在2月27日舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會(huì)上，中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示，目前我國的社保費(fèi)率超過了40%，建議迅速降低五險(xiǎn)一金費(fèi)率，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)。

“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)高企，成為企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的重要原因，姚余棟表示，企業(yè)的繳費(fèi)比例過高，負(fù)擔(dān)過重，影響了國內(nèi)99%的中小微企業(yè)的發(fā)展，也制約了工人的薪酬增長。

人力資源和社會(huì)保障部研究所長金維剛表示，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)壓力主要來自傳導(dǎo)效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)效益不景氣，自然繳費(fèi)能力下降，最幾年，每年都有3000多萬人中斷繳費(fèi)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”。多數(shù)專家認(rèn)為，醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，工傷，下降的空間不大，降低費(fèi)率可能性最大的是養(yǎng)老保險(xiǎn)。

姚余棟認(rèn)為表示：“建議未來三年，有養(yǎng)老基金結(jié)余的地區(qū)，通過不同手段，迅速下降養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，單位繳費(fèi)砍一半，從現(xiàn)在的20%降到10%，個(gè)人繳費(fèi)也要下降。階段性地砍10年，到2026年以后再嘗試性地恢復(fù)。最后解決短期和長期問題，達(dá)到一個(gè)比較好的衡。”

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降低后，如何應(yīng)對未來的虧空問題?姚余棟認(rèn)為，應(yīng)該劃撥地方的國有資產(chǎn)充實(shí)作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，而且劃撥比例至少要達(dá)到30%，太低彌補(bǔ)不了缺口。

拓展

曾福斌:養(yǎng)老金險(xiǎn)資等長期資金入市值得期待

一個(gè)長期健康穩(wěn)定的資本市場需要更多長期穩(wěn)定的資金來源。日，有關(guān)養(yǎng)老金入市、險(xiǎn)資舉牌的消息再次被廣泛關(guān)注。從養(yǎng)老金保值增值和險(xiǎn)資資產(chǎn)配置的需求來看，這些長期資金的入市都是值得期待的。

全國社保基金理事會(huì)副理事長王忠民日表示，去年全國社保基金1.8萬億資產(chǎn)的投資回報(bào)率達(dá)到15.14%。這是全國社保基金自2000年開始投資運(yùn)營以來投資回報(bào)率最高的一年，對養(yǎng)老金的投資運(yùn)營有著重要的借鑒意義。

去年8月，國務(wù)院發(fā)布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，正式打開養(yǎng)老金入市的閘門，目前相關(guān)配套細(xì)則正在制訂中。人社部新聞發(fā)言人李忠曾表示，將確保今年啟動(dòng)養(yǎng)老金投資運(yùn)營。

雖然相對于全國社保基金投資而言，養(yǎng)老金投資沒有那么靈活，但在目前條件下，按照其資產(chǎn)配置及相關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，保值增值還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。按照人社部測算，目前養(yǎng)老金委托投資運(yùn)營資金規(guī)模約2萬億，以30%的比例，將有6000億資金可入市。

中國基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長洪磊日對養(yǎng)老金入市給出建議：一是由受托人進(jìn)行大類資產(chǎn)配置管理，為委托人構(gòu)建合理的大類資產(chǎn)組合，匹配委托人風(fēng)險(xiǎn)特征和支付需求;二是由基金管理人通過公私募基金進(jìn)行具體的投資組合管理??以上市公司內(nèi)在價(jià)值為基礎(chǔ)精選投資標(biāo)的、控制投資組合風(fēng)險(xiǎn)、獲取與經(jīng)濟(jì)長期增長相一致的穩(wěn)健回報(bào)。

相對于養(yǎng)老金的謹(jǐn)慎，險(xiǎn)資在二級(jí)市場的表現(xiàn)要“高調(diào)”許多。但在去年下半年底瘋狂舉牌后，保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)了相關(guān)監(jiān)管，險(xiǎn)資舉牌突然“熄火”。日，中融人壽因?yàn)閮敻赌芰Σ蛔惚槐１O(jiān)會(huì)禁止新增股票投資，更讓欲舉牌者愈加謹(jǐn)慎。

對此，保監(jiān)會(huì)*項(xiàng)俊波日在接受采訪時(shí)表示，過去因?yàn)橥顿Y渠道狹窄，險(xiǎn)資運(yùn)營爭議很大，現(xiàn)在松綁后，二級(jí)市場舉牌再度成為焦點(diǎn)，“我們做了反復(fù)測算，保險(xiǎn)資金的整體風(fēng)險(xiǎn)總體可控，而對于部分中小保險(xiǎn)公司，我們不斷進(jìn)行壓力測試，基本沒有問題。”這意味著只要合法合規(guī)，符合監(jiān)管要求，險(xiǎn)資舉牌并不應(yīng)該受到指責(zé)。而在保險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大的基礎(chǔ)下，對二級(jí)市場的資產(chǎn)配置仍是必然選擇。

截至今年1月末，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)12.63萬億元，資金運(yùn)用余額11.36萬億元，股票和證券投資基金1.55萬億元，占比13.61%。按幾年保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增速看，2017年增2萬億左右沒有問題，可新增入市資金6000億左右。若加上存量資金，可入市資金逾2萬億。

此外，作為養(yǎng)老保障第二支柱的企業(yè)、職業(yè)年金，規(guī)模也在迅速增長。預(yù)計(jì)企業(yè)年金今年增長規(guī)模2000億元，可新增入市資金量在500億～600億元。

隨著改革的推進(jìn)，養(yǎng)老金、年金、險(xiǎn)資等長期資金的入市值得期待。