養老事業要大力發展更要統籌發展

　　筆者從7月21在京舉行的2017年全國老齡辦主任會議上獲悉，目前全國養老機構床位數達到493.7萬，均每千名老年人擁有床位24.4張。

　　目前，我國60歲以上老年人口已突破2億，達2.057億。根據國家民政部制定的標準，老齡人口和床位的比例應達到3%，也就是說，全國養老床位總量應達到617萬余張，然而實際才有493.7萬張，和標準要求的差距還很大。另外按照老齡人口和床位比例的國際標準“百名老人5張床位”計算，我國養老床位應該達到1028.5萬，缺口高達500余萬。

　　中國人養老有三條“良方”：一是家庭養老，這是中國人養老的主要方式;二是力推居家養老，這是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是指以家庭、以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務;三是進入養(敬)老院養老。

　　隨著人口老齡化的加速，養老服務只靠政府的投入是不可能的，還需要全社會的參與。正是基于這一現實，國家鼓勵社會力量參與社會養老服務事業。社會力量參與社會養老服務事業固然有專業優勢，不過其亦有逐利本能和權利。“政府主導、社會參與”才能有效地推動養老事業健康有序發展。政府要承擔起應有責任，出臺優惠政策，扶持社會力量興辦養老機構，并在財政上向公辦和民辦敬老院傾斜。另外，對于患慢性病和大病的老人，要提高他們的醫療費用報銷比率，盡可能將他們納入免費醫療體系。

　　當然，在增加養老床位的同時，也應做到養老機構的科學布局，讓養老床位物盡其用。在很多城市尤其是大城市，城區的養老機構和床位數量很少，老人入住非常困難，常常是幾百上千人在后面排隊等候入住，等待時間長達數月至數年;而在遠郊區縣，養老院床位卻相對比較寬松，床位空置率高。因此，發展養老事業不僅要發動一切力量，還要統籌、科學發展，做到哪里有需要哪里就有供給、哪里有養老機構哪里就有老人入住。

　　總之，既要發動一切力量大力發展養老事業，更要做到統籌發展。政府、社會以及家人都要對老人的身心健康給予足夠的關注，從各方面關心他們的身體和生活，讓老人老有所養、老有所樂、老有所為。(謝慶富)