【1】全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面心得體會(huì)

*指出，紀(jì)律是成文的規(guī)矩，規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們黨有九千萬黨員，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。因此，全面從嚴(yán)治黨，就要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員。廣大黨員干部也要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，自覺以黨紀(jì)黨規(guī)約束自己，切實(shí)做到有令則行、有禁則止。

守紀(jì)律、講規(guī)矩，要有敬畏意識(shí)。畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。敬畏是發(fā)自內(nèi)心的尊崇和祗畏，唯有敬畏才不敢逾越，唯有敬畏才能謙恭從事，缺乏敬畏就會(huì)流于嬉戲、溺于放縱，甚至玩世不恭。當(dāng)前，有些人把黨的紀(jì)律視作軟尺子、橡皮筋，把黨的規(guī)矩視作泥菩薩、假木偶，目無法紀(jì)、肆意妄為，直至觸及紅線才追悔莫及。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀(jì)律是“霸道”，這兩者都不可少。如果黨的紀(jì)律成為擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。因此，黨員干部要把黨紀(jì)黨規(guī)作為必須遵守的準(zhǔn)繩，常懷敬畏之心，常思放縱之害，時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩的紅線標(biāo)示心頭，才能做到“從心所欲不逾矩”。

守紀(jì)律、講規(guī)矩，要有底線意識(shí)。有底線則江河不泄，無底線則汪洋恣肆。底線是臨界點(diǎn)，是危險(xiǎn)點(diǎn)，是對(duì)與錯(cuò)的分割線。*在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值。”因此，黨員干部在為人處世各個(gè)方面，心中都要有桿秤，遇事要掂一掂，凡事要想一想，經(jīng)常提醒自己不該做的事情不做，不該去的地方不去，不該交的朋友不交，不該要的好處不要，切實(shí)做到“淡如秋菊無妨瘦，清似蓮花不染塵”，切不可心存僥幸，麻痹大意，明知不可為而為之，甚至費(fèi)盡心思打關(guān)節(jié)、搞變通，這樣最終會(huì)如脫韁之馬，跌入深淵。

守紀(jì)律、講規(guī)矩，要有表率意識(shí)。其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。*強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。”黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)，群眾都會(huì)看在眼里、記在心里，如果領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭違背紀(jì)律、破壞規(guī)矩，就會(huì)使黨喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力，就會(huì)危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，既是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水的重要方面。年來，一些地方出現(xiàn)連鎖式、塌方式的腐敗，就與主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭違規(guī)違紀(jì)有很大關(guān)系。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)守紀(jì)律是職責(zé)所系、使命所需，必須強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、做表率，把黨的紀(jì)律作為必須遵守的為官準(zhǔn)繩，正心做人，端正行事，才能問心無愧，才能終身受益。

木受繩則直，金就礪則利。守紀(jì)律講規(guī)矩，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性、純潔性的重要途徑，是履行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”誓言的重要保證。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有把黨的紀(jì)律擺在重要位置，牢固樹立紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，才能經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，無愧于黨和人民的信任與期待。

【2】全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面心得體會(huì)

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。

紀(jì)律是管黨治黨的尺子，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前面是“三轉(zhuǎn)”的深化。紀(jì)委的職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把執(zhí)紀(jì)放在首位，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。

如何認(rèn)識(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面?實(shí)踐中，這項(xiàng)工作面臨哪些難題?圍繞這些問題，記者采訪了部分市縣紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部。

1如何認(rèn)識(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面?

江蘇省高郵市委常委、市紀(jì)委書記朱勇：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，既是雷霆手段也是菩薩心腸。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國法，基層黨員干部離群眾，更必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線，保障中央政令暢通，保護(hù)好人民群眾利益，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。而只有把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，才能從根本上減少腐敗存量，遏制腐敗增量，保護(hù)好“森林”。基層的無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“違法”都是從“破紀(jì)”開始。守住紀(jì)律這條底線，抓早抓小，才是對(duì)干部的真正愛護(hù)。

