退伍軍人津貼政策《關(guān)于給部門農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放晚年糊口補(bǔ)貼的關(guān)照》

按照民政部、財(cái)務(wù)部《關(guān)于給部門農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放晚年糊口補(bǔ)貼的關(guān)照》（民發(fā)〔2011〕110號(hào)）劃定，自2011年8月1日起，對(duì)部門農(nóng)村籍退役士兵按每服一年任務(wù)兵役（不滿一年的按一年計(jì)較）、每人每月發(fā)給10元晚年糊口補(bǔ)貼。為確保政策落實(shí)到位，團(tuán)結(jié)我省現(xiàn)實(shí)，提出如下實(shí)驗(yàn)意見(jiàn)：

一、合用工具的界定

政策實(shí)驗(yàn)工具的職員范疇為，1954年11月1日試行任務(wù)兵役制后至《退役士兵安放條例》實(shí)驗(yàn)前入伍，年數(shù)在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國(guó)度按期撫恤補(bǔ)貼的農(nóng)村籍退役士兵。

農(nóng)村籍退役士兵的界定為，退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍今朝仍為農(nóng)村戶籍、退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的職員。上述職員中不包羅已享受退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金報(bào)酬的職員。

兵齡按現(xiàn)實(shí)服任務(wù)兵年限確認(rèn)，不滿一年的按一年計(jì)較（如：1956年10月入伍，1961年12月退伍，現(xiàn)實(shí)服役時(shí)刻為5年零2個(gè)月，計(jì)較兵齡時(shí)則按6年）。晚年糊口補(bǔ)貼的發(fā)放時(shí)刻，驕傲60周歲的昔時(shí)起（如：1952年出生的，則為2012年元月份）開(kāi)始發(fā)放，入伍時(shí)刻以檔案中《入伍核準(zhǔn)書(shū)》人武部蓋印時(shí)刻為準(zhǔn)。

二、職員身份的核查認(rèn)定

核查認(rèn)定事變憑證屬地解決原則組織實(shí)驗(yàn)，由本人戶籍地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）民政部分同一觀測(cè)、核定和申報(bào)。

（一）政策宣傳。各級(jí)民政部分要普及采納媒體播報(bào)、張貼公告、入戶宣講等情勢(shì)，擔(dān)保將政策內(nèi)容宣傳到位，做抵家喻戶曉，大家皆知，相干工具在外地的，應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)照本人，防備因政策宣傳不到位呈現(xiàn)漏查漏認(rèn)的題目。

（二）個(gè)人申報(bào)。切合前提職員需攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證等相干證明原料，向本人戶籍地址地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)并治理掛號(hào)手續(xù)，必需完備填寫(xiě)掛號(hào)考核表（詳見(jiàn)附件）。

（三）初審把關(guān)。對(duì)相干職員的申報(bào)原料，由村（居）委會(huì)初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）復(fù)核，并做好掛號(hào)事變。對(duì)切合前提的簽定意見(jiàn)后，將掛號(hào)考核表、職員混名冊(cè)原件和個(gè)人相干資料復(fù)印件等原料上報(bào)縣級(jí)民政部分;短訶復(fù)核不切合前提的，必需書(shū)面聲名來(lái)由并奉告本人。

（四）會(huì)審認(rèn)定。縣級(jí)民政部分應(yīng)創(chuàng)立核查認(rèn)定專項(xiàng)事變小組，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報(bào)的原料組織專門職員當(dāng)真核實(shí)其身份，一一核定其年數(shù)、服任務(wù)兵役的年限等前提。對(duì)切合前提的，由申請(qǐng)人地址村（居）委會(huì)舉辦張榜公示。對(duì)公示時(shí)代及往后有貳言的，縣級(jí)民政部分要組織專人調(diào)稽核實(shí)。經(jīng)查實(shí)不切合前提的，應(yīng)書(shū)面關(guān)照本人并聲名來(lái)由。調(diào)稽核實(shí)進(jìn)程中有疑義的，各地不得私自認(rèn)定，在做好政策表明事變的同時(shí)，應(yīng)逐級(jí)請(qǐng)問(wèn)，停止因全省政策不同一，激發(fā)新的抵牾和攀比，確保認(rèn)定事變穩(wěn)妥順?biāo)炫e辦。

