10日,人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會,回答了中外記者有關就業和社會保障方面的提問。
養老
力爭2017年出臺職工養老保險全國統籌方案
尹蔚民說,力爭在2017年出臺職工養老保險全國統籌方案。實行全國統籌以后,可以在全國范圍內調劑余缺、分散風險。
他說,養老保險目前總體運行穩,無論是企業職工養老保險,還是城鄉居民養老保險,都是收大于支。但是,人口老齡化對養老保險基金收支衡影響巨大,解決收支衡問題需要綜合施策。
“首先要加大擴面征繳力度,扣除在校學生和學齡前兒童,其他人都應納入養老保障制度體系。”尹蔚民說,目前還有2億人未納入養老保險范圍,其中一半要參加城鄉居民養老保險,一半要參加職工養老保險。我們已經制定了‘全民參保計劃’,正在扎實推進。”他說。此外,還將多方籌措養老保險基金,做好結余養老保險基金的投資運營。他透露,已形成養老保險基金投資運營基本方案,有望于下半年按程序報請*、國務院審定。
“養老保險基金都是企業、個人繳付的錢,要保障基金絕對安全,不能讓老百姓的養老錢受到損失,在投資運營上要非常審慎。”尹蔚民說。
養老金投資運營將堅持市場化原則,由專業投資機構按照市場規律進行投資運營,堅持多元化投資方向。除了繼續購買國債、存銀行外,會選擇一些效益較好、有升值前景的項目進行投資,對進入股市會有比例限制。
養老金是大家的保命錢、養老錢。對于養老保險基金投資運營,我們采取非常審慎的政策,只能購買國債、存銀行。好處是保障了基金的安全,但問題是沒有實現保值增值的目的,收益率低于CPI,實際上處于一種貶值的狀態。
關于養老保險基金收支衡問題,尹蔚民說,2017年,企業職工養老保險總收入2.33萬億元,總支出1.98萬億元,當期結余3458億元,累計結余3.06萬億元。城鄉居民養老保險總收入2315億元,總支出1572億元,當年結余743億元,累計結余3843億元。無論是企業職工養老保險,還是城鄉居民養老保險,都收大于支。
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