【四查找四提升存在問題整改清單1】

黨的十八大報告中指出，“堅持和發(fā)展*，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍”，第十屆全國人大五次會議上《政府工作報告》也曾提出，“提升干部隊伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力”，既表明了中央提高政府執(zhí)行力的堅定決心，又明確提出了提升干部隊伍素質(zhì)對于增強政府執(zhí)行力的重要意義。機關干部作為行政執(zhí)行者，其自身建設關系黨和政府的決策、思路能否有效執(zhí)行，本文側重從干部隊伍建設的角度闡述如何提高政府執(zhí)行力。

一、目前黨員干部執(zhí)行力存在哪些方面的不足

據(jù)調(diào)查了解，當前黨員干部執(zhí)行力情況總體趨勢是好的，但是仍然存在一些方面的不足，具體表現(xiàn)在：1.敷衍了事。工作不落實，滿足于上傳下達，只說不干。或者把開會當落實，把發(fā)文當完成，搞“關門辦公”，當“甩手掌柜”。2.抗令不行。有令不行，有禁不止，陽奉陰違，錯而不改，致使一些問題反復出現(xiàn)，一些錯誤屢屢發(fā)生。3.難字當頭。對待工作拈輕怕重，怕苦怕累，以種種借口敷衍塞責，工作中本來馬上能辦的事，非要“等一等”、“看一看”、“拖一拖”。4.畏手畏腳。工作缺乏思路，缺乏創(chuàng)新，遇到難題就止步不前。5.精神萎靡。整天無精打采，工作得過且過，心思不在工作上。6.主觀臆斷。做事不講科學，不講方法，老是憑經(jīng)驗、憑主觀辦事，搞個人說了算，最終忙來忙去不得要領，付出大量精力、物力和財力，往往事倍功半。

二、黨員干部執(zhí)行力不強的原因分析

分析出現(xiàn)以上現(xiàn)象的根源和客觀原因，主要是：

一是利益關系博弈。實際工作中，一些單位領導、基層干部推諉工作、變通執(zhí)行，或多或少都懷有狹隘的成本意識、利已觀念，怕多出錢，多出力，或者怕得罪人，從而導致執(zhí)行過程中打折扣、踢皮球的現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是社會風氣影響。當前，社會上存在的金錢價值觀、生活消費觀等消極,客觀上對干部身上優(yōu)秀的傳統(tǒng)觀念形成了沖擊，導致部分干部追名逐利滋長，工作執(zhí)行力不足。另外，現(xiàn)行的干部選拔任用體制還不夠完善,優(yōu)秀干部難以脫穎而出，一些基層干部覺得：“踏實干事不如跑官要官，琢磨事不如去琢磨人”，從而缺乏創(chuàng)業(yè)干事的工作熱情和動力，導致工作不作為不執(zhí)行。

三是素質(zhì)能力不高。部分干部能力素質(zhì)與時代需求脫節(jié),是造成執(zhí)行力“縮水”的另一個重要原因。一些干部忙于日常事務，放松自身學習，導致整體能力素質(zhì)提升緩慢,難以適應時代發(fā)展和工作崗位,造成執(zhí)行中思路不寬、方法不多、成效不大。

三、如何提高黨員干部執(zhí)行力

一是抓精神培育。人的主觀意志力蘊藏著巨大能量。老一輩革命家在艱苦絕卓的環(huán)境中犧牲奉獻，條件極其艱苦，但是憑著一股精氣神，最終取得了革命勝利。具體而言，大渡口如何在轉型發(fā)展中加強干部隊伍的精神培育，有如下建議。1.提出行政機關的精神口號。知名的大學、成功的企業(yè)都有自己的口號，都有自己的品牌文化。建議圍繞干部如何創(chuàng)業(yè)干事，結合當前大渡口區(qū)轉型發(fā)展，提出行政機關的精神口號，時刻教育和鞭策機關工作人員。2.增強主人翁意識。要讓機關干部自覺維護政府形象，建議設立工作證姓名牌，掛牌上崗，時刻提醒干部注意自身形象。要求黨員干部佩帶黨徽，也是強化黨性意識的一種好方法。3.開展教育整頓活動。每年定期開展干部作風教育整頓活動，通過教育與整改相結合，既要強化干部的執(zhí)行意識，也要破解工作中的一到兩個難題。

二是抓干部培養(yǎng)。干部素質(zhì)培養(yǎng)是人才智力庫建設的重要環(huán)節(jié)，故建議：1.加強全區(qū)干部隊伍在職培訓，鼓勵參加再繼續(xù)教育，并予以適當學費補助。2.加大全區(qū)各級部門之間的干部交流溝通，創(chuàng)造更多渠道的交流任職機會。3.青年干部借調(diào)到區(qū)機關部門工作的力度可以更大更靈活，更有利于培養(yǎng)青年干部和發(fā)掘人才。4.組織全區(qū)干部機關公文、專業(yè)技能崗位鍛煉、同臺競技等評比活動。

