷范圍內(nèi)的房屋狀況和居住情況進(jìn)行調(diào)查摸底登記工作。

  拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。

  第五條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料:

  (一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

  (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

  (三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

  (四)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;

  (五)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。

  拆遷計(jì)劃和拆遷方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:拆遷實(shí)施方式;拆遷期限和過渡期限;預(yù)計(jì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積;擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況;所需拆遷補(bǔ)償安置資金的測算;擬對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護(hù)措施。

  第六條拆遷人到位資金必須達(dá)到補(bǔ)償安置資金總額的50%,并存入銀行專戶,其余部分應(yīng)制定資金到位計(jì)劃;屬政府投融資項(xiàng)目的,可根據(jù)拆遷進(jìn)度以及安置用房購建情況,提交政府資金管理部門出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明及撥款計(jì)劃。房屋拆遷補(bǔ)償安置資金,由銀行、拆遷人、房屋拆遷管理部門三方簽訂資金監(jiān)管使用協(xié)議書,共同監(jiān)督補(bǔ)償安置資金的使用。

  市房屋拆遷管理部門在依法檢查拆遷補(bǔ)償安置資金使用情況時,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金使用清單。拆遷人原存入金融機(jī)構(gòu)的拆遷補(bǔ)償安置資金不能滿足補(bǔ)償安置需要或者被挪作他用的,由市房屋拆遷管理部門責(zé)令其限期補(bǔ)足。

  第七條房屋的拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),房屋拆除前拆遷人應(yīng)與負(fù)責(zé)拆除工程的企業(yè)簽訂拆除合同,辦理安全監(jiān)督、勞動安全保險(xiǎn)手續(xù),并在拆除施工前向工程建設(shè)行政主管部門備案。

  第八條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得新建、擴(kuò)建、改建房屋;不得改變房屋和土地用途;不得租賃房屋。

  房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就上述所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),暫停期限不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限最長不得超過1年。

  第九條從事拆遷業(yè)務(wù)的工作人員必須取得福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《福建省城市房屋拆遷從業(yè)人員崗位證書》。拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗;未持證上崗的,被拆遷人有權(quán)拒絕與其協(xié)商。

  第十條有下列情形之一的,市房屋拆遷管理部門向市人民政府申請,由房屋所在地的區(qū)人民政府會同有關(guān)部門實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷;或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷:

  (一)被拆遷人、房屋承租人在市房屋拆遷管理部門依法作出拆遷裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不搬遷的;

  (二)產(chǎn)權(quán)不明確房屋經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷,房屋使用人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不搬遷的。

  第十一條市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)會同市價格行政主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)市場行情變化情況適時制定《三明市區(qū)房地產(chǎn)交易指導(dǎo)價格》,定期公布不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋房地產(chǎn)交易指導(dǎo)價格。為拆遷人和被拆遷人協(xié)商貨幣補(bǔ)償金額提供參考。

  第十二條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

  實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模鶕?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價確定貨幣補(bǔ)償金額。

  實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋及所調(diào)換房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價確定被拆遷房屋補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。對評估價格有異議的,按《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

  對被拆遷房屋合法所占用空地應(yīng)予適當(dāng)補(bǔ)償,其補(bǔ)償額應(yīng)根據(jù)土地取得方式、土地性質(zhì)、基準(zhǔn)地價等因素綜合確定。

  第十三條房屋二次裝飾評估,按照估價時點(diǎn)政府有關(guān)部門制定的房屋裝飾工程定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合成新考慮。二次裝飾評估不包括可拆移而基本不損壞使用的項(xiàng)目和設(shè)施。二次裝飾的成新確定遵循快速折舊原則,根據(jù)裝飾項(xiàng)目的耐用年限,家庭裝飾不長于8年,非家庭裝飾不長于5年。

  第十四條為推動房屋拆遷工作順利進(jìn)行,拆遷人可以先行建設(shè)安置用房,建設(shè)費(fèi)用經(jīng)有關(guān)部門審核后列入該項(xiàng)目土地收儲成本。

  第十五條安置房面積應(yīng)以被拆遷房屋合法建筑面積為基礎(chǔ),采取就上靠的原則;被拆遷人應(yīng)按照最接被拆遷房屋合法建筑面積的原則選取安置房。

  第十六條在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi),被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷完畢交付房屋的,拆遷人可以給予適當(dāng)獎勵。獎勵金額可根據(jù)簽訂協(xié)議及搬遷時間、被搬遷房屋建筑面積等因素確定。

  具體的補(bǔ)償安置和按時搬遷獎勵標(biāo)準(zhǔn)以市房屋拆遷主管部門審核的《拆遷計(jì)劃與拆遷方案》為準(zhǔn)。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),應(yīng)統(tǒng)一拆遷項(xiàng)目的搬遷獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