四川省邛崍市委常委、市紀(jì)委書記邱偉：紀(jì)律是管黨治黨的尺子，是不可觸碰的底線。紀(jì)委要理直氣壯、名正言順把紀(jì)律挺在法律前面，用紀(jì)律衡量黨員干部行為，守住紀(jì)律這條底線，不能不知不覺退到法律的底線上。如果多數(shù)黨員都“脫管”，對(duì)紀(jì)律渾然不覺，不把紀(jì)律當(dāng)回事，只有嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，其結(jié)果必然是組織渙散、紀(jì)律松弛。

江蘇省淮安市淮安區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記曹業(yè)慧：“紀(jì)律退一分，腐敗進(jìn)一尺”。腐敗問題往往是從紀(jì)律的突破開始，“溫水煮青蛙”，慢慢地就回不來了。基層流行一些錯(cuò)誤看法，比如，“拿點(diǎn)煙酒禮品無所謂，只要不把現(xiàn)金、購物卡揣在兜里，就不算違紀(jì)違規(guī)”，一些地方、部門出了“塌方式腐敗”等問題，就是因?yàn)榧o(jì)律規(guī)矩不被重視。這些都說明了用紀(jì)律管住小事小節(jié)、管住大多數(shù)的緊迫性和必要性。紀(jì)律和規(guī)矩絕不能因?yàn)樗�謂的“慣例”而“破例”，必須嚴(yán)格起來。

福建省浦城縣委常委、縣紀(jì)委書記吳建松：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)盡責(zé)履職的目的是治病救人，而不是一棍子把人打死。我們黨培養(yǎng)干部不容易，保護(hù)好干部更不容易，只有堅(jiān)持抓早抓小，讓違紀(jì)違規(guī)行為動(dòng)輒則咎，才是對(duì)黨員干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。有黨員干部輕微違紀(jì)，紀(jì)委在第一時(shí)間扯扯袖子、咬咬耳朵，讓紀(jì)律“感冒”的干部，及時(shí)地喝下一碗執(zhí)紀(jì)的“姜湯”，甚至是當(dāng)頭棒喝，就不至于把小問題拖成大問題，導(dǎo)致無法挽回的地步。

安徽省潁上縣委常委、縣紀(jì)委書記潘江徽：紀(jì)律和規(guī)矩，既是“緊箍咒”，也是“護(hù)身符”。從愛護(hù)和保護(hù)黨員干部的意義上說，紀(jì)律和規(guī)矩是黨員干部成長道路上的“安全帶”。重紀(jì)重規(guī)、守紀(jì)守規(guī)，才能有幸福“保單”，才會(huì)一路安;而不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，肯定是“此路不通”。

山東省泰安市泰山區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記展延安：“綱紀(jì)廢弛，危亡之禍”，黨規(guī)黨紀(jì)是黨的生命線，是管黨治黨的重器。有些黨員干部只把防線設(shè)在反對(duì)腐敗上，認(rèn)為自己只要不貪不占，不搞腐敗就行了;有些黨員干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞，頂風(fēng)違紀(jì)，認(rèn)為違反紀(jì)律是“小節(jié)”，心中無敬畏，行為沒底線。不良作風(fēng)和腐敗行為背后反映的就是黨的紀(jì)律松弛、規(guī)矩不彰。全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。

廣東省開市紀(jì)委常委邱鎮(zhèn)堯：沒有規(guī)矩不成方圓。正如一個(gè)路口沒了信號(hào)燈就會(huì)亂套，一輛火車離開了鐵軌就要出事，一個(gè)人不守紀(jì)律不講規(guī)矩，就要出問題、栽跟頭。有的黨員干部之所以會(huì)犯錯(cuò)誤，就是因?yàn)閺牟皇丶o(jì)律不講規(guī)矩開始，直至墜入深坑不能自拔。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過抓早抓小、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，促使黨員干部遠(yuǎn)離紀(jì)律和規(guī)矩紅線，能防止更多的人由違紀(jì)墜入腐敗深淵。

