2017年江蘇養(yǎng)老金并軌方案細則,江蘇退休工資改革方案最新消息

江蘇省人力資源社會保障廳省財政廳關于2015年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省監(jiān)獄管理局、省農墾集團公司：

根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關于2015年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2015〕6號)精神，經(jīng)省政府同意并報兩部批準，現(xiàn)就2015年全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整事宜通知如下：

一、養(yǎng)老金調整對象和時間

參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并在12月31日前辦理了退休、退職或領取定期生活費手續(xù)的人員，從2015年1月1日起調整基本養(yǎng)老金。

二、養(yǎng)老金調整辦法

(一)普遍調整

1.退休、退職或領取定期生活費人員每人每月增加60元。

2.按本人繳費年限(含視同繳費年限，不含折算繳費年限。尾數(shù)不足1年的，按1年計算。下同)，每滿1年每月增加3元;月增加額不足45元的，按45元增加。

3.按本人本次調整前的月基本養(yǎng)老金(生活費)乘以3.5%計算增加額，計算額見分進角。

(二)適當傾斜

1.12月31日前年滿70周歲(年齡以辦理退休手續(xù)時確定的出生年月為準。下同)不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退休人員，每人每月分別增發(fā)40元、60元和80元;12月31日前年滿70周歲不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退職及領取定期生活費人員，每人每月分別增發(fā)30元、50元和70元。

2.對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉干部，根據(jù)國家2015年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的統(tǒng)一部署，我省繼續(xù)按照中辦發(fā)〔2003〕29號文件和蘇辦發(fā)電〔2003〕144號文件的有關規(guī)定執(zhí)行，所需資金由原渠道列支。

三、養(yǎng)老金資金來源

此次調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金所需資金，在各地基本養(yǎng)老保險基金中列支。基本養(yǎng)老保險基金不足的市、縣(市)，由當?shù)卣�府籌集解決。

四、其他事項

2015年1月1日至6月30日期間辦理退休、退職手續(xù)的人員，從2015年7月1日起，參照本通知相關規(guī)定調整基本養(yǎng)老金。在此期間達到70、75、80周歲的高齡人員，從2015年7月1日起，比照本通知對高齡人員適當傾斜的相關規(guī)定增發(fā)基本養(yǎng)老金(不再另行發(fā)文)。

五、組織實施

各地要嚴格按照本通知執(zhí)行，不得自行提高調整水、突破調整政策和增加傾斜對象。各縣(市、區(qū))貫徹落實情況請于5月10日前報市人力資源社會保障局、市財政局，各市貫徹落實匯總情況請于5月20日前報省人力資源社會保障廳、省財政廳。對自行提高調整水、突破調整政策和增加傾斜對象的地區(qū)，將予以通報批評，并相應扣減企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調劑補助資金。

江蘇省人力資源和社會保障廳江蘇省財政廳

2015年3月26日

解讀：

人均調整水仍為10%，內涵要求較去年有變化

國家明確提出，今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整總水仍為10%，但在具體部署時強調今年的10%包括適當傾斜等因素在內，并要求各省不得自行提高調整水、突破調整政策、新增傾斜群體和新增待遇項目。往年我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金普調水即達到10%，加上適當傾斜因素，調整總水實際達到11%?12%左右。因此，雖然國家批復今年我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調總水仍在10%左右，但由于內涵要求不同，這一調整總水和往年相比實際是有變化的。

當然，也要看到，在經(jīng)濟增速放緩、人口老齡化加速、財政支出壓力較大的形勢下，今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金仍然能夠保持10%的調整總水，很不容易，體現(xiàn)了*、國務院和省委、省政府對廣大企業(yè)退休人員的關心。事實上，我省在擬定今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整方案時，也與國家有關部委進行了充分溝通，國家批復我省調整方案時已考慮到我省往年的情況，因此，除了一些特殊個案情況外，今年調整總水的實際變化帶來的影響并不大。

普調辦法變化不大，堅持公與效率相結合

根據(jù)國家人力資源社會保障部、財政部有關文件精神，今年我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的普調辦法仍由固定額、與本人繳費年限掛鉤和與本人基本養(yǎng)老金掛鉤三部分組成，這一辦法既鼓勵多繳多得、長繳多得，又可以合理控高抬低、防止差距過大，較好體現(xiàn)了公與效率相結合的原則。

今年的固定額部分由上年的每人每月40元統(tǒng)一提高到60元，增加了20元，這就使得基本養(yǎng)老金水偏低的退休人員的調整數(shù)額能得到一定保證;與本人繳費年限掛鉤部分仍為每滿1年每月增加3元，不足45元的按45元發(fā)給。這一部分主要體現(xiàn)長繳多得，繳費年限越長的，這一部分增加的數(shù)額越多。

70歲以上高齡退休人員繼續(xù)適當加發(fā)養(yǎng)老金

高齡退休人員看病、陪護等方面需求明顯增多，個人負擔也相對增加，按照國家統(tǒng)一要求，今年我省繼續(xù)對70歲以上的退休人員適當增發(fā)養(yǎng)老金。對于去年底前年滿70周歲不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退休人員，在參加普調基礎上，每人每月分別增發(fā)40元、60元和80元;對于去年底前年滿70周歲不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退職及領取定期生活費人員，除了參加普調，每人每月分別增發(fā)30元、50元和70元。

如退休人員張某，75周歲，繳費年限35年，本次調整前月基本養(yǎng)老金為3500元，此次調整后的月基本養(yǎng)老金為3500+60+(35×3)+(3500×3.5%)+60=3847.5元，增加347.5元。

又如退休人員李某，70周歲，繳費年限35年，本次調整前月基本養(yǎng)老金為2400元，此次調整后的月基本養(yǎng)老金為2400+60+(35×3)+(2400×3.5%)+40=2649元，增加249元。

有條件的企業(yè)都應當建立企業(yè)年金制度

完善的養(yǎng)老保障體系由基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三支柱組成。基本養(yǎng)老保險作為基本層面的制度安排，其功能定位是保基本，主要是保障參保人員退休后的基本生活，每年根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況實現(xiàn)養(yǎng)老金水的合理適度增長。作為補充層面的企業(yè)年金，則起著進一步提高退休人員養(yǎng)老保障水的重要作用。目前全省已有3000多家用人單位為職工建立了企業(yè)年金，其中既有工資水相對比較高的企業(yè)，也有工資水處于社會均工資左右的企業(yè)，我們呼吁并歡迎更多具備條件的企業(yè)，充分利用國家的稅收支持政策，從早為職工建立企業(yè)年金，為他們的老有所養(yǎng)提供更好的保障，這也一個負責任企業(yè)應有的作為