市委書記馬承祖同志在市第四次黨代會工作報告中提出：要做大中心城區。遵循城市發展規律，推動產業和人口集聚，提升中心城區首位度，讓“龍頭”昂起來。加快上饒縣撤縣設區步伐，推動廣豐區全面融入主城區，構建規劃統一、互聯互通、資源共享、功能互補的“一城三區”新格局。按照宜居宜業宜游的方向，按照面積100方公里、人口100萬以上大城市的規模，按照“全國優秀旅游城市”的標準，按照“最美田園城市”的風格，把上饒建設成為百姓喜歡的城市、大家愿意落戶的城市、市民幸福感強的城市。為深入學習貫徹落實黨代會精神，市統計局、市規劃局、市公安局等部門就中心城區面積及人口情況進行了專題調研、統計。

中心城區是指城市發展的核心地區，包括規劃城市建設用地和郊地區，《城市規劃編制法》提出“城市總體規劃包括市域城鎮體系規劃和中心城區規劃”；中心城市則通常指整個市域，《全國城鎮體系規劃》分別提出了國家中心城市、國家區域中心城市的概念，如國務院批復的南昌市城市總規文本顯示該市是長江中游地區重要的中心城市。因此，在表述城市建設發展成效時，應使用中心城區的概念。同時，廣豐撤縣設區后，我市中心城區應將廣豐城區納入其中。

根據已基本完成修編的《上饒市城市總體規劃》（正待省政府批復），我市中心城區的范圍是：北至滬昆高速、老320國道，南至南繞城高速公路、豐州大道，東至廣豐區大橫山、青山，西至迎賓大道。具體包括：

信州區:東市街道、西市街道、水南街道、北門街道、茅家嶺街道全域，靈溪鎮、朝陽鎮部分區域；

廣豐區:永豐街道、豐溪街道全域，蘆林街道、洋口鎮、霞峰鎮、大石鄉、下溪鎮、吳村鎮、排山鎮部分區域；

上饒縣:旭日街道全域，羅橋街道、楓嶺頭鎮、尊橋鄉、皂頭鎮、石獅鄉、茶亭鎮、田墩鎮部分區域；

上饒經開區:興園街道全域，董團鄉部分區域。

我市中心城區規劃面積478方公里，其中規劃2030年城市建設用地175方公里，2020年城市建設用地125.8方公里，截止2015年底，中心城區建成區面積108.5方公里。截止2017年11月，中心城區戶籍人口81.2萬人，常住人口（初步推算數）91.2萬人。詳見下表：

中心城區面積及人口情況表

單位：方公里、萬人

注：截至2017年11月，全市戶籍人口為781.0萬人，常住人口（初步推算數）為674.5萬人。