會(huì)審認(rèn)定的依據(jù)應(yīng)為個(gè)人檔案、退伍證、戶口簿、身份證等有用證明原料。對(duì)年數(shù)的認(rèn)定呈現(xiàn)個(gè)人檔案與身份證不符的，應(yīng)以身份證為準(zhǔn);對(duì)服役年限的認(rèn)定呈現(xiàn)個(gè)人檔案與退伍證不符的，應(yīng)以個(gè)人檔案為準(zhǔn)。對(duì)無(wú)法提供有用證明原料的申報(bào)人，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政部分會(huì)同同級(jí)人武部、村（居）委會(huì)和已認(rèn)定的同親（鎮(zhèn)、街道）、同期入伍、同隊(duì)伍服役的職員舉辦會(huì)審，形成會(huì)審紀(jì)要后，連同相干資料報(bào)縣級(jí)民政部分審批。

（五）成立檔案。縣級(jí)民政部分對(duì)申報(bào)掛號(hào)職員的資料，要成立健全檔案和數(shù)據(jù)資料，并做好當(dāng)令更新、動(dòng)態(tài)解決事變。要當(dāng)真填寫(xiě)《福建省60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵掛號(hào)考核表》中的全部項(xiàng)目。核定事變竣事后，實(shí)時(shí)將切合前提的職員信息同一錄入優(yōu)撫工具信息解決體系，與其他享受國(guó)度按期撫恤補(bǔ)貼的優(yōu)撫工具一樣，形成每年按期更新機(jī)制。

三、信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)

切合享受報(bào)酬前提工具的審批事變竣事后，縣級(jí)民政部分要實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)據(jù)，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)務(wù)部分復(fù)審、逐級(jí)上報(bào)。設(shè)區(qū)市民政局應(yīng)將所轄地域部門農(nóng)村籍退役士兵的統(tǒng)計(jì)功效送同級(jí)財(cái)務(wù)部分復(fù)審后，并于10月15日前報(bào)省民政廳、財(cái)務(wù)廳。

各地在報(bào)送切合享受報(bào)酬前提工具的信息數(shù)據(jù)時(shí)，連同第二年將要切合享受報(bào)酬前提的工具數(shù)目等環(huán)境一并報(bào)送。

四、事變要求

（一）增強(qiáng)組織率領(lǐng)，落實(shí)事變責(zé)任制。各級(jí)民政部分要把這項(xiàng)事變作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治使命抓緊抓好，切實(shí)增強(qiáng)率領(lǐng)，成立率領(lǐng)責(zé)任制和事變責(zé)任制。首要率領(lǐng)負(fù)總責(zé)，分擔(dān)率領(lǐng)詳細(xì)認(rèn)真，抽調(diào)以優(yōu)撫干部為主的干練力氣，采納分片包干，責(zé)任到人，落實(shí)到戶的法子，確保政策報(bào)酬落實(shí)到每一名切合前提的工具身上。

（二）精確掌握政策，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)民政部分要深入過(guò)細(xì)地做好核查認(rèn)定事變，做到不錯(cuò)、不漏，嚴(yán)酷按政策把這部門職員的身份、服任務(wù)兵役年限、年數(shù)等信息許諾。要留意研究事變中呈現(xiàn)的新環(huán)境、新題目，對(duì)落實(shí)進(jìn)程中碰著掌握禁絕的題目，要當(dāng)真汲取參戰(zhàn)認(rèn)定事變的履歷教導(dǎo)，實(shí)時(shí)請(qǐng)問(wèn)陳訴，做到全省同一，防備攀比。

（三）增強(qiáng)宣傳教誨，加大督查力度。各級(jí)民政部分要增進(jìn)事變透明度，通過(guò)各類情勢(shì)把黨和當(dāng)局的眷注宣傳到位，做抵家喻戶曉。要僵持辦理現(xiàn)實(shí)題目與做好頭腦事變相團(tuán)結(jié)，使落拭魅政策、發(fā)放補(bǔ)貼的進(jìn)程變?yōu)殚_(kāi)展頭腦教誨引導(dǎo)的進(jìn)程。要加大督促力度，對(duì)發(fā)明的題目實(shí)時(shí)予以辦理。

