全面從嚴治黨，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本保證。紀委作為管黨治黨、監督執紀的重要力量，要找準在全面從嚴治黨中的定位，最關鍵的是把紀律和規矩挺在前面，做到管的“面”要全，管好8700萬黨員;適用的紀律要全，黨章和所有黨紀以及黨內規矩都要嚴格執行;執紀方式要全，執紀不僅要嚴格，還要敢于創新問責方式和手段，在黨紀黨規范圍內拓寬思維，靈活運用多種組織手段，切實用紀律這把鋼尺來衡量廣大黨員干部的言行，防止我們的黨員干部從“破紀”到“破法”，在錯誤的道路上越走越遠。

黨員不把違紀當問題是最大的危險，紀委要著力讓黨員把違紀當回事，知道紀律為何物

當前，紀律松弛已成為黨內的一大憂患。紀律松弛的主要原因，是把紀律規矩當成橡皮泥、稻草人、紙老虎，一些黨員認為只要不違法，個人出不了大事，組織也不會太當回事。這種錯誤認識必須澄清糾正。

要明白違紀不是小節。從嚴治黨必須嚴明紀律，現在有的黨員把公款吃喝送禮當做正常人際交往，把檔案造假當做“小錯誤”，把妄議組織傳播小道消息當成茶余飯后的談資，把應當報告的個人事項當做隱私，把參加黨的會議當做來去自由的茶館，認為違法是大忌、違紀是小節。這些現象，混淆了黨員干部的是非觀念，損害了黨的肌體。紀委要通過經常性的紀律教育，使每名黨員都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，樹牢紀律規矩意識，自覺做到心有戒尺、令行禁止，執行紀律無條件，遵守規矩不含糊，守住底線不逾越。

要明白紀律管的不是少數。用紀律管住全體黨員，才稱得上真正意義上的全面從嚴治黨。如果只抓大案要案，只懲處嚴重違紀違法的黨員，大多數黨員干部就可能心存僥幸，藐視紀律，視紀律為無物。紀委執紀的立足點和出發點，就是要放在管好每一名黨員、每一個黨組織上，不能有例外，不能有空當，真正做到遵守紀律全方位、執行紀律全覆蓋。

要明白黨紀嚴于國法。黨的先進性和執政地位決定了黨紀黨規嚴于國家法律。黨紀是對全體黨員干部的要求，國法是對全體公民的要求。黨員是有著特殊政治職責和遠大歷史使命的公民，必須接受更加嚴格的紀律約束。黨員對自己的要求，不能降低到法律的標準，不能退到一般公民的底線。

黨員“破法”都是從“破紀”開始的，紀委要著力防止“好同志”變成“階下囚”

“小時偷針，大時偷金。”貪腐分子都是從第一次破“紀”開始，逐步發展到破“法”的。如果第一次違紀就能對他當頭棒喝、立即叫停，我們的許多同志就會懸崖勒馬，就不至于由“好同志”逐步蛻變為“問題同志”，甚至最終淪為“階下囚”。

要提升查處率。查處是最有效的預防、最有力的遏制。對于任何違紀行為，一經發現就要硬起手腕，堅決查處、堅決執紀，決不搞情有可原、下不為例，決不搞看人下菜、看眼色行事，更不能搞法不責眾、不了了之。要通過真查處、快查處、多查處、嚴查處，讓違紀者逃脫不了應有的制裁，讓想違紀的人打破觀望心態、破除僥幸心理，從而最大限度地避免“一查就是大案要案、一查就得移交司法”的現象。

要盯住“破紀”之初。紀律審查必須把紀律挺在法律的前面，不能等到黨員干部出現嚴重違紀違法問題才出手，要堅守紀律的最前沿，盯住違紀行為的端倪初始。發現黨員干部違紀的傾向、苗頭，就要及時處理，該提醒的提醒、該糾正的糾正、該批評的批評、該處理的處理，決不能養癰遺患、放任自流，切實防止領導干部小錯釀成大禍，“蒼蠅”變成“老虎”，真正把問題消除在萌芽狀態。

要以案明紀。查處只是手段，“懲前毖后、治病救人”才是執紀目的。要最大限度地發揮查處案例的治本功能，對任何違紀行為，不能只做查處“上半篇文章”，還要做好教育“下半篇文章”。紀律審查要引導被審查的黨員干部寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人。對每一起違紀行為，都要寫出調查報告和剖析報告，對違紀問題查清、剖析透;都要寫出說理性處分決定書和紀律檢查建議書，督促發案單位堵塞漏洞;對典型案件都要及時公開曝光，用足用活案例資源，強化警示震懾，真正達到“查處一案、教育一片”的目的，決不能一查了之。

黨員都是有組織的有人管的，紀委要著力加強日常監督執紀

我們黨的最大優勢就是組織優勢，人人都在組織中發揮作用，人人都受組織的監督管理。嚴明黨的紀律和規矩，要著眼整片“森林”的維護和管理，治“病樹”、拔“爛樹”、正“歪樹”，用從嚴治黨的尺子來衡量每棵“樹木”，切實履行好紀檢監察機關的監督執紀職能。

要沖著紀律深化“三轉”。“三轉”必須到位。監督執紀問責要把執紀放在首位，這是回歸本職、回歸“原教旨”，是深化“三轉”的方向。要樹立正確的政績觀，查辦大案要案、懲處“三類人”是政績，糾正違紀違規行為、管住“大多數”是更大政績。用黨章黨紀黨規對照違紀黨員干部的行為，看起來似乎起點低了，實際上標準更高、要求更嚴。

要做到“紀”在“法”前。“明制度于前，重威刑于后”，是我們黨執紀的一個重要原則。嚴肅紀律就是治本之策，要讓每一名黨員知道，動輒得咎，違紀就查。監督執紀必須堅守紀律的前沿，聽到情況反映就要去問，違犯黨的紀律就要懲處，而不能退居法律的底線，對違犯紀律的人和事不去管、不追究。

要創新方式方法。全面從嚴治黨要求紀委必須把紀律挺在前面，紀律審查工作要自覺服務、服從于全面從嚴治黨的目標和任務，著眼于管住大多數，不斷創新方式方法，不能簡單地把全面從嚴治黨等同于處理少數有嚴重違紀違法問題的黨員干部。對嚴重違紀違法的黨員干部，要立足當前，高壓遏制、重拳出擊;對一般違紀的黨員干部，要著眼長遠，堅持抓早抓小、抓細抓實，紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，使警示談話、紀律誡勉成為我們的重要工作方法，使日常監督執紀成為常態，使紀律真正立起來、嚴起來、執行到位，與時俱進、開拓創新，切實擔負起紀委從嚴治黨的責任。