2017年養(yǎng)老金上調補發(fā)何時到位

2016養(yǎng)老金上調何時到位?如何保證及時足額發(fā)放?

各省人社、財政部門將根據(jù)要求出臺實施細則草案，經(jīng)省級政府批準后上報人社部、財政部審批后才能公布執(zhí)行，“雖然各地公布時間難以統(tǒng)一，但調整后的養(yǎng)老金待遇都會從今年1月1日起計發(fā)。”

目前我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老基金總體還是收大于支，去年當期結余3500多億元，基金累積結存達到3.52萬億元。部分統(tǒng)籌地區(qū)出現(xiàn)當期基金收支存在缺口的問題，可以通過動用歷年累積結余和財政補助來確保養(yǎng)老金發(fā)放。

物價噌蹭蹭的往上漲，這一些微薄的養(yǎng)老金肯定不夠了，一款商業(yè)保險是一個好的選擇，幸福人壽提供的一款幸福財富養(yǎng)老年金保險(分紅型)，該保險提供養(yǎng)老金、祝壽金、滿期金以及身故保險金給付這是一個不錯的商業(yè)保險，年滿88周歲后的首個保險單周年日止，每生存至養(yǎng)老年金領取日零時，按約定的養(yǎng)老年金額度每年給付一次養(yǎng)老年金，并保證給付養(yǎng)老年金二十次。若在養(yǎng)老年金保證給付期內身故，我們將繼續(xù)在每年的養(yǎng)老年金領取日給付剩余次數(shù)的養(yǎng)老年金。

至少5省份9月上調養(yǎng)老金上海率先調整發(fā)放到位

7月15日，遼寧省人力資源和社會保障廳消息，按照國家要求，遼寧省預計在9月底完成退休職工養(yǎng)老金調整工作，發(fā)放到位。

養(yǎng)老金上調何時到位，是當前退休人員普遍關心的問題。《法制晚報》(微信ID：fzwb_52165216)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前至少已有北京、天津、浙江、重慶和遼寧等5地透露了發(fā)放時間表，均預計9月底發(fā)放到位。

此外，上海甩開全國，率先發(fā)布了養(yǎng)老金調整具體方案并調整發(fā)放到位。按照方案要求，上海市增加的養(yǎng)老金應于6月15日發(fā)放到領取養(yǎng)老金人員的賬戶中，成為今年全國第一個將6.5%的上漲部分落實到位的地方。

首次將事業(yè)單位退休人員納入

前天，遼寧省人力資源和社會保障廳公布養(yǎng)老金調整時間表。消息稱，預計在9月底完成退休職工養(yǎng)老金調整工作，發(fā)放到位。調整后的養(yǎng)老金待遇會從今年1月1日起開始發(fā)，此前幾個月調整的部分會進行補發(fā)。

據(jù)《半島晨報》報道稱，遼寧省人社廳工作人員表示，半月前省人社廳就在積極制定調整方案，此次調整范圍不僅涉及企業(yè)退休人員，還首次將機關事業(yè)單位退休人員納入其中，調整人員遠超去年的600萬人，因此在方案的細化制定和人員、資金測算上都增加了不小的難度和工作量。

據(jù)該工作人員表示，目前，方案已經(jīng)制定完畢，并上報給遼寧省政府等待批復，批復后將分別報給人社部和財政部，兩部門批準后調整方案將再次回到省人社廳。

遼寧省將在第一時間將調整方案下發(fā)給各市的人社局，并組織調整養(yǎng)老金，預計養(yǎng)老金漲幅真正落到老百姓的賬戶里要在9月底。

目前，遼寧省方案還無法確定，但是該工作人員透露，對于高齡人員和艱苦邊遠地區(qū)的人員，方案中或將還有適當?shù)膬A斜。

同時，遼寧省對網(wǎng)絡上流傳的調整方案進行辟謠，表示均不屬實，一切調整內容還將以最終出臺的文件為準。

自2005年以來實現(xiàn)“12連漲”

據(jù)了解，今年政府工作報告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。這是我國政府自2005年以來連續(xù)12年調整退休人員基本養(yǎng)老金。

今年3月5日，財政部提請十二屆全國人大四次會議審查《關于2015年中央和地方預算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預算草案的報告》，報告指出，2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。

4月，人社部、財政部正式印發(fā)《關于2017年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，從2017年1月1日起，為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水，總體調整水為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。

根據(jù)要求，各地區(qū)按照國務院部署、結合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，報人社部、財政部審批后抓緊組織實施。

考慮五方面因素確定6.5%的漲幅

今年已經(jīng)是養(yǎng)老金實現(xiàn)連續(xù)12年上調。但是《法制晚報》(微信ID：fzwb_52165216)梳理往年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年養(yǎng)老金6.5%的漲幅低于往年。在過去的11年中，國務院都會發(fā)文將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%。

對于6.5%的上漲水，人社部副部長胡曉義在今年政協(xié)會議記者會上曾表示，這主要是考慮到我國去年的經(jīng)濟發(fā)展水、財政的支付能力、物價水、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅以及社保基金等五個方面的因素。

“養(yǎng)老基金本身的承受能力，幾年雖然總收入額還大于支出額，但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，何況企業(yè)還在強烈呼吁要降低稅費。”胡曉義說。

多地透露將在9月底前發(fā)放到位

據(jù)了解，2017年4月人社部、財政部聯(lián)合發(fā)文要求調整養(yǎng)老金水至今，多個地區(qū)養(yǎng)老金發(fā)放的時間表仍尚未出臺，但仍有部分地區(qū)通過其他形式做出回應。