  第十七條被拆遷房屋的用途和土地使用用途以房屋所有權(quán)證書及土地使用權(quán)證書登記的為準(zhǔn)。

  在1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施前,將非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性店面,拆遷時仍在營業(yè)的,房屋所有權(quán)人應(yīng)持土地、房屋權(quán)屬證書、1990年4月1日前延續(xù)至今的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書及1990年4月1日前改變用途的原始檔案或者記錄等證明材料,在拆遷公告發(fā)布后及時到土地、房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)申請辦理變更登記手續(xù)。土地、房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并及時出具辦理或不辦理的決定。

  第十八條對將非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性店面不予以認(rèn)定的,但房屋產(chǎn)權(quán)人已取得土地、房屋權(quán)屬證書并將房屋做為經(jīng)營性店面自營的,需提供土地和房屋權(quán)屬證書、經(jīng)營納稅證明;若將房屋出租經(jīng)營的,需提供土地和房屋權(quán)屬證書、經(jīng)營納稅及房屋出租證明,且被拆遷人主動配合拆遷并在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議搬遷完畢交付房屋,具備上述情況的,可在按原使用性質(zhì)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,按下列標(biāo)準(zhǔn)再予適當(dāng)補(bǔ)助:

  (一)1990年4月1日至1994年12月8日期間取得工商營業(yè)執(zhí)照,拆遷時實(shí)際經(jīng)營并依法納稅的,補(bǔ)償金額=經(jīng)營面積×(假設(shè)認(rèn)定為營業(yè)性用房的市場評估單價-按住宅用途的補(bǔ)償單價)×50%。

  (二)1994年12月9日至2002年11月30日期間取得工商營業(yè)執(zhí)照,拆遷時實(shí)際經(jīng)營并依法納稅的,補(bǔ)償金額=經(jīng)營面積×(假設(shè)認(rèn)定為營業(yè)性用房的市場評估單價-按住宅用途的補(bǔ)償單價)×30%。

  經(jīng)營面積以工商管理部門檔案登記的面積為準(zhǔn),工商管理部門檔案未登記經(jīng)營面積的,根據(jù)一層沿街第一自然間實(shí)際用于經(jīng)營的建筑面積(不含衛(wèi)生間、廚房和樓梯間),以實(shí)際丈量為準(zhǔn)。

  第十九條在拆遷范圍內(nèi),拆除未取得土地使用權(quán)證、工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證的違章建筑和違法建筑物或構(gòu)筑物,以及拆除超過期限的臨時建筑,按以下辦法處置:

  (一)1984年1月5日《城市規(guī)劃條例》實(shí)施以前,在原有宅基地上翻建、擴(kuò)建的,可按規(guī)定給予拆遷補(bǔ)償和安置。

  (二)1984年1月6日至2005年1月1日期間建造的違章建筑和超過期限的臨時建筑,未經(jīng)行政部門處理的,經(jīng)公示確認(rèn)如未影響城市規(guī)劃,且被拆遷人主動配合拆遷并在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議搬遷完畢交付房屋的(被拆遷房屋的使用性質(zhì)一律視為住宅),按以下辦法給予補(bǔ)償:

  1.1984年1月6日至1990年3月31日,在原有宅基地上翻建、擴(kuò)建的,按被拆遷房屋重置價的80%給予補(bǔ)償。

  2.1990年4月1日至2000年12月31日,在原有宅基地上翻建、擴(kuò)建的,按被拆遷房屋重置價的50%給予補(bǔ)償。

  3.2001年1月1日至2004年12月31日,在原有宅基地上翻建、擴(kuò)建的,按被拆遷房屋重置價的30%給予補(bǔ)償。

  (三)2005年1月1日之后,拆除違章建筑和超過期限的臨時建筑,一律不予補(bǔ)償。

  本辦法實(shí)施前,經(jīng)行政執(zhí)法部門處理的違章建筑,不論年限,一律不予補(bǔ)償。


  第二十條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。

  被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

  第二十一條被拆遷人屬民政部門認(rèn)定的最低生活保障對象,被拆遷房屋在三明市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)是其唯一居住用房,且被拆遷人要求實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,安置房建筑面積在50方米以內(nèi)的(含50方米)新舊房差價可以減免,安置房建筑面積超過50方米以上的部分按拆遷方案規(guī)定的價格購買。

  第二十二條被拆遷人屬民政部門認(rèn)定的最低生活保障對象且為殘疾人家庭,其臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)及搬遷費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)提高20%發(fā)補(bǔ)。

  第二十三條本辦法自公布之日起施行。

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