河北省南和縣委常委、縣紀(jì)委書記曹培：紀(jì)律建設(shè)是治本之策。黨員干部違法必先違紀(jì)。貪污腐敗等問題毫無疑問是紀(jì)律審查的重點(diǎn)，但違反紀(jì)律恰恰是這些問題的開頭，更需要引起高度重視。紀(jì)委不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去衡量黨員干部行為。抓好紀(jì)律建設(shè)，使紀(jì)律成為不可觸碰的“帶電高壓線”和“防火墻”，做到經(jīng)常化、長效化，才能對(duì)黨員干部當(dāng)頭一棒，及時(shí)提醒，守住紀(jì)律這條底線。

河南省駐馬店市驛城區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記鄭遠(yuǎn)超：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的必然要求。以前紀(jì)委的主要精力放在查處少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法腐敗分子上，對(duì)抓早抓小、防患于未然缺乏應(yīng)有的重視，致使一些黨員干部處在紀(jì)律“脫管”狀態(tài)，助長了部分黨員干部的僥幸心理，不把紀(jì)律當(dāng)回事，一定程度上造成黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力凝聚力弱化，阻礙事業(yè)發(fā)展，損害群眾利益，危害黨的執(zhí)政根基。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎、抓早抓小，使黨員真正敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。

2把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，目前面臨哪些難題?

上海市寶山區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記章俊蓀：實(shí)踐中，目前至少還存在兩個(gè)方面的問題或誤區(qū)。一是有些單位不想或不敢嚴(yán)抓紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀(jì)后，或擔(dān)心有損聲譽(yù)，大事化小，小事化了，不想查處;或不以為然，聽之任之，不去查處;或擔(dān)心報(bào)復(fù)，怕得罪人，不敢查處。這些都會(huì)助長違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是只重抓大案要案。有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只重視查辦大案要案，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，只盯住違法案件，對(duì)違紀(jì)“小錯(cuò)、小節(jié)”看不上眼，甚至存有養(yǎng)“小問題”為大問題的，錯(cuò)把法律當(dāng)尺子。

浙江省寧波市海曙區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記柴高坤：從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身來看，普遍存在三種不良心理傾向：一是好人心理作怪。不少紀(jì)檢監(jiān)察干部受制于少得罪人的好人心理，不敢把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。二是大案要案政績(jī)觀作怪。如果把腐敗的存量比作金字塔，那么違反法律的腐敗分子就在金字塔尖，違反紀(jì)律規(guī)矩的就在塔底，一些干部只盯著“塔尖”，忽視對(duì)“塔底”的監(jiān)督，錯(cuò)把法律當(dāng)作了尺子。三是選擇性執(zhí)紀(jì)心理作怪。一些干部行使自由裁量權(quán)時(shí)對(duì)熟悉的人尺度就放一放，對(duì)不熟悉的就緊一緊。相應(yīng)的被監(jiān)督的黨員干部也普遍存在三種心理：一是認(rèn)為只要不違法犯罪，偶爾觸犯紀(jì)律規(guī)矩?zé)o妨的僥幸心理。二是認(rèn)為社會(huì)風(fēng)氣使然，法不責(zé)眾的從眾心理。三是認(rèn)為比自己疏于紀(jì)律規(guī)矩的大有人在的自欺心理。一旦這些不良心理成為主流，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面勢(shì)必遭遇很大阻力。

四川省資中縣紀(jì)委副書記王君：一是超然大局難。一些地方出于政績(jī)考慮，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面急功利、急于求成，往往只看結(jié)果不看過程，下級(jí)為完成任務(wù)只能讓紀(jì)律和規(guī)矩讓位于工程進(jìn)度、資金額度，四處拉關(guān)系、求通融，甚至不惜違反組織原則、組織程序，而紀(jì)委面臨這種情況辦法不多。二是問題發(fā)現(xiàn)難。一些違反政治紀(jì)律和規(guī)矩的行為大多發(fā)生在內(nèi)部，隱蔽性、私密性強(qiáng)，一些干部群眾也存在誤解，覺得領(lǐng)導(dǎo)干部違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，鮮有群眾因這些問題舉報(bào)。三是拉下臉面難。基層地方小、熟人多，彼此低頭不見抬頭見，一些紀(jì)檢干部覺得“區(qū)區(qū)小事”不值得“大動(dòng)干戈”，尤其是面對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)、老同事和親朋好友“說情”時(shí)，往往睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致紀(jì)律規(guī)矩成“擺設(shè)”。