60歲退伍軍人補(bǔ)貼政策二：

退伍軍人滿60歲補(bǔ)貼2014新政策

退伍軍人保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)兩大塊，從最根本的地方解決退伍軍人的基本保障問(wèn)題。軍人在退伍之后，國(guó)家為保障其基本權(quán)益，頒布實(shí)施了一系列退伍軍人保險(xiǎn)政策。對(duì)于退伍軍人來(lái)說(shuō)，該保險(xiǎn)為其解決了一部分的后顧之憂，具有重要意義。

退伍軍人養(yǎng)老金：　

一、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按復(fù)員退伍軍人領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

二、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。復(fù)員退伍軍人軍齡可按一定的標(biāo)準(zhǔn)帳戶化。具體為：以復(fù)員退伍軍人領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇當(dāng)年繳費(fèi)檔次的均額加上政府繳費(fèi)補(bǔ)貼為基數(shù)，乘以其軍齡（不滿1年按1年算）計(jì)算帳戶化額度，該額度計(jì)入個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與其他參保人相同。

三、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。復(fù)員退伍軍人的繳費(fèi)年限為軍齡與其個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限之和。其繳費(fèi)年限養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與其他參保人相同。

四、優(yōu)待養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金是對(duì)退伍軍人晚年生活的經(jīng)濟(jì)保障，具有國(guó)家政策支持。

在繳費(fèi)年限養(yǎng)老金方面，相關(guān)部門指出，復(fù)員退伍軍人的繳費(fèi)年限為軍齡與其個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限之和。

年滿60歲退伍軍人補(bǔ)貼問(wèn)題

縣委組織部基層辦曾有一個(gè)“三老人員”補(bǔ)助的政策，“三老人員”是指老模范、老干部、老黨員，今年把老軍人也納入了補(bǔ)助范圍，由“三老人員”變?yōu)椤八睦先藛T”，其中老軍人的補(bǔ)助條件是：

1、年滿60周歲的;

2、沒(méi)有享受退休工資的;

3、沒(méi)有享受國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)養(yǎng)老統(tǒng)籌的;

4、沒(méi)有享受民政部門優(yōu)撫補(bǔ)助的;

5、農(nóng)村籍軍人并且現(xiàn)在仍在農(nóng)村生活的。凡是滿足以上條件，通過(guò)逐級(jí)上報(bào)審批，每月可享受210元的補(bǔ)助。民政局統(tǒng)計(jì)這個(gè)就是為“四老人員”資格審核服務(wù)的。

軍人在服役期間為國(guó)家奉獻(xiàn)了無(wú)數(shù)汗水與激情，服役完畢退伍之后，國(guó)家實(shí)施了一系列的退伍軍人基本權(quán)益的保障政策。在養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理中，退伍軍人即可享受“視同繳費(fèi)年限”的優(yōu)惠政策。

事實(shí)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院第259號(hào)令《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十二條規(guī)定，繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。退伍軍人跟普通市民一樣自己交錢辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)到60歲之后開(kāi)始享受養(yǎng)老金。但達(dá)到退伍軍人的服役年限（軍齡）可以作為“視同繳費(fèi)年限”，即參軍的10雖然沒(méi)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但視同他已經(jīng)繳納，就是說(shuō)在他繳納保險(xiǎn)費(fèi)年限的基礎(chǔ)上多算10年。

繳費(fèi)年限包括視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限是指職工全部工作年限中，其實(shí)際繳費(fèi)年限之前的按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作時(shí)間。固定職工在實(shí)行企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度之前，按國(guó)家規(guī)定計(jì)算為連續(xù)工齡的時(shí)間，都可以作為“視同繳費(fèi)年限”，并且可以與實(shí)際“繳費(fèi)年限”合并計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式職工調(diào)入企業(yè)后，應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其原有的工作年限視同繳費(fèi)年限;復(fù)員退伍軍人、城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知識(shí)青年被招為合同制工人，且參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其軍齡及下鄉(xiāng)期間按國(guó)家規(guī)定計(jì)算為連續(xù)工齡的年限，可視同繳費(fèi)年限。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》的規(guī)定，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前，職工的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限可以與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

