同志們：

深化國防和軍隊改革，是*、中央軍委和著眼黨和國家事業全局做出的重大戰略決策，是實現黨在新形勢下強軍目標的必由之路。當前，我軍具有里程碑意義的整體性革命性變革已展開實施，廣大官兵尤其是各級領導干部，切實擔負起改革強軍的歷史重任，這是改革大業取得成功的關鍵。

一、沖破“迷霧、利益藩籬”的障礙

是行動的先導，準備不足，認識不深不透，就不可能廓清迷霧，改革就很難順利推進。上要真解放。深化改革歸根結底是破難局、解困局、開新局的創新過程，解放、刷新觀念是推動改革發展的前提，“靈魂深處鬧革命”的意義依然重大。要真正認識到安于現狀必定落后于時代，勇于改革才能贏得未來，任何不想改革、回避改革、畏懼改革的情緒都與改革精神相背離，只會讓改革“南轅北轍”;要勇于打破禁錮，破除思維慣性，自覺破除求穩怕變、求易怕難、守成怕新的障礙，樹立與改革強軍要求相適應的思維方式和觀點;不能嘴上說一套，心里想一套，實際上干一套。理念上要真超越。深化國防和軍隊改革，不是簡單的“縫縫補補”，要解決的是體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，深刻性、敏感性、復雜性前所未有，理念上的引領決定著改革的最終成效。要堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革，努力增強全局思維、前瞻思維和創新思維，以多角度審視改革、新高度看待改革、“主人翁”姿態推動改革。既要在大方向上“跟著走”，又要有在局部不斷完善創新的意識，努力成為思維理念的引領者、軍事變革的領跑者、軍事能力創新的先行者。利益上要不糾結。改革是集中的利益調整，動力和阻力都與利益相關，尤其是涉及到撤、并、降、改單位的官兵，將不可避免地觸碰到切身利益，無論觸碰到誰的利益，都要有“計利當計天下利”的胸懷、“若以小利計，何必披征衣”的境界，做到感情服從政治、局部服從全局、個人服從集體。各級領導干部，更要自覺站在實現強軍目標的高度思考謀劃改革，常思黨和國家工作全局、強軍興軍大局，克服部門利益和個人利益掣肘，以勇于犧牲自我利益的實際行動帶頭支持改革，做改革大局的促進者和推動者。

二、樹牢“改革必行、強軍必成”的信心

面對前所未有的改革力度、廣度和深度，要有“開弓沒有回頭箭”的堅定決心，一往無前地推動國防和軍隊改革事業。做到對改革的正確性堅信不疑。深化國防和軍隊改革，從內部看，是鳳凰涅?、浴火重生的歷史選擇，從外部看，是追趕潮流、強軍興軍的必然選擇。尤其是部隊建設中存在的“兩個差距還很大”，特別是長期積累的深層次矛盾問題，嚴重制約國防和軍隊發展，改革大業遲不得、拖不得、緩不得。當前正是“潮兩岸闊，風正好揚帆”的大好時機，要充分利用好當前的戰略機遇期，樹牢“改革是契機、不改是危機”觀念，乘著國家改革東風，大力推進國防和軍隊改革。做到對沖破改革阻礙堅定不移。改革進入“深水期”，能不能沖破觀念阻礙，打破利益藩籬，破解體制弊病，一些人難免有畏難情緒。要看到，親自推動、親自決策，把國防和軍隊改革納入黨和國家全面深化改革的總盤子，并作了全面部署，體現了*、中央軍委和對國防和軍隊改革的高度重視，彰顯了最高統帥部的決心和信心，體現了全力推動改革的堅定意志，這是改革最大的基礎和前提。應充分相信，只要全軍上下通力克服一切畏難情緒和觀望心理，統一，凝聚共識，自覺聽從和中央軍委指揮，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，就一定能沖破改革路上的層層阻礙。同時還要看到，有全黨全國各族人民對軍隊改革的大力支持，有國家改革發展為國防和軍隊改革提供的重要基礎，有歷次改革積累的成功經驗，有全黨全軍大抓作風建設形成的良好政治生態，有廣大官兵上下合力推動改革，這次具有里程碑意義的軍隊改革，必將書寫強軍興軍新篇章。