浙江省嵊泗縣委常委、縣紀(jì)委書記王南宙：當(dāng)前主要還存在三大難點(diǎn)：一是部分單位“捂蓋子”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些單位在處理本單位黨員干部違紀(jì)違規(guī)事件過程中，往往是小問題視而不見，大問題能捂則捂。二是處理違紀(jì)違規(guī)事件“從輕處罰”。有些單位在處理黨員干部違紀(jì)違規(guī)事件過程中，會(huì)因求情、考慮違紀(jì)黨員個(gè)人總體表現(xiàn)等因素，無原則地從輕處罰，使紀(jì)律和規(guī)矩成了稻草人。三是干部認(rèn)識(shí)不夠。一些干部對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的一些“越軌”、“任性”等違紀(jì)行為總是“包容”著去看、去對(duì)待，覺得沒什么大不了，這也導(dǎo)致了部分領(lǐng)導(dǎo)干部越陷越深，直至觸犯法律。

陜西省興市委常委、市紀(jì)委書記史朋宣：一是理念滯后。部分黨員干部對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩在管黨治黨中的作用認(rèn)識(shí)不足，更不能從保障全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)，令行禁止的組織保障角度來認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面目前還缺乏認(rèn)識(shí)上的高度認(rèn)同。二是了解不夠。部分黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)應(yīng)該執(zhí)行的紀(jì)律和規(guī)矩一知半解，很多腐敗分子就是從無知發(fā)展到無視。三是執(zhí)行不強(qiáng)。執(zhí)紀(jì)存在“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象，黨員干部身邊觸碰紀(jì)律和規(guī)矩紅線的行為，特別是小事小節(jié)得不到及時(shí)糾正和懲處，“破窗效應(yīng)”就不可避免。

江西省上栗縣委常委、縣紀(jì)委書記肖根銘：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面目前存在一種工作“指標(biāo)化”、“任務(wù)化”現(xiàn)象，沒有注意抓早抓小，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。拿縣紀(jì)委來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不同程度上存在將主業(yè)主責(zé)簡(jiǎn)單理解為“辦案子”的現(xiàn)象，沒有回歸到紀(jì)律建設(shè)層面。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處一個(gè)案子，其實(shí)案件事實(shí)清楚，但為了查處一件“涉案資金在10萬元以上案子”，該鎮(zhèn)紀(jì)委沒有及時(shí)查處，而是等“養(yǎng)肥了再查”，最后造成該鎮(zhèn)某村委會(huì)主任被移送司法機(jī)關(guān)、該鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人也被處分，社會(huì)影響很壞。

湖北省廣水市委常委、市紀(jì)委書記石守超：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)處理難到位，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一些輕微違紀(jì)違規(guī)行為的處理，雖有針對(duì)性的宏觀條款，但沒有具體的細(xì)則和辦法，處理可能會(huì)畸輕畸重，不能一把尺子量到底。比如對(duì)于公款吃喝的問題，有受到約談的，黨內(nèi)警告的，也有黨內(nèi)嚴(yán)重警告的，也有行政處分的，免職的，各地在處理中沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

江西省萬載縣委常委、縣紀(jì)委書記李雪梅：一是紀(jì)律審查導(dǎo)向有偏差。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先多以查辦大案要案為主要依據(jù)，客觀上給執(zhí)紀(jì)人員傳遞了錯(cuò)誤的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向。有的執(zhí)紀(jì)人員以查辦大案要案、打“大老虎”論英雄，對(duì)反映問題籠統(tǒng)、難以查證核實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，在可予談話函詢情況下，擔(dān)心打草驚蛇，不愿談話函詢，而作了暫存處理，待時(shí)機(jī)成熟后再將被審查人一舉拿下，客觀上放縱、“養(yǎng)肥”了一些違紀(jì)違法人員。二是問責(zé)效果大打折扣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或者個(gè)別干部多次受到紀(jì)律處分后，導(dǎo)致出現(xiàn)“以為常”的心理，問責(zé)的效果不理想。