養(yǎng)老金是一種最主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，以供因年老或疾病失去勞動(dòng)能力的人作為生活來(lái)源由失去勞動(dòng)收入者定期領(lǐng)取。根據(jù)國(guó)家既定政策，退伍軍人可享受一定數(shù)量的養(yǎng)老金。

復(fù)員退伍軍人（含制度實(shí)施時(shí)60周歲以上的人員）參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，復(fù)員退伍軍人享受四部分養(yǎng)老金，而且其軍齡可按一定的標(biāo)準(zhǔn)賬戶化。

其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按復(fù)員退伍軍人領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

在個(gè)人賬戶養(yǎng)老金方面，復(fù)員退伍軍人軍齡可按一定的標(biāo)準(zhǔn)賬戶化。具體為：以復(fù)員退伍軍人領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇當(dāng)年當(dāng)?shù)鼐�繳費(fèi)額加上政府繳費(fèi)補(bǔ)貼為基數(shù)，乘以其軍齡（不滿1年按1年算）計(jì)算賬戶化額度，該額度計(jì)入個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。復(fù)員退伍軍人個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與其他參保人相同。

在繳費(fèi)年限養(yǎng)老金方面，相關(guān)部門指出，復(fù)員退伍軍人的繳費(fèi)年限為軍齡與其個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限之和。

此外，復(fù)員退伍軍人在享受上述三部分養(yǎng)老金待遇的同時(shí)，還享有優(yōu)待養(yǎng)老金。每人每月再加發(fā)40元優(yōu)待養(yǎng)老金。

按照民政部的部署，對(duì)1954年11月1日以后入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵，自2011年8月1日起發(fā)給老年生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)按服役年限每服一年義務(wù)兵役每月10元，不滿一年的按一年計(jì)算。農(nóng)村籍退役士兵的界定范圍是：退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員。上述人員中不包括已享受退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇的人員。

1、退伍軍人可享受稅收優(yōu)惠政策財(cái)稅〔2005〕18號(hào)文規(guī)定：“《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2003〕26號(hào)）第一條、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕93號(hào)）第三條、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于隨軍家屬就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2000〕84號(hào)）第二條、規(guī)定對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵和隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。個(gè)體經(jīng)營(yíng)是指雇工7人（含7人）以下的個(gè)體經(jīng)營(yíng)行為，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、隨軍家屬?gòu)氖聜�(gè)體經(jīng)營(yíng)凡雇工8人（含8人）以上的，無(wú)論其領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否注明為個(gè)體工商業(yè)戶，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬均按照新開(kāi)辦的企業(yè)。

2、其他：國(guó)務(wù)院頒布的《退伍義務(wù)兵安置條例》第12條規(guī)定：“義務(wù)兵入伍前原是學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校）未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的，在年齡上可適當(dāng)放寬，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后的下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如果原學(xué)校已經(jīng)撤銷、合并或者由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難，可以由本人或者原學(xué)校申請(qǐng)縣、市以上教育部門另行安排他們到相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。”《征兵工作條例》第25條規(guī)定：“依法可以緩征的正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)服現(xiàn)役，原就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保留其學(xué)籍，退伍后準(zhǔn)其復(fù)學(xué)。”此外，一些地方性法規(guī)和規(guī)章也有相應(yīng)規(guī)定，如《天津市征兵工作若干規(guī)定》第13條規(guī)定：“正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可以服現(xiàn)役。學(xué)生依照前款規(guī)定應(yīng)征服現(xiàn)役的，原就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍;退出現(xiàn)役后復(fù)學(xué)的，學(xué)校可以酌情減免學(xué)費(fèi);本人申請(qǐng)調(diào)整專業(yè)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以照顧，妥善解決。”　

《上海市退役士兵安置工作暫行辦法》第17條規(guī)定：“退役士兵在校入伍未完成學(xué)業(yè)的，退役后可以回原學(xué)校復(fù)學(xué)。不要求復(fù)學(xué)的，按本辦法第14條的規(guī)定辦理。復(fù)學(xué)的退役士兵，視為自謀職業(yè)，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。”