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全國(guó)兩會(huì)關(guān)于棚戶區(qū)改造政策,棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

2024-05-22 20:35:38 大風(fēng)車考試網(wǎng)

2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于棚戶區(qū)改造政策,棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

棚戶區(qū)改造綜述

棚戶區(qū)改造是今年的熱點(diǎn),但是很多人對(duì)棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及棚戶區(qū)改造政策并沒(méi)有太深入的認(rèn)識(shí)。今年,中央將更大的重心放在了棚戶區(qū)改造上,各地也開(kāi)始了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造行動(dòng),新任住建部部長(zhǎng)陳政高在如期履職住建部部長(zhǎng)后,業(yè)界普遍認(rèn)為,棚改或?qū)⒊蔀椤胺(wěn)增長(zhǎng)”的重要發(fā)力點(diǎn)之一。

本期專題小編詳細(xì)棚戶區(qū)改造的內(nèi)容,包括什么是棚戶區(qū)改造、棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),棚戶區(qū)改造政策,棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策等問(wèn)題。讓購(gòu)房者輕松了解棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策。

什么是棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,約改造5000萬(wàn)方米棚戶區(qū),100萬(wàn)住房困難家庭的住房條件得到了改善。

2005年開(kāi)始,在東北三省實(shí)施振興戰(zhàn)略中相繼開(kāi)展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。這是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)東北為龐大的安居工程,計(jì)劃利用3至5年時(shí)間,讓200多萬(wàn)居民全部遷入新居的。

截止2008年,包括棚戶區(qū)在內(nèi)有大約1.5億方米危房亟待改造,城市人民政府正在制定改造計(jì)劃,因地制宜進(jìn)行改造。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃,我國(guó)將從2009年開(kāi)始,對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場(chǎng)、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場(chǎng)中棚戶區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的改造。

初步統(tǒng)計(jì),2006年至2011年底,全國(guó)累計(jì)開(kāi)工改造各類棚戶區(qū)超過(guò)1000萬(wàn)戶。2012年,全國(guó)還將改造各類棚戶區(qū)超過(guò)300萬(wàn)戶。

2012年9月25日,政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在全國(guó)資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加快資源型城市可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型,加大棚戶區(qū)改造力度,“三位一體”推進(jìn),著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題,帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大和就業(yè)增加,走可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化道路。

棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一:以凈地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目事如下優(yōu)惠政策

(一)土地儲(chǔ)備中心對(duì)危房棚戶區(qū)土地實(shí)行收購(gòu),以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓,扣除按規(guī)定繳省的費(fèi)用后,專項(xiàng)用于支付銀行貸款本息和毛地收購(gòu)資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。

(二)安置房住宅用地實(shí)行土地行政劃撥,對(duì)改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,辦理商品房房照。商服用地實(shí)租賃供地。

(三)安置房建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)(以費(fèi)還貸項(xiàng)目除外)全免,經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按限下浮50%收取(項(xiàng)明細(xì)附后)。

(四)安置房房屋拆遷補(bǔ)償契稅先繳后返;對(duì)安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分,營(yíng)業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門向省申請(qǐng)暫緩繳納。

(五)安置房建設(shè)項(xiàng)目用地紅線以外沒(méi)有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項(xiàng)目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求無(wú)償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對(duì)騰空用于商品房建設(shè)的地塊,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè),所需費(fèi)用由摘牌的商品房開(kāi)發(fā)主體,按照國(guó)家、省、市所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費(fèi)用免繳。

(六)對(duì)安置房建設(shè)項(xiàng)目,政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù),保證項(xiàng)目的開(kāi)竣工時(shí)間。

(七)小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足居民基本生活和出行需要,區(qū)政府組織被安置居民以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司,對(duì)小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理,物業(yè)費(fèi)三年內(nèi)減半收取,不足部分由區(qū)政府承擔(dān)。

(八)在進(jìn)行安置房建筑設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀,建設(shè)一處或幾處綜合市場(chǎng),用于提供公益性就業(yè)崗位,其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有,由區(qū)政府負(fù)貴日常管理。

棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)二:以毛地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目享受如下優(yōu)惠政策

(二)行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取,經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按限下浮30%收取(項(xiàng)目明細(xì)附后)。

(一)市財(cái)政籌措危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造補(bǔ)貼資金(包括開(kāi)發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金,開(kāi)發(fā)企業(yè)上繳的稅費(fèi)地方留用部分,向上爭(zhēng)取政策和資金等),建立專戶,專款專用。危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目按應(yīng)繳土地出讓金的70%為基數(shù),作為政府投入返還給開(kāi)發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實(shí)行土地公開(kāi)掛牌出讓,在掛牌過(guò)程中出現(xiàn)竟標(biāo)情況,可采取遞減返還比例競(jìng)標(biāo)辦法出讓土地使用權(quán)。成交價(jià)款一次性繳齊后,15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。