江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記田醒民：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的難題，主要在于“紀(jì)”的觀念不牢、“挺”的力度不大、“前”的意識(shí)不強(qiáng)。一是從普通黨員來看，紀(jì)律觀念還沒有真正樹立起來。有的對(duì)什么是紀(jì)律，有哪些紀(jì)律，為什么要把紀(jì)律挺在前面，說不清、道不明、講不透;有的認(rèn)為違反紀(jì)律是小事、小節(jié)，無關(guān)大局、無傷大雅，如果因此受到處分，要么心生委屈，要么抱著無所謂的態(tài)度，這也是“四風(fēng)”問題屢禁不止的重要原因。二是從黨組織來看，教育管理不夠。有的認(rèn)為紀(jì)律建設(shè)是虛的，輕描淡寫說紀(jì)律，隔靴搔癢抓紀(jì)律，沒有把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常的工作生活中，這也是導(dǎo)致一些黨員干部紀(jì)律觀念淡薄的重要因素。三是從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來看，“三轉(zhuǎn)”不徹底，存在“三重三輕”傾向，即在工作擺布上，重查辦大案要案，輕日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì);在查辦案件上，重違法犯罪線索，輕違規(guī)違紀(jì)行為;在處理違規(guī)違紀(jì)行為上，重組織處理、紀(jì)律處分，輕函詢、誡勉談話等抓早抓小措施，不能及時(shí)處理違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，沒能守住紀(jì)律這條底線，不知不覺退到了法律的底線。

【3】全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面心得體會(huì)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績(jī)觀，提高認(rèn)識(shí)、克服慣性，把執(zhí)紀(jì)放在首位，牢牢確立把紀(jì)律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動(dòng)搖;把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動(dòng)搖;把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)不動(dòng)搖。

黨的十八大以來，*從堅(jiān)持和發(fā)展*全局出發(fā)，提出并形成了治國理政“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其中，全面從嚴(yán)治黨既是應(yīng)有內(nèi)涵，又是重要保障。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的現(xiàn)實(shí)需要，也是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。

認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的深刻內(nèi)涵

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨成立伊始，就強(qiáng)調(diào)要立規(guī)矩、講紀(jì)律。1922年在上海召開二大時(shí)，盡管全國只有195名黨員，但在大會(huì)通過的黨章中便專列了“紀(jì)律”一章，共計(jì)九條。其中規(guī)定，凡關(guān)系全國之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場(chǎng)，若違反則必須開除黨籍。黨的歷史上第一部黨章，就明確了黨的政治紀(jì)律，使我們黨和那些只在口頭或書案上講馬克思主義的松散學(xué)術(shù)團(tuán)體劃出了一道鴻溝。延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東同志在1941年9月中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出了著名論斷：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少。”1948年9月，中央政治局在西柏坡專門召開擴(kuò)大會(huì)議，主要議題就是“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。1985年9月，鄧小同志在中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)上講話指出：“統(tǒng)一、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織，四者缺一不可。”90多年來，我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)，每一段行程的跨越，無不是靠著嚴(yán)明紀(jì)律才一路走來。回顧歷史，我們黨從革命到建設(shè)到改革，櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠紀(jì)律，就要憑規(guī)矩。推進(jìn)*偉大事業(yè)，引領(lǐng)中華民族走向繁榮、富強(qiáng)和文明，黨必須始終是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有把黨建設(shè)好，才能全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。*指出，“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起”。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，是具體的、不是抽象的，8700萬黨員的執(zhí)政黨，必須把紀(jì)律挺在法律前面，明確紀(jì)律的內(nèi)涵，密切聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，把紀(jì)律執(zhí)行到位，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵，透徹領(lǐng)會(huì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面與從嚴(yán)治黨之間的關(guān)系，真正把“紀(jì)”挺到“法”的前面，作為從嚴(yán)治黨的重要舉措運(yùn)用好發(fā)揮好，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員，以嚴(yán)的措施管住干部，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、動(dòng)輒則咎，以嚴(yán)明的紀(jì)律凝聚起推進(jìn)*偉大事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是深化“三轉(zhuǎn)”的明確要求。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的深化。讓紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來，聚焦主業(yè)主責(zé)，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”向基層延伸，是深化“三轉(zhuǎn)”的明確要求，也是新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作獲得持續(xù)、獲得提升、獲得創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績(jī)觀，提高認(rèn)識(shí)、克服慣性，把執(zhí)紀(jì)放在首位，牢牢確立把紀(jì)律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動(dòng)搖;把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動(dòng)搖;把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)不動(dòng)搖。要充分發(fā)揮把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的治本功能，用紀(jì)律管住大多數(shù)，使紀(jì)律既成為不可觸碰的紅線，又成為抵制和預(yù)防腐敗的“鐵柵欄”。要善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭深化“三轉(zhuǎn)”出現(xiàn)的新情況;善于運(yùn)用歷史、哲學(xué)、文化思考增強(qiáng)工作信心，解決現(xiàn)實(shí)問題。要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)，緊密結(jié)合基層實(shí)際，踩著不變的步伐，把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