三是抓風氣建設。抓好機關廉政建設，尤其要把好選人用人關，堅決杜絕用人上的不正之風，形成憑素質(zhì)立身、靠實績進步的良好風氣，把更多優(yōu)秀人才吸引過來。

四是抓制度創(chuàng)新。1.干部學習管理機制上需要更靈活，讓更多的基層干部進入領導層視野。2.強化監(jiān)督考核機制。在現(xiàn)有干部述職的基礎上，可結合黨政目標考核對黨員干部執(zhí)行力情況進行量化考核并予以公示，進行末位排名和訓誡警醒，鞭策警示干部。3.激勵創(chuàng)新。設立獎勵基金，對執(zhí)行力強、工作有創(chuàng)新的干部予以獎勵，并注重發(fā)現(xiàn)和宣揚一批先進典型，形成趕超爭先的群體效應。

【四查找四提升存在問題整改清單2】

黨的執(zhí)政能力建設關系到*能否健康發(fā)展，關系到國家的興旺發(fā)達，關系到黨的生死存亡。*的發(fā)展，黨的建設，都必須要依靠廣大黨員干部出色的執(zhí)行力來實現(xiàn)。可以說黨員干部的執(zhí)行力就是黨的生命力，沒有執(zhí)行力，黨和國家的各項路線、方針、政策就難以得到貫徹落實。黨員干部的執(zhí)行力不強，就會影響到黨的執(zhí)政之基。因此，如何提升廣大黨員干部執(zhí)行力，是一項擺在我們面前的重要而緊迫的課題。

一、黨員干部執(zhí)行力不強的主要表現(xiàn)

1、被動執(zhí)行

有的黨員干部“躲”字當頭，工作能推則推，得過且過，不思進取，敷衍了事，做一天和尚撞一天鐘。有的黨員干部“拖”字當頭，凡事等上級部署，靠領導指點，瞻前顧后，裹足不前，工作能拖則拖，常常把小問題拖成大問題，簡單矛盾拖成復雜矛盾。有的黨員干部“怕”字當頭，怕碰釘子，怕得罪人，怕槍打出頭鳥，明哲保身，做老好人，碰到問題繞道走，歪風邪氣不敢管，難事硬事不敢抓。

2、虛假執(zhí)行

有的黨員干部奉行形式主義，工作流于形式，做表面文章，沒有實質(zhì)效果。有的黨員干部只說不做，行動在嘴上、落實在紙上，對上級政策規(guī)定有令不行，有禁不止。有的黨員干部雷聲大，雨點小，表態(tài)度表決心豪言壯語，頭頭是道，而行動上卻是毛毛細雨。有的黨員干部慣于以會議和文件代替落實，忙碌于文山會海，只要開了會，發(fā)了文就萬事大吉。

3、機械執(zhí)行

有的黨員干部教條主義嚴重，拘泥于條條框框，對上情吃不透，對下情不了解，只會講大道理、講套話，不能具體問題具體分析。有的黨員干部只會當“傳話筒”，不管實際情況如何，不問客觀條件怎樣，照抄照搬，毫無新意，解決不了實際問題。有的黨員干部信奉“經(jīng)驗主義”，慣于老套路、老辦法，僵化，觀念滯后，推動工作的思路窄、辦法少，工作打不開局面。

4、選擇執(zhí)行

有的黨員干部辦事講條件，講價錢，避重就輕，有利可圖時就搶著干，無利可圖時就推諉。有的黨員干部本位主義嚴重，事不關己，高高掛起。有的黨員干部以個人利益為取舍，私心雜念重，干活憑心情，辦事看人情，有好處就辦，沒有好處就推，甚至以權謀私。有的黨員干部以取悅討好上級領導為目標，不顧及基層利益，不考慮群眾感受，擺花架子，不怕群眾不滿意，就怕領導沒注意。

二、黨員干部執(zhí)行力不強的主要原因

1、責任意識不強

一些黨員干部不注重世界觀的改造，缺乏理想信念，受社會上一些不良風氣的影響，信仰迷茫，拜金主義、享樂主義嚴重，執(zhí)政為民的觀念淡化，導致責任意識不強，缺乏為民負責、為民服務的精神，執(zhí)行意識淡薄，動力不足。

2、能力素質(zhì)不高

有的干部整天忙于應酬，疏于學習，缺乏上進精神，能力庸，跟不上時代發(fā)展的需要，不能正確領會政策精神，缺乏應變創(chuàng)新能力，對新的理念，新的方法，新的工具不會應用或是一知半解，工作效率低下。

3、工作作風不實

有的黨員干部官僚主義嚴重，缺乏公仆精神，高高在上，唯我獨尊，主觀武斷，搞一言堂。有的黨員干部特別熱衷于搞形式主義，搞面子工程，做表面文章，工作漂浮、辦事拖沓、應付上級，弄虛作假。

