湖南省人民政府令

第181號

《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2003年11月7日省人民政府第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。

代省長：周伯華

二○○三年十一月二十四日

湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強對用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理，保護(hù)勞動者取得勞動報酬的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的工資支付及監(jiān)督管理。

本辦法所稱工資是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或者勞動合同的約定，以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬。

第三條勞動者在依法履行勞動義務(wù)后，享有獲得勞動報酬的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)及時足額支付勞動者工資，不得克扣或者無故拖欠。

第四條縣級以上人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位工資支付的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府公安、建設(shè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好用人單位工資支付的管理工作。

第五條各級工會依法對用人單位工資支付行為實施監(jiān)督，有權(quán)制止用人單位的違法行為。

第二章工資支付

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家工資分配的宏觀調(diào)控政策，合理確定工資水，并按國家有關(guān)規(guī)定列支工資。

用人單位依照規(guī)定列支的工資不得用于非工資性支出。

第七條用人單位通過職工大會、職工代表大會或者其他民主協(xié)商形式，依法制定內(nèi)部工資支付制度，并向本單位勞動者公布。

實行集體協(xié)商制度的用人單位應(yīng)當(dāng)與職工方代表就工資支付有關(guān)問題進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議。

第八條用人單位與勞動者簽訂的勞動合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位的工資支付制度，明確約定勞動者所在崗位相對應(yīng)的工資支付內(nèi)容。工資支付內(nèi)容主要包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項目、支付形式、支付時間及雙方約定的其他工資事項。

第九條工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付，不得以實物、有價證券或者其他非法定貨幣形式支付。

第十條用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領(lǐng)取工資時，可以書面委托他人代領(lǐng)。

用人單位委托銀行代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)將工資存入勞動者本人的帳戶。

第十二條用人單位支付勞動者工資，應(yīng)當(dāng)編制工資支付表，并向勞動者本人提供工資支付清單。勞動者領(lǐng)取工資，應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)。

用人單位編制的工資支付表必須載明支付單位、支付時間、支付對象的姓名、工作天數(shù)、加班時間、應(yīng)發(fā)的項目和金額、扣除的項目和金額等事項，并按規(guī)定保存。

用人單位不得偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄。

第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)至少每月向勞動者支付一次工資。

實行月工資制的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位工資支付制度規(guī)定或者勞動合同約定的日期支付工資。如遇法定休假日或者公休日，應(yīng)當(dāng)提前支付。

實行年薪制或者按考核周期支付工資的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定或者每月按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付工資，年終或者考核周期期滿時結(jié)清。

實行周、日、小時工資制的，可按周、日、小時支付工資。

連續(xù)工作時間不超過一個月的一次性臨時勞動，用人單位應(yīng)當(dāng)按照雙方約定在勞動者完成勞動任務(wù)后即支付工資。

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)自與勞動者建立勞動關(guān)系之日起計發(fā)勞動者工資。

用人單位與勞動者依法終止或者解除勞動合同的，工資計發(fā)到勞動合同終止或者解除之日，并自終止或者解除勞動合同之日起3日內(nèi)一次性付清勞動者的工資。

第十五條用人單位根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作的，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資：

(一)安排勞動者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外延長工作時間的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人小時工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付工資;

(二)安排勞動者在休息日工作，而又不能安排補休的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或者小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資;

(三)安排勞動者在法定休假日工作的，應(yīng)按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或者小時工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付工資，并不得以補休替代支付工資。

第十六條用人單位安排實行計件工資制的勞動者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作的，應(yīng)根據(jù)本辦法第十五條的規(guī)定，分別按照不低于本人法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間計件單價的150%、200%、300%支付工資。

第十七條經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制的用人單位，其勞動者綜合計算工作時間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間的部分，應(yīng)視為延長工作時間，并按本辦法第十五條第(一)項的規(guī)定支付勞動者延長工作時間的工資;在法定休假日安排勞動者工作的，按本辦法第十五條第(三)項的規(guī)定支付工資。

第十八條經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實行不定時工時制的用人單位，可不執(zhí)行本辦法第十五條第(一)、(二)項工資支付規(guī)定，但在法定休假日安排勞動者工作的，按本辦法第十五條第(三)項的規(guī)定支付工資。

第十九條法定休假日為有薪假日，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者工資。

部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日期間，用人單位安排勞動者休假的，應(yīng)向勞動者支付工資;用人單位安排勞動者工作或者參加慶祝活動的，應(yīng)當(dāng)安排補休。

第二十條勞動者依法享受年休假、探親假、婚喪假等假期期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定支付勞動者工資。

勞動者因工負(fù)傷或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工期間的工資待遇按國家和本省有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。

女職工產(chǎn)假、哺乳假、節(jié)育手術(shù)假期間的工資、生育津貼待遇，按國家和本省有關(guān)生育保險、計劃生育的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條勞動者在法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動的，視同其提供了正常勞動，用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資。社會活動的范圍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條勞動者因病或者非因工負(fù)傷停止工作進(jìn)行治療，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定支付其病傷假工資或者疾病救濟(jì)費。病傷假工資或者疾病救濟(jì)費不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。

第二十三條非因勞動者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，未超過一個月的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資;超過一個月，未安排勞動者工作的，用人單位應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)支付停工津貼。