切實(shí)強(qiáng)化把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的實(shí)踐作用

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。全面從嚴(yán)治黨，必須抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。抓“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，就必須讓紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為強(qiáng)化黨委落實(shí)主體責(zé)任的重要措施。要把紀(jì)律和規(guī)矩列入各級(jí)黨委履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨委沖著紀(jì)律去，領(lǐng)好班子、管住干部、以上率下，實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋;要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面突出體現(xiàn)在“一案雙查”，對(duì)嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，就必須讓紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的具體方法。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要種好自己的田，就必須抓早抓小，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，使廣大黨員干部真正敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律;要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)思維，切實(shí)改變過去緊盯違法環(huán)節(jié)等辦案模式，強(qiáng)調(diào)置“紀(jì)”在前，以“紀(jì)”為重，執(zhí)“紀(jì)”為本，通過肅“紀(jì)”達(dá)到立紀(jì)。要通過紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化和發(fā)揮好紀(jì)律在前的實(shí)踐作用，推動(dòng)各級(jí)黨委、紀(jì)委增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保“兩個(gè)責(zé)任”生根落地。

堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。從嚴(yán)治黨，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，必須持續(xù)釋放嚴(yán)懲違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為的明確信號(hào)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患感、緊迫感，深刻把握糾正“四風(fēng)”與把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的關(guān)系，在堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”的全過程體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。既要抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的糾“四風(fēng)”工作，又要注重日常監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，不留死角、不留空白、不留盲區(qū)。要把“四風(fēng)”問題作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，加大公開曝光力度，以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩、嚴(yán)的制度管住干部，使其慣在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，適應(yīng)在嚴(yán)格約束下干事創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化民生監(jiān)督，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。不正之風(fēng)和腐敗問題損害群眾切身利益，侵蝕干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，人民群眾深惡痛絕。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，把準(zhǔn)方向、邁出步伐、由淺入深、由易到難，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)群眾利益。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨的凝聚力向心力，贏得黨心民心。要在推進(jìn)民生監(jiān)督工作中切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、立起來，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭的必須馬上去管，觸犯紀(jì)律的必須及時(shí)跟進(jìn)、嚴(yán)肅處理，決不能養(yǎng)癰遺患、放任自流，防止黨員干部由“小毛病”“小問題”滑向違法犯罪的深淵。要強(qiáng)化和發(fā)揮好把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的實(shí)踐作用，讓群眾看到全面從嚴(yán)治黨的成果。

嚴(yán)查違紀(jì)行為，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。“破法”始于“破紀(jì)”。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的利器，做到懲治腐敗無禁區(qū)，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。要攥緊拳頭、集中力量，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要加強(qiáng)對(duì)黨的各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決向罔顧紀(jì)律規(guī)定的行為宣戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，對(duì)違反黨的紀(jì)律行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)持抓早抓小，懲前毖后、治病救人，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)函詢約談，把問題消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律的正面引導(dǎo)和懲戒警示作用，真正使紀(jì)律成為帶電的高壓線