日前，北京市人社局局長徐熙在12345熱線接聽群眾電話時表示，北京將于9月底前將今年增加的養(yǎng)老金發(fā)放到位，并從今年1月起補發(fā)。

另外，天津、浙江、重慶等地，也透露具體發(fā)放時間表為9月。天津市人社局透露，養(yǎng)老金增資方案正在審批過程中，浙江省人社廳也指出，浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批，待審批同意后組織實施。

重慶市人社局則回復稱，各地調整方案于2017年6月30日前報送人社部、財政部審批，9月30日前兌現(xiàn)到位。目前，重慶市已著手開展2017年退休人員基本養(yǎng)老金調待相關準備工作。

●為何今年養(yǎng)老金遲遲未漲?

納入事業(yè)單位人員致難度增加

根據(jù)以往慣例，每年4月企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金都會上漲，相關部門也可以保障及時發(fā)放到位，不存在結構性缺口。

對于今年養(yǎng)老金發(fā)放較晚，《央廣網(wǎng)》進行了調查，河南信陽市企業(yè)養(yǎng)老保險中心待遇審核科工作人員表示：“資金一般都是中央轉移支付、省財政都撥過來，缺口是沒有的，一般就是我們做完計劃，基本上4月底就發(fā)放到位了。”

2017年，恰逢機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動，所以養(yǎng)老金的上漲略有延遲。工作人員介紹，因為企事業(yè)單位相關標準一致，所以要等到今年9、10月份，企事業(yè)單位相關工作并軌以后才能統(tǒng)一上漲。

這一說法在遼寧、安徽也得到了印證。遼寧省人社廳工作人員表示，此次調整范圍不僅涉及企業(yè)退休人員，還首次將機關事業(yè)單位退休人員納入其中，調整人員遠超去年的600萬人，因此在方案的細化制定和人員、資金測算上都增加了不小的難度和工作量。

對此，安徽省人社廳給出的解釋是，由于今年首次統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調整基本養(yǎng)老金，政策比較復雜。

實際上，今年退休人員養(yǎng)老金調整相對于往年確實存在一些差異，首先，相對于往年10%的增幅而言，今年是按照6.5%左右的總體水上調，總體上調幅度壓縮;其次，此前調整退休人員養(yǎng)老金，主要針對企業(yè)退休人員，今年首次將機關事業(yè)單位退休人員一并納入進來，涉及群體更多。

中央財經(jīng)大學教授諸福靈表示，今年養(yǎng)老金調整步伐總體較慢，主要原因是今年是第一次將機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員放在一起同步調整基本養(yǎng)老金，機關事業(yè)單位改革還是很復雜的工程，機關事業(yè)單位改革進展不是很快，所以給養(yǎng)老金調整帶來了一定的影響。

●全國均按6.5%增加養(yǎng)老金嗎?

各地方、各單位調整略有差異

值得注意的是，人社部新聞發(fā)言人李忠在今年一季度新聞發(fā)布會上表示，6.5%左右這個調整水是企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員待遇調整的總體水，而不是說企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水為基數(shù)，都按6.5%的比例調整，更不是簡單的對每個退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金。

李忠指出，由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水有差異，而且現(xiàn)在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險調整就需要充分地考慮企業(yè)和機關事業(yè)單位的衡，充分考慮地區(qū)之間的衡，還需要充分考慮機關事業(yè)單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素，所以具體的各個地方企業(yè)的調整辦法和機關事業(yè)單位的調整辦法可能會略有差異，而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水也不同等因素，實際調整的水也會存在一定差距。

●漲6.5%后每人能多領多少錢?

上海基礎養(yǎng)老金標準750元/人

2017年全年已過半，多地養(yǎng)老金調整方案遲遲未能出臺，僅有上海甩開全國，率先發(fā)布了養(yǎng)老金調整具體方案并調整發(fā)放到位。

其他30個省份的養(yǎng)老金調整具體方案遲遲未能出臺。

6月15日，據(jù)人社部的消息，上海市人社局于今年6月1日向社會公布了上海市2017年城鎮(zhèn)企業(yè)和機關事業(yè)退休人員增加養(yǎng)老金的具體方案。

按照方案要求，上海市增加的養(yǎng)老金于6月15日發(fā)放，通過相關銀行、郵局發(fā)放到領取養(yǎng)老金人員的賬戶中。這是今年全國第一個將6.5%的上漲部分落實到位的地方。

據(jù)法晚(微信ID：fzwb_52165216)記者了解，上海市對2015年底以前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)企業(yè)和機關事業(yè)退休人員，根據(jù)國家規(guī)定和要求，調整月基本養(yǎng)老金。

企業(yè)退休人員，一是先統(tǒng)一增加80元;二是按本人繳費　(含視同繳費)　每滿1年增加2.5元;三是以本人2015年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加2.5%。機關事業(yè)單位退休人員，先統(tǒng)一增加80元;再按照同類人員均養(yǎng)老金增加4.5%。上述退休人員中，2015年12月底前女年滿60周歲、男年滿65周歲的，每月再增加20元。

與此同時，上海市還將對2015年底以前按“鎮(zhèn)保”規(guī)定按月領取養(yǎng)老金人員，每人每月增加養(yǎng)老金130元。

對2015年底以前按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定按月領取養(yǎng)老金人員，每人每月增加基礎養(yǎng)老金90元。養(yǎng)老金調整后，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準為每人每月750元。