一、新理論

指十八大以來新一屆領導集體形成的治國理政新理論。《公報》指出：“尤為重要的是，黨的十八大以來，以*同志為*的*毫不動搖堅持和發展*，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、*規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進*提供了科學理論指導和行動指南。”

二、新境界

新一屆領導集體在對戰略機遇期新認識的基礎上，開拓中國發展新境界。《公報》指出：“全會深入分析了‘十三五’時期我國發展環境的基本特征，認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。”

三、新中心

全會提出以提高發展質量和效益為中心的新論斷。《公報》指出，“堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力”。

四、新布局

五中全會將十八大報告的“五位一體”總布局，變成“六位一體”的新布局。《公報》指出：“堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。”

五、新原則

《公報》指出：“全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。”

六、目標增添新內容

《公報》指出：“全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二?二?年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二?一?年翻一番，產業邁向中高端水，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。”

七、新理念

全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”十個字的全新發展理念。《公報》指出：“實現‘十三五’時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”

八、新核心

全會提出“創新”為新的發展核心。《公報》指出：“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”

九、新模型

全會提出引領型發展新模式。《公報》指出：“必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。”

十、新動力

《公報》指出：“培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。”

十一、新空間

《公報》指出：“拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施‘互聯網+’行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。”

十二、新戰略

全會提出實施創新驅動發展新戰略。《公報》指出：“深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。”

十三、新農業

《公報》指出：“大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。”

十四、產業新體系

《公報》指出：“構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二?二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。”

十五、新體制

《公報》指出：“構建發展新體制，加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。”

十六、新方式

《公報》指出：“創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。”

十七、新“四化”

《公報》指出：“全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握*總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。”

十八、新空間

全會指出必須拓展發展空間，增強發展后勁。《公報》指出：“增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。”

十九、區域發展新格局

全會提出建立區域協調發展新格局。《公報》指出：“推動區域協調發展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高*建設水。”

二十、新意識

全會提出加強“國家意識、法治意識和社會責任意識”三個意識。《公報》指出：“推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革發展，加強*建設，建設*文化強國，加強道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。”

二十一、軍民融合發展新格局

《公報》指出：“推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。”

二十二、走文明發展新道路

《公報》指出：“堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”

二十三、和諧共生新格局

全會提出“形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”和“人與自然和諧共生”及功能區建設新格局。《公報》指出：“加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。”

二十四、能源新體系

《公報》指出：“推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施零碳排放區示范工程。”

二十五、新資源觀

《公報》指出：“全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀。”

二十六、資源利用分配新制度

《公報》指出：“建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。”

二十七、環境管理新體制

《公報》指出：“加大環境治理力度，以提高環境質量，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。”

二十八、新生態安全觀

全會提出新生態安全屏障觀。《公報》指出：“筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。”

二十九、開放新高度

全會提出發展更高層次的開放型經濟。《公報》指出：“堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”

三十、培育新經濟區

《公報》指出：“完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水。”

三十一、開放新體制

全會提出對外開放新體制。《公報》指出：“形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放。”

三十二、開放新格局

全會提出打造陸海聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。《公報》指出：“推進‘一帶一路’建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。”

三十三、“三地”新功能

全會指出提升港澳臺三地功能。《公報》指出：“深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業受益。”

三十四、推動國際經濟新秩序

《公報》指出：“積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著等公正、合作共贏的方向發展，加快實施自由貿易區戰略。積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與二?三?年可持續發展議程。”

三十五、共享新內涵

《公報》指出：“堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。”

　三十六、公共服務新水

《公報》指出：“增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。”

三十七、扶貧新方略

“十三五”期間將全面實施*提出的精準扶貧新方略。《公報》指出：“實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。”

三十八、教育新政

《公報》指出：“提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。”

三十九、就業支持新形態

《公報》指出：“促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。”

四十、收入分配新機制

《公報》指出：“縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。”

四十一、健康新保證

《公報》指出：“建立更加公更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。”

四十二、計生迎新政

《公報》指出：“促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。”

四十三、黨組織新要求

《公報》指出：“發展是黨執政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發展規律的認識，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。動員人民群眾團結奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依法保障人民各項權益，激發各族人民建設祖國的主人翁意識。加強政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。加快建設人才強國，深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。”

四十四、治國治黨新水

《公報》指出：“運用法治思維和法治方式推動發展，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水。”

四十五、構建社會治理新格局

《公報》指出：“加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。”

四十六、新安全發展觀

《公報》指出：“牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任和管理制度，切實維護人民生命財產安全。實施國家安全戰略，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。”

四十七、全黨全國當前新任務

《公報》指出：“全會分析了當前形勢和任務，強調當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務，就是深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。全黨要把統一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協調推進‘四個全面’戰略布局，如期完成全面建成小康社會的戰略任務。”

四十八、干部要出新狀態

全會要求在反腐力度不減的前提下，要著力解決干部不作為、亂作為問題，形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態。《公報》指出：“要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態，形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展提供堅強政治保證。”

四十九、新概念或新表述

全會《公報》有很多新概念或新表述，小編統計了26個新概念或新表述如下：

(1)“牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”;(2)“培育壯大若干重點經濟區”;(3)“實施網絡強國戰略”;(4)“發展分享經濟”;(5)“組織國際大科學計劃和大科學工程”;(6)“開展加快發展現代服務業行動”;(7)“區域協調發展新格局”;(8)“倡導科學精神”;(9)“實施軍民融合發展戰略”;(10)“建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度”;(11)“開展大規模國土綠化行動”;(12)“開展藍色海灣整治行動”;(13)“打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局”;(14)“探索對貧困人口實行資產收益扶持制度”;(15)“實施全民參保計劃”;(16)“開展應對人口老齡化行動”;(17)“普及高中階段教育”;(18)“加強對靈活就業、新就業形態的支持”;(19)“完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制”;(20)“形成具有國際競爭力的人才制度優勢”;(21)“運用法治思維和法治方式推動發展”;(22)“全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水”;(23)“推進社會治理精細化”;(24)“構建全民共建共享的社會治理格局”;(25)“安全發展觀念”;(26)“實施國家安全戰略”等。

五十、遞補新委員

《公報》指出：“全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。”

新理念已經形成，新藍圖已經繪制，新任務已經明確，新措施已經出臺，新要求已經提出，等待我們的是不懈的努力、持續的奮斗、成就的喜悅和美麗的中國!