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年地方公車改革司機安置最新消息:需安置56.9萬人

2024-05-29 11:01:28 大風車考試網

據新華社電國家發展改革委新聞發言人施子海12日在例行新聞發布會上介紹,當前公車改革進度符合預期,中央和國家機關本級140個參改部門公車改革工作已全面完成,中央垂直管理系統車改已經啟動,中央企業和事業單位車改方案即將出臺,大部分省區市改革方案已上報。

施子海說,中央和國家機關本級部門公車改革中,參改公務人員49355人,取消車輛3868輛,壓減61.8%,全部規范公開處置,收入上繳國庫,安置司勤人員2126人。

他表示,由于各地自然條件、經濟發展水、交通基礎設施狀況存在很大差異,地方車改相對比較復雜,各地方在中央總體方案指導下,結合各自實際情況,在認真統計、科學測算的基礎上,周密制定改革方案。目前,29個省區市已上報車改方案,其中27個省區市已經得到批復

根據已經批復的27個省區市方案的統計,參與車改的公務人員涉及772.9萬人。改革前公車總數是163.3萬輛,取消73.9萬輛,壓減比例達到45.22%,同時需要安置司勤人員56.9萬人。

施子海還說,公車改革實現的節支效果比預期好。經過預算,中央國家機關車改節支率達到10.5%,地方已經批復的27個省區市均節支率在7.78%,其中省本級均達到11.28%,都高于7%的預期目標。

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全面公車改革依然在路上

公車數量減少不是公車改革的唯一目的,更重要的還在于建立一個交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效的新型公車制度。目前已實現大幅公車壓減的黨政機關公車改革,也并非就是大功告成,還需進一步觀察其常態、長期的制度運行效果。

國家發展改革委新聞發言人施子海昨天在例行新聞發布會上介紹,當前公車改革進度符合預期,中央和國家機關本級140個參改部門公車改革工作已全面完成,中央垂直管理系統車改已經啟動,中央企業和事業單位車改方案即將出臺。全國已有29個省區市上報車改方案,其中27個省區市已經得到批復。(相關報道見A3版)

27個省區市改革前公車總數為163.3萬輛,取消73.9萬輛,地方公車壓減45.22%;中央國家機關取消車輛3868輛,壓減61.8%……這樣的公車改革進展,無疑令人欣慰。因為這不僅意味著公車改革已取得實實在在的進展,而且也意味著去年7月中央《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》(簡稱《意見》)所部署的公開改革“時間表”??“中央和國家機關力爭底前完成,地方黨政機關在2015年底前完成”??已經和正在按部就班被逐步落實兌現。倘若地方改革方案完全落地,公車數量的減少比例將五成,至少從節約財政開支的角度看,不再那么龐大的公車數量,既意味著公車消費的減少,也意味著相關財政供養人員(主要是司機)數量的減少,由此帶來行政成本的降低。

欣慰之余,進一步站在全面完整的公車改革的角度審視,我們也要清醒意識到,目前主要在黨政機關范疇推行的公車改革及其取得的進展,仍然只是公車改革整體部署的一部分,要想全面、完整地完成公車改革,充分落實《意見》部署,我們事實上依然“在路上”,任重而道遠。按照此前《意見》的部署,除了黨政機關,公車改革同時也要在“事業單位、國有企業和國有金融企業有序推進”,并用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。

關于事業單位和國有企業的公車數量,長期以來并沒有一個確切的統計。由于我國事業單位和國企規模,事實上比黨政機關更為龐大龐雜,其公車數量很可能比黨政機關更多。據統計,我國現有事業單位111萬個,事業編制3153萬人,即便按全國事業單位每家只有2輛公車算,公車的總量也將超過200萬。而同時,2013年我國國企(不含金融類國企)共有15.5萬戶,職工人數3698.4萬人。

更重要的是,除了公車數量,由于事業單位和國企本身固有的種種復雜性,要想推進相應的公車改革,還很可能面臨較之黨政機關更為復雜的問題。比如,我國現有事業單位存在“行政類、經營類、公益類”以及“全額撥款、差額撥款、自收自支”等錯綜復雜的分類,如何在這些不同類別的事業單位推進公車改革,并與事業單位分類改革本身相互協調銜接,便是一個不輕松的復雜問題。而在國企方面,同樣也存在“商業”與“公益”以及“壟斷型”與“競爭型”等復雜分類,同樣也面臨如何分類推進公車改革,并與國企改革本身相互協調銜接的問題。

此外還要看到,之所以必須全面推進公車改革,公車數量減少不是公車改革的唯一目的,更重要的還在于建立一個科學合理、公高效的公車制度??如《意見》所強調的,要構建交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效的新型公車制度。目前已實現大幅公車壓減的黨政機關公車改革,也并非就是大功告成,還需進一步觀察其常態、長期的制度運行效果。

好在此次國家發改委已表示,中央企業和事業單位車改方案正抓緊制定,即將出臺;此前國務院《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》也明確,適時啟動國有企事業單位公務用車制度改革。對于公車改革下一步的深入推進,我們不妨拭目以待。

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