日，江西省政府日印發(fā)《貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，明確江西省自2015年10月1日起，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

養(yǎng)老金并軌后退休待遇

中央通過養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。“一個(gè)統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實(shí)施。

養(yǎng)老保險(xiǎn)告別“雙軌制”

久遭詬病的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”終于即將退出歷史舞臺。盡管此前已有風(fēng)聲傳出將在今年動刀改革，但當(dāng)這一天突然到來時(shí)還是有些出人意料。國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告23日提交。報(bào)告稱，我國將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革方案已由國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與“國家版”規(guī)定一致

10月29日，從省人社廳了解到，江西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍為按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、分類改革后公益一類、二類事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱“單位”)及其編制內(nèi)的工作人員，編制外人員應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

根據(jù)《實(shí)施辦法》，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位按本單位工資總額的20%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，這一主要內(nèi)容與“國家版”規(guī)定一致。

本人繳費(fèi)工資高于全省上年度在崗職工均工資3倍的部分不納入繳費(fèi)工資基數(shù)，低于全省上年度在崗職工均工資60%的，以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。另外，個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)息。個(gè)人賬戶儲存額只用于參保人員養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

“老人、新人、中人”待遇各不同

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施后，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。具體來說，改革前(2015年9月30日前)已退休的人員(簡稱“老人”)，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

改革后(2015年10月1日后)參加工作的人員(簡稱“新人”)，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休時(shí)基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以全省上年度在崗職工月均工資和本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資的均值為基數(shù)，每繳費(fèi)1年計(jì)發(fā)1個(gè)百分點(diǎn);二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按個(gè)人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算。

針對改革前參加工作、改革后退休的人員(簡稱“中人”)，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的同時(shí)，有關(guān)部門將再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。值得注意的是，為更好地保持“中人”待遇的銜接，本次改革設(shè)定了10年的過渡期，在過渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對比，新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇(含職業(yè)年金)低于老辦法的，按老辦法補(bǔ)齊;新辦法待遇高于老辦法的，高出部分，第一年退休的人員發(fā)放10%，第二年退休的發(fā)放20%，以此類推。過渡期結(jié)束后全部按新辦法發(fā)放待遇。

改革后達(dá)到退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。《實(shí)施辦法》明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入本次改革范圍，資金由原渠道解決。

改革中引入職業(yè)年金制

據(jù)介紹，本次改革后，我省將按照國家統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。

在改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，我省將為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有工作人員(不包括已退休人員)建立職業(yè)年金。職業(yè)年金資金來源由兩部分構(gòu)成：單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，工作人員個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。職業(yè)年金基金實(shí)行個(gè)人賬戶管理。工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累等情況按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

而養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)主要分兩種情況，一種是參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金;另一種是參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。

省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含下屬單位)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金由省社會保險(xiǎn)管理中心經(jīng)辦管理，退休人員的基本養(yǎng)老金由社保機(jī)構(gòu)支付，并確保按時(shí)足額發(fā)放。