第二十四條勞動者涉嫌違法犯罪被司法機關(guān)依法限制人身自由期間，用人單位可以中止履行勞動合同，不支付工資。

勞動者被依法判處有期徒刑適用緩刑、拘役適用緩刑或者管制期間，用人單位未與其解除勞動關(guān)系且勞動者提供了正常勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者勞動合同約定支付工資。

第二十五條用人單位依法破產(chǎn)或者關(guān)閉、解散進(jìn)行清算時，應(yīng)當(dāng)依照法定的清償順序首先支付欠付的勞動者工資。

第二十六條除下列情形外，用人單位不得以任何理由扣減勞動者工資：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由用人單位代扣、代繳的;

(二)用人單位與勞動者書面約定從工資中扣減的;

(三)其他依法可以扣減的情形。

第二十七條因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可以從勞動者的工資中扣除其賠償金，但扣除后的工資剩余部分不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第三章監(jiān)督管理

第二十八條勞動保障行政部門對用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供與工資支付有關(guān)的用人情況、工資支付表、勞動者領(lǐng)取工資的憑證、財務(wù)報表、本單位工資支付制度等資料，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)為用人單位保守商業(yè)秘密。

勞動保障行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，必須出示證件，秉公執(zhí)法。

第二十九條勞動者發(fā)現(xiàn)用人單位有下列情形之一的，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報：

(一)未按照勞動合同約定支付勞動者工資的;

(二)支付勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;

(四)拒不支付或者不足額支付勞動者延長工作時間工資的;

(五)拖欠工資并有意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，法定代表人或者經(jīng)營負(fù)責(zé)人有意回避、逃匿的;

(六)其他損害勞動者合法勞動報酬權(quán)益的行為。

第三十條勞動保障行政部門在查處投訴舉報用人單位侵害勞動者合法勞動報酬權(quán)益的案件時，用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)工資支付的憑證，逾期不能提供或者拒絕提供的，勞動保障行政部門可以按照勞動者投訴的工資金額直接進(jìn)行認(rèn)定。

第三十一條用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，無法按照工資支付制度規(guī)定或者勞動合同約定的時間足額支付勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)事先或者在逾期之日起3日內(nèi)，向勞動保障行政部門報告情況和提出處理方案。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對用人單位的報告和方案予以審查和監(jiān)督執(zhí)行。

第三十二條勞動保障行政部門在查處工資支付違法行為中，發(fā)現(xiàn)該單位屬無照經(jīng)營時，應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門依法予以取締。

第三十三條各級工會在依法對用人單位工資支付情況實施監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)用人單位有克扣、無故拖欠工資等違法行為的，有權(quán)要求其改正;用人單位拒不改正的，工會可以向勞動保障行政部門提出處理建議;勞動保障行政部門在接到工會的建議后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第三十四條發(fā)包人與承包人未按合同規(guī)定結(jié)清工程款，致使承包人拖欠勞動者工資的，勞動保障行政部門可以責(zé)成發(fā)包人先予支付勞動者工資。發(fā)包人先予支付的工資以未結(jié)清的工程款為限。

第三十五條發(fā)包人或者承包人將工程承包或者分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付工資的連帶責(zé)任。不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位拒不支付或者無力支付勞動者工資時，勞動保障行政部門可以責(zé)令發(fā)包人或者承包人先予支付。

第三十六條合伙企業(yè)的合伙人對拖欠的勞動者工資承擔(dān)連帶責(zé)任。有合伙人逃匿或者無力支付勞動者工資的，勞動保障行政部門可以責(zé)成其他合伙人先予支付;合伙人先予支付后，可依法向其他合伙人追償。

第三十七條用人單位合并或者分立前拖欠勞動者工資的，應(yīng)在合并或者分立時清償拖欠的工資。暫不能清償?shù)模瑒趧颖Ｕ闲姓�部門可以責(zé)成變更后承繼其權(quán)利義務(wù)的單位清償原單位欠付的工資。

第三十八條勞動者與用人單位因工資支付發(fā)生爭議的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

勞動爭議仲裁委員會審理工資支付爭議案件時，對事實清楚、不及時支付會導(dǎo)致勞動者生活困難的，可以部分裁決。用人單位對部分裁決不服的，可依法向原裁決機關(guān)申請復(fù)議。

第四章法律責(zé)任

第三十九條用人單位有下列情形之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款;給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未制定工資支付制度的;

(二)制定的工資支付制度未向勞動者公布的;

(三)未向勞動者本人提供工資支付清單的;

(四)未保存工資支付憑證的;

(五)將按規(guī)定列支的工資用于非工資性支出的。

第四十條用人單位偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款;對其法定代表人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員處以1000元以上5000元以下的罰款。

第四十一條用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期全額支付勞動者應(yīng)得工資及相當(dāng)于工資25%的賠償金：

(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;

(二)拒不支付勞動者延長工作時間工資的;

(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的。

用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)拒不支付勞動者工資及賠償金的，處以5000元以上30000元以下的罰款。

第四十二條用人單位對勞動保障行政部門作出的處理決定逾期拒不執(zhí)行的，勞動保障行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條勞動保障行政部門及其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章附則

第四十四條本辦法自2004年1月1日起施行。