國務院日前印發的《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》明確提出了“六統一”的要求。《意見》指出，農民工和靈活就業人員依法參加職工基本醫療保險;在提高政府補助標準的同時，適當提高個人繳費比重。

以前，南京市區職工醫保與江寧、高淳等區不統籌，醫保政策和籌資比例均不同，因此郊區參保人員到市區看病很不方便，甚至不能報銷。但從今年1月1日，南京實行職工醫保市級統籌后，這些問題已不復存在。也就是說，南京387萬醫保參保職工可持卡在全市、區范圍內刷卡看病和買藥，同時實現城鄉參保職工同城同待遇。另外參保人員在南京市、區范圍內勞動關系轉移，醫保就診數據、登記信息等也實現互聯互認。

此前，江寧、六合、浦口、溧水、高淳等區在繳費比例、報銷比例等方面均與市區存在差別。推行市級統籌后，高淳、溧水兩區的繳費基數將從7月1日起和南京市區同步，用人單位醫保參保繳費比例統一為9%，在職職工繳費比例統一為2%。

個人賬戶劃賬比例方面，市里將吸取江寧區好的做法，按照45周歲及以下參保人員，按本人繳費基數的3%劃入(含個人繳納的2%);45周歲以上至退休前的參保人員，劃賬比例為本人繳費基數的4%(含個人繳納的2%)。70歲及以上退休(職)人員個人最低劃入標準則參照了溧水區標準，將全市的相應標準確定為每月100元。

其實除了繳費標準統一之外，對于部分區來說，報銷比例也全市統一。如此，對于浦口區來說，門診統籌、門診慢性、門診特定項目在起付標準、報銷比例、補助限額等待遇方面有了明顯提升，參保人員住院報銷比例提高2-3個百分點。

對于很多職工醫保參保人員，特別是郊區參保人員來說，來市區看病實在不方便。職工醫保全市統籌后，這些問題也都不存在了。目前全市醫保定點單位共計1421家，其中醫療機構769家，零售藥店652家。實施醫保市級統籌后，所有參保人員都能在這些定點醫保單位里面刷卡就醫購藥，參保人員可以從中比療效、比價格、比服務，選擇的空間更大。

社保中心的相關負責人介紹，“此前，有的區只認市區的幾家大醫院，該區的職工醫保參保人員如果在市區其他醫院看病，就存在無法報銷的問題，市區醫保統籌后，醫保定點單位都可直接刷卡了。”

以前市區與五區醫保信息不互認，參保人員有很多不便，比如市民王先生他是江寧區參保人員，在江寧門診統籌發生費用2000元，個人需先自費支付1200元的起付線后，余下部分才能報銷。如果他到市里還看門診，還得再付一下自費的1200元，才能報銷。實施市級統籌后，相互之間信息、數據聯網互認，他就不需要再付這第二筆的1200元錢了。

職工醫保累計繳費年限(含視同繳費年限)須男滿25年、女滿20年，且實際繳費年限不少于10年，退休后方可享受醫療保險待遇。不足上述繳費年限的，按應補足的最長年限一次性足額補繳，月補足標準為本人退休前一個月繳費基數的9%。

這對于需要補繳醫療保險的參保職工來說，是個利好消息，減少了部分需要補繳的部分費用。

例如市民吳女士，今年達到了退休年齡。她此前曾經參加過工作，后來一直以靈活就業人員身份參加了職工醫保。她此前累計繳費年限為18年4個月，實際繳費年限為9年4個月，那么她需要補繳月份就按照20個月計算。靈活就業人員參加職工醫保繳費標準為210元/月，那么她要按照這個標準，補足20個月的差額，就可在退休后享受醫保待遇了。但若按照老標準，吳女士得按463元/月進行補繳。

實施市級統籌后，全市醫保將統一實行以社區衛生服務機構為主的首診、轉診制度，參保人員在三級綜合醫療機構就醫的，應按規定先在首診醫療機構辦理轉診手續，未按規定辦理轉診所發生的門診醫療費用，將不納入門診統籌支付范圍(急診、搶救除外)。

職工醫保參保人員門診統籌、門診慢性病、門診特定項目以及住院政策統一按市本級政策執行。對因登記病種住院的門診特定項目、門診艾滋病、門診精神病以及血友病等患者，免除住院起付標準。

本次醫保新政針對的是城鎮居民醫保和新農合，并不針對職工醫保。

農民工和自由職業者將參加職工醫保，也不受此影響。

●繳費：《意見》規定，逐步建立個人繳費標準與城鄉居民人均可支配收入相銜接的機制。合理劃分政府與個人的籌資責任，在提高政府補助標準的同時，適當提高個人繳費比重。

現有城鎮居民醫保和新農合個人繳費標準差距較大的地區，可實行差別繳費，利用2~3年時間逐步過渡。

●待遇：穩定住院保障水，政策范圍內住院費用支付比例保持在75%左右。

●繳費：廣州早在實施了統一的城鄉居民醫保制度，市人社局醫保有關負責人表示，暫時不考慮調整居民醫保繳費率。至于是否放開農民工和靈活就業人員參保，將按省的指導意見落實。目前政府補貼和個人繳費的比例為2.4:1。度廣州市(不含從化區)醫保個人繳費標準(含大中專院校學生)為每人167元。

●待遇：住院最高報銷比例達85%。

國務院日前印發《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》,明確建立統一的城鄉居民醫保制度，要求適當提高個人繳費比重，參加職工醫保有困難的農民工和靈活就業人員可參加城鄉居民醫保。