(三)涉及危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目的各項(xiàng)稅種全額征收,扣除城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加,地方留成部分的60%,按入庫(kù)財(cái)政級(jí)次返給開(kāi)發(fā)企業(yè)予以補(bǔ)貼,其余.40%由入庫(kù)財(cái)政級(jí)次設(shè)立“危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造補(bǔ)貼資金”專戶,專款專用,定期審計(jì)。開(kāi)發(fā)主體繳納稅金后,力爭(zhēng)10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。

(四)危房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在不突破國(guó)家剛性標(biāo)準(zhǔn)及不率,土地摘牌后,規(guī)劃設(shè)計(jì)不再做調(diào)整。

(五)危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目用地紅線以外沒(méi)有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項(xiàng)目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)至小區(qū)紅線。所需建設(shè)資金,一部分從市財(cái)政收取的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中解決,定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設(shè),缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設(shè);電力外網(wǎng)改造費(fèi)用,按建筑面積每方米20元交納;燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi)用由開(kāi)發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關(guān)配套費(fèi)用(含電力外網(wǎng)改造費(fèi)和燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi))免繳。

(六)對(duì)確實(shí)難以實(shí)施的危房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,市政府將采取一事一議的辦法,由市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議議定。

(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目,不執(zhí)行此政策;對(duì)土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目,未簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的,執(zhí)行此政策。

棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三:以建經(jīng)濟(jì)適用住房方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造

(一)住宅用地實(shí)行行政劃撥。

(二)住宅部分行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取。

(三)住宅部分經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按限減半收取。

(四)按照普通商品房對(duì)待管理.

棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策一

國(guó)家棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策

1、建立規(guī)劃管理綠色通道,棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的控規(guī)調(diào)整按簡(jiǎn)易程序辦理,調(diào)整論證與規(guī)劃方案審查同步進(jìn)行。規(guī)劃審批時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)提高項(xiàng)目容積率指標(biāo),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體收支衡。

2、在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?nèi)按規(guī)劃需要砍伐樹(shù)木,調(diào)整綠地,挖掘道路,拆除公廁、垃圾站,遷移電力、電信、廣播電視桿線的,免收補(bǔ)償費(fèi),由項(xiàng)目業(yè)主單位按規(guī)劃要求重建或恢復(fù)。公廁、垃圾站拆除后規(guī)劃沒(méi)有重建恢復(fù)要求的,仍按規(guī)定給予補(bǔ)償。

3、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地紅線內(nèi)配套的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施,按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)投資”的原則建設(shè),其小區(qū)外大配套管網(wǎng)分別由郵政、電業(yè)、電信、廣播電視、燃?xì)狻⒆詠?lái)水等部門同步建設(shè)。小區(qū)內(nèi)用電、用氣、用水容量的增容費(fèi)只收繳新增部分。納入棚戶區(qū)改造范圍的企業(yè),不能重復(fù)提留水電分離改造費(fèi)用。

國(guó)家棚戶區(qū)改造核心對(duì)策:

1、政策優(yōu)惠,陽(yáng)光操作。妥善處理棚戶區(qū)中歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,對(duì)已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證的房屋,依法賠償。充分考慮棚戶區(qū)居民的承受能力,做好與各項(xiàng)住房政策的銜接,妥善安置被拆遷居民。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。

2、破解復(fù)雜問(wèn)題,必須堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一,創(chuàng)新工作思路,用好、用活、用足政策;

3、加強(qiáng)棚戶區(qū)居民安置用房的建設(shè)質(zhì)量管理。盡可能通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇有實(shí)力的單位參與建設(shè),加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,確保回遷安置房屋的建設(shè)質(zhì)量,防止因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)矛盾糾紛。

4、要完善棚戶區(qū)改造后的公共服務(wù)功能。

棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策二

棚改拆遷中對(duì)城市低收入家庭的棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策

享受城市社會(huì)生活保障待遇的私有房屋被拆遷人,在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議且他處無(wú)房的,由拆遷人對(duì)自愿選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的被拆遷人提供建筑面積不小于45方米的房屋予以補(bǔ)償安置。

對(duì)積極支持棚改拆遷的被拆遷人的獎(jiǎng)勵(lì)政策

1.私有房屋被拆遷人,選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議且他處無(wú)房的,可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

2.私有房屋被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并按期搬遷騰地的,按產(chǎn)權(quán)合法有效面積給予每方米200元的支持重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì),每戶不超過(guò)2萬(wàn)元。

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