三、提高“緊跟組織、聽令而行”的自覺

面對深化國防和軍隊改革這場“時代大考”，最關鍵的就是要聽令而行、依法辦事，確保改革始終能夠沿著正確的方向和軌道前進。做到以紀律規矩為準繩堅守底線。強調：“黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設。”改革不可能沒有風險，面對官兵易波動、利益藩籬難打破等“改革陣痛”和“震蕩效應”，要重申規矩紀律的重要性，真正把紀律規矩作為不可觸碰的“高壓線”。尤其是領導干部，更要堅守好政治紀律與政治規矩，提高紀律意識，嚴肅各項政策紀律，做到有令必行、有禁必止，做到嘴不亂說，腿不亂跑，手不亂拿，權不亂用，為官兵樹好榜樣;要以“守土有責”的擔當，看好自己的門、管好自己的人、干好自己的事，確保不出亂子、不出雜音。做到以黨員黨性為魂顧全大局。“時代大考”是黨性觀念、理想信念、政治品格的試金石。不管怎么變，黨性觀念不能變，不管怎么改，組織永遠是靠山。“絕對忠誠”要用實際行動來體現，廣大官兵要自覺牢記黨的恩情、感恩黨的培養，服從組織安排、珍惜組織信任。自覺與黨同心同德，從講黨性、講政治的高度擁護改革，堅持從黨、國家和軍隊大局出發，正確看待利益調整，服從上級決策指示。做到以法規制度為依據推進改革。強調：“凡屬重大改革都要于法有據”。軍隊改革要在法治化的軌道上前行，既要利用好歷次改革的成功經驗，又要堅持于法有據，同時完善各類法規制度，倒逼領導干部擔當起應擔當的責任，引導官兵無條件、百分百貫徹執行上級決策指示，真正發揮出制度的威力，確保改革能夠“蹄疾步穩、有序推進”。

四、強化“履職盡責、奮發有為”的擔當

因為改革力度大、范圍廣、觸點深，對廣大官兵尤其是領導干部的責任擔當提出了更高要求。要具備直面困難的膽識氣魄。戰爭的阻力在敵人，改革的阻力在自己，改革進行的程度越深，矛盾就越復雜尖銳。領導干部必須帶頭保持定力、穩住心神，以昂揚的精神狀態，嚴于時的工作標準，把心思和精力用在盡心盡力履職盡責上。做到以“刀口向內、刮骨療毒”的血性虎氣，以“逢山開路、遇水架橋”的膽識氣魄，勇于挑戰、敢闖難關，對改革中遇到的困難和矛盾不回避、不推諉，主動站位、攻堅克難，不懼險阻，帶領官兵敢啃硬骨頭，勇打攻堅戰。要強化黨員干部的角色意識。千難萬難，領導帶頭就不難。改革是實踐性很強的事業，領導干部支持擁護改革，不能等同于一般群眾，應在認識上高于官兵，行動上先于官兵。要帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，為官兵做好榜樣，立好導向，以統一的、堅定的意志、自覺的行動爭當改革大潮排頭兵;要敢于擔當、善于擔當領導責任，努力把對改革的堅定支持體現到引領官兵投身改革實踐上，帶著官兵一起干，凝聚起擁護改革、支持改革、投身改革的偉大精神力量。要確保解決問題的實際成效。改革過程中的很多工作還是“摸著石頭過河”，不管大事小事，抓好改革部署落實，必須下真功、使狠勁、見實效。“老辦法”要管用、“硬辦法”要敢用、“新辦法”要會用，官兵是抓好落實的主體，要注重廣泛聽取官兵群眾的意見建議，最大限度凝聚智慧和力量;要發揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終、善做善成;要有完整清晰的規劃，細化任務、明確責任、嚴格監督，把各項工作都落到具體人身上，真正促進各項改革任務落到實處。