據(jù)悉，省衛(wèi)計委將調(diào)研并盡快出臺生育二孩女職工享受產(chǎn)假等待遇的政策;并將推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)獨生子女獎勵費資金來源和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的并軌;協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取將獨生子女父母退休獎勵費納入社保統(tǒng)籌基金列支。

據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞》報道，據(jù)了解，在山東符合單獨二孩政策的女性職工中，60%到70%的女職工打算要二胎。

“單獨二孩政策出來了，符合條件的女職工60%-70%打算要二孩;可是她們擔(dān)心是否還能享受和生育第一個孩子時一樣的產(chǎn)假?會否給她們的職業(yè)生涯帶來不利影響?”山東今年實施的單獨二孩政策，一直就引人注目，昨天的界別協(xié)商會上，有委員拋出了這樣的問題。

“我們單位有的女職工想要二孩，不知道能休多長時間產(chǎn)假，單位也不知道，因為查不到明確的文件規(guī)定。”省政協(xié)委員、山東廣播電視臺新聞中心播音部副主任毛馨說。

還有委員表示：“是享受生育一孩時，順產(chǎn)98天的產(chǎn)假?還是像鼓勵晚婚晚育一樣，婚假延長，產(chǎn)假也延長?現(xiàn)在還沒有說法。”

山東省衛(wèi)計委政策法規(guī)處副處長史書林表示，針對今年山東出臺的單獨二孩政策及生育二孩女職工享受的待遇問題，省衛(wèi)計委將加強(qiáng)調(diào)查研究，在確保低生育水的前提下，盡快制定出臺相應(yīng)的配套政策。

獨生子女父母退休獎勵費存在“二元制”

獨生子女獎勵費也是社會關(guān)注的焦點。“機(jī)關(guān)事業(yè)單位的獨生子女獎勵費，明顯要比企業(yè)的高出不少，標(biāo)準(zhǔn)啥時候能夠統(tǒng)一?有的困難單位這筆獎勵費還發(fā)不出來，咱們有必要把這筆錢的來源統(tǒng)一一下。”有委員提出這樣的建議。

據(jù)《山東商報》記者了解，機(jī)關(guān)事業(yè)單位獨生子女父母退休獎勵費，是在退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%的退休金，其經(jīng)費從原渠道列支。而企業(yè)職工獨生子女獎勵費，則是退休時由所在單位按設(shè)區(qū)的市上年度職工年均工資3%發(fā)給“一次性”養(yǎng)老補(bǔ)助，單位效益好能保證發(fā)放;效益不好很難兌現(xiàn)。

山東省政協(xié)常委、省婦聯(lián)副*任月英認(rèn)為，現(xiàn)行的獨生子女父母退休獎勵費存在“二元制”，其實靠企業(yè)或者靠單位都有風(fēng)險，最好還是靠社會統(tǒng)籌。

對此，省衛(wèi)計委政策法規(guī)處副處長史書林說，省衛(wèi)計委將大力推動困難破產(chǎn)企業(yè)職工中獨生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助難落實問題。針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)獨生子女父母退休獎勵資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同問題，將推動兩者資金來源和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的并軌;并將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取將獨生子女父母退休獎勵費納入社保統(tǒng)籌基金列支，維護(hù)退休職工合法權(quán)益。

山東省人社廳巡視員董廣馳表示，涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)獨生子女父母退休獎勵費資金來源和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題，需要國家出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的具體方案，并研究修改山東目前正在實行的《山東省人口與計劃生育條例》，建議在國家出臺相關(guān)文件政策后，再做相應(yīng)調(diào)研、協(xié)商和測算。

女職工“四期”待遇也落實不到位產(chǎn)假影響晉升

“一些企業(yè)的女職工反映，自己休完產(chǎn)假回來原來的崗位早被別人占了，晉升也受到影響，這些權(quán)益該怎么維護(hù)?”省政協(xié)委員、山東銀座旅游集團(tuán)有限公司工會*鹿守?說，越是在競爭性強(qiáng)的企業(yè)，這個問題越明顯。

調(diào)查顯示，山東女職工的勞動合同簽訂率較低，企業(yè)女職工勞動合同簽訂率為67.2%，女農(nóng)民工勞動合同簽訂率為61.5%。除此之外，還存在“青春期”合同問題。

“有些企業(yè)只跟女職工簽訂1到5年合同，并且大多到期不續(xù)簽，而且故意避開女職工的孕期、產(chǎn)期和哺乳期。”省政協(xié)委員、省總工會組織部部長房克樂說，有的企業(yè)甚至在勞動合同中出現(xiàn)了“不允許女職工懷孕，一旦懷孕要被解聘”等不公條款。此外，一些單位還在大量、長期使用女勞務(wù)派遣工，部分企業(yè)超出國家規(guī)定的“臨時性、輔助性、替代性”范圍，使用女勞務(wù)派遣工數(shù)量大、范圍廣、時間長。

房克樂表示，女職工“四期”待遇也落實不到位。部分女職工經(jīng)期仍從事高空、低溫、冷水作業(yè)和第三級及以上體力勞動強(qiáng)度的勞動;有的女職工懷孕7個月以上，仍被要求延長上班時間和夜間加班等。“有的企業(yè)未執(zhí)行98天的產(chǎn)假新規(guī)定，女職工的生育津貼或工資較低。此次調(diào)查的374家企業(yè)中有4%的企業(yè)不發(fā)工資，21.7%的企業(yè)發(fā)放的工資僅占女職工在崗工資的50%左右。”

省人社廳巡視員董廣馳表示，這些問題的確存在，也越來越明顯。今年省人社廳將加快立法調(diào)研，擬聯(lián)合省法制辦在省內(nèi)和相關(guān)省市進(jìn)行立法調(diào)研，起草并研討山東省實施《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》辦法(修訂)(征求意見稿)，爭取年底提交省政府法制辦。

同時，山東將研究修訂《山東省企業(yè)職工生育保險規(guī)定》，逐步將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工納入生育保險范圍。

省衛(wèi)計委政策法規(guī)處副處長史書林表示，省衛(wèi)計委將協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)一步完善婦女權(quán)益保護(hù)的相關(guān)政策。加強(qiáng)對女職工禁忌勞動范圍研究，特別是加強(qiáng)對待孕、懷孕女職工和胎兒影響的研究，不斷提高女職工保健水。

　　山東僅半數(shù)企業(yè)有母嬰室商場等公共場所缺少母嬰室

對于哺乳期的“上班族”媽媽來說，上了班后很難保證給孩子哺乳的時間。甚至有女職工害怕哺乳期影響工作或工資減少，只得放棄哺乳時間，這對孩子的發(fā)育成長極為不利。

省政協(xié)組織此次調(diào)查結(jié)果顯示，山東企業(yè)設(shè)置母嬰室的為52.7%;一些大型商場、醫(yī)院、車站等公共場所缺少母嬰室，對哺乳孩子帶來很多困難和尷尬。

委員們建議，在公共場合建立哺乳室，解決公共場所哺乳期女性無處哺乳的問題。引導(dǎo)鼓勵在女職工數(shù)量多、有需求的企業(yè)，想辦法建立母嬰室，解決女職工在懷孕和哺乳期間沒辦法休息、沒地方哺乳的困難。