4、環(huán)境氛圍不佳

在評價考核機制上存在不客觀公正，責、權、利不統(tǒng)一，難以褒勤罰懶。在激勵機制上，成績與獎勵不相一致，缺乏科學合理的獎懲制度。同時，社會風氣不良也是黨員干部執(zhí)行力不高的潛在原因。

三、提高黨員干部執(zhí)行力的主要途徑

1、強化責任，激活執(zhí)行動力

為政之要，重在執(zhí)行，執(zhí)行就意味著責任，責任必須落實到具體的執(zhí)行上，執(zhí)行要靠高度的責任心來保證。執(zhí)行的差距，實質(zhì)上是責任心的差距，執(zhí)行力不強，從根本上說就是責任心不強。沒有強烈的使命感，沒有崇高的責任心，就不會有高昂工作激情，執(zhí)行就必然會打折扣，更談不上主動性和創(chuàng)造性。我們需要有一種坐不住的使命感、等不起的緊迫感、慢不得的責任感。只有強化責任意識，愛崗敬業(yè)，工作充滿激情，才能排除一切干擾，勇于擔當，才會做出出色的執(zhí)行。我們要樹立“找方法不找借口”的執(zhí)行理念，養(yǎng)成認真負責、追求卓越的良好慣，滿腔熱情投身于*偉大事業(yè)。

2、加強學習，提升執(zhí)行能力

沒有能力，什么事也干不成，能力庸，就什么事也干不好。早在1939年，毛澤東同志就說過，我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。能力并非天生的，必須通過自己的努力才能獲得。要提高能力，一靠學習，二靠實踐，三靠思考。這就要求我們，要勤于學習，勇于實踐，善于思考。學習是提升能力的重要途徑，學習如同逆水行舟，不進則退。當今社會，科學技術進步突飛猛進，經(jīng)濟發(fā)展日新月異，不努力學習，不堅持學習，就會落伍，就難以勝任我們的職責。因此，我們必須不斷地加強學習，充實自己的知識，掌握過硬的本領，才能與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷地提升自己的執(zhí)行力。

3、開拓創(chuàng)新，改進執(zhí)行方法

創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，社會發(fā)展，民族進步，國家興旺，關鍵是在創(chuàng)新，出路也是在創(chuàng)新。執(zhí)行的過程也是創(chuàng)新的過程，只有改革，才有活力，只有創(chuàng)新，才有發(fā)展，才能提升執(zhí)行力。面對競爭日益激烈、變化日趨迅猛的當今社會，創(chuàng)新和應變能力已成為推進發(fā)展的核心要素。當前，我們正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，改革已經(jīng)進入了攻堅階段，迫切需要有所創(chuàng)新，有所突破。只有不滿足于現(xiàn)狀，積極進取，銳意改革，勇于創(chuàng)新，我們才能跟上時代的步伐，適應形勢發(fā)展的需要。

4、優(yōu)化作風，提高執(zhí)行效率

一是要腳踏實地，樹立實干作風。馬克思曾經(jīng)講過：“一個行動勝過一打綱領。”李克強總理說：“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子。”要提高執(zhí)行力，就必須發(fā)揚求真務實、勤勉刻苦的精神，堅決克服夸夸其談、紙上談兵的毛病。要真正靜下心來，從小事做起，從點滴做起。一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，養(yǎng)成腳踏實地、埋頭苦干的良好慣。二是迅速反應，樹立雷厲風行的作風。要提高執(zhí)行力，就必須強化時間觀念和效率意識，弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念。堅決克服工作懶散、辦事拖拉的惡。要有效地進行時間管理，做到了今日事今日畢，明日事今日計。養(yǎng)成干脆利索的良好慣，追求高效率高質(zhì)量，努力做到第一時間行動，第一時間完成任務，又好又快。

5、完善機制，保障執(zhí)行成效

一是建立完善激勵機制。制定一套科學合理、公公正的考評制度，并嚴格按照制度對黨員干部的業(yè)績進行客觀評價，讓那些講實話、辦實事的黨員干部真正得到提拔和重用，讓那些溜須拍馬、投機取巧的人沒有市場和可乘之機，讓一心干事的人沒有白干。二是建立完善監(jiān)督機制。有了科學公正的制度之后，就要嚴格地監(jiān)督，落實到執(zhí)行的全過程，細化到每一個環(huán)節(jié)，這樣才能對執(zhí)行進行有效的監(jiān)督，更好地規(guī)范黨員干部的工作行為。三是建立完善問責機制。要建立主體明確、職責清楚、具體量化的崗位責任制，健全工作目標責任制，同時加大目標任務的考核力度。要把問責機制貫穿到執(zhí)行的全過程，做到細節(jié)化、數(shù)量化。對執(zhí)行不到位，執(zhí)行不力，不履行職責的必須進行問責，追究責任。對違規(guī)執(zhí)行，甚至亂作為的，要堅決懲處。做到令行禁止，政令暢通。