，不少人群的工資收入發(fā)生了變化：330萬鄉(xiāng)村教師迎來“最無爭議漲薪”;130萬鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入更有保障;與養(yǎng)老保險制度改革相配合，4000萬機關(guān)事業(yè)單位工作人員實現(xiàn)調(diào)薪;國企負責(zé)人薪酬不再“旱澇保收”，而是與考核評價直接掛鉤;8000萬企退人員養(yǎng)老金11連漲，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水達到2200多元……

從一張小小的工資單，也可以讀出改革的走向。從上述事實我們可以看到，改革致力于實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，推動形成合理有序收入分配格局。相信改革的實惠越來越能為基層大眾所共享。

今年全國兩會期間，著名的“溜索醫(yī)生”、全國人大代表鄧前堆表示，鄉(xiāng)村醫(yī)生這一群體面臨從業(yè)環(huán)境差、收入待遇低、養(yǎng)老沒保障等問題，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生人才十分短缺。由于養(yǎng)老保障不足，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生無法安心扎根農(nóng)村而流失嚴(yán)重，年老鄉(xiāng)村醫(yī)生因無生活保障而不愿退出，退崗鄉(xiāng)村醫(yī)生則面臨生活無著落的境況。

今年1月19日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出要提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入，將、對農(nóng)村地區(qū)新增的人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金，以政府購買服務(wù)的方式全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生，今后繼續(xù)重點傾斜。對艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生加大補助力度。進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇，為他們搭建留得住、能發(fā)展、有保障的舞臺。

3月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》，提出保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入，一要切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策，各地要綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的實際情況、服務(wù)能力和服務(wù)成本，采取購買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水;二要對在國家有關(guān)部門規(guī)定的艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生適當(dāng)增加補助。

寧夏對鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補助標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟社會發(fā)展實行動態(tài)調(diào)整。村醫(yī)生活補助方面，經(jīng)市、縣(區(qū))衛(wèi)生計生行政部門注冊登記，并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，其生活補助標(biāo)準(zhǔn)為每月500元;對通過國家統(tǒng)一考試、取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生，其生活補助標(biāo)準(zhǔn)為每月800元;取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生，其生活補助標(biāo)準(zhǔn)為每月1000元。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府11月出臺的《進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案》明確，對于符合參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險;不符合參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險條件的，可在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

山東青島鼓勵為村衛(wèi)生室購買醫(yī)療責(zé)任險;鼓勵發(fā)放村衛(wèi)生室運行補助;鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)農(nóng)村居民長期醫(yī)療護理工作;通過購買鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)方式適當(dāng)提高在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

自1995年開始，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位分別實行兩種截然不同的養(yǎng)老制度。養(yǎng)老金“雙軌制”持續(xù)20年，一直飽受爭議。石家莊某工廠的退休工人羅大爺曾對媒體表示，他擁有大學(xué)文憑，一路干到正處級，退休金只有1400元;但當(dāng)年跟他一同畢業(yè)去到機關(guān)單位的同學(xué)，也按正處級退休，一個月拿5700元。

為縮小“雙軌制”下的不同人群待遇差距，從2005年開始，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐年上調(diào)。2005年調(diào)整前，月人均養(yǎng)老金700元，2010年達到1362元，已經(jīng)超過了2000元。

今年3月5日，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時表示，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

人社部部長尹蔚民表示，連續(xù)較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金，對改善企業(yè)退休人員生活、促進社會公發(fā)揮了積極作用。

今年10月27日，人社部新聞發(fā)言人李忠在新聞發(fā)布會上透露，全國8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整已全部發(fā)放到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水達到2200多元。

根據(jù)北京市人力資源和社會保障局發(fā)布的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案，此番調(diào)整后，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月人均增加305元，均養(yǎng)老金水將提高到每月3355元。

今年“五一”前夕，廣東省人社、財政部門聯(lián)合發(fā)通知要求從1月1日起，提高全省企業(yè)(含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的其他單位)退休人員基本養(yǎng)老金，作出普遍提高幅度為113元加基本養(yǎng)老金的5%，同時對年滿75歲的企業(yè)退休人員每人每月再加發(fā)100元等要求。

西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長馬相村披露，西藏連續(xù)第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，此次調(diào)整按原標(biāo)準(zhǔn)的10%進行提高，月人均增加332元，達到3670元。

底，全國政協(xié)常委、民進中央副*朱永新向媒體介紹，民進中央對全國100個縣教師待遇專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師收入普遍偏低。其中，有14個縣的鄉(xiāng)村教師均工資不到2000元/月，不但不如農(nóng)民工月工資水，而且與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入相比也存在較大差距。

今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015?2020年)》(以下簡稱“計劃”)，全面部署鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作�！队媱潯诽岢鎏岣哙l(xiāng)村教師生活待遇，全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策;依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。

6月15日，教育部在京舉辦專題研究班，就深入貫徹落實《計劃》進行研究部署。教育部黨組書記、部長袁貴仁表示，要對鄉(xiāng)村教師隊伍的定編定崗、培養(yǎng)補充、交流輪崗、培訓(xùn)提高、待遇保障等方面給予強有力的政策傾斜，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制和充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制。

根據(jù)《遼寧省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案》，遼寧省各市、縣(市、區(qū))依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，保障鄉(xiāng)村教師均工資水不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員并逐步提高。

甘肅省教育廳副廳長旦智塔介紹，從開始，甘肅將解決村一級小學(xué)和幼兒園教師住宿問題列入為民辦實事項目，在經(jīng)濟待遇上保障每位鄉(xiāng)村教師每月增長500元?1000元，明確班主任津貼，以及寄宿制學(xué)校雙崗教師崗位補助和交通補助等。

從2013年起，青海省依據(jù)地區(qū)類別和職務(wù)職稱，對每一位鄉(xiāng)村教師按月給予200至500元不等的生活補助;累計投入建設(shè)資金5.76億元，為鄉(xiāng)村學(xué)校教師建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍8122套。

按照2006年施行的《公務(wù)員法》，公務(wù)員工資調(diào)整是以企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水及其變動情況作為參考依據(jù)的。也就是說，公務(wù)員漲不漲工資、漲多少，應(yīng)比照追隨企業(yè)相當(dāng)人員薪酬變動情況來決策。

從《中國人力資源和社會保障年鑒》數(shù)據(jù)上看，從2012年開始，我國公務(wù)員工資首次低于國有企業(yè)均工資;從與全部企業(yè)均工資對比情況看，雖然仍相對較高，但差距比5年前明顯縮小。

此外，公務(wù)員的工資結(jié)構(gòu)也亟待調(diào)整。中國勞動學(xué)會副會長兼中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南向記者介紹，我國公務(wù)員基本工資的比重約在23%至30%之間，而各類津補貼要占到60%至70%，這是任何國家都沒有過的現(xiàn)象。

今年初，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，養(yǎng)老保險制度改革正式破冰。時任人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整及機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的三個實施文件。

5月12日，李克強總理在全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上表示，去年，國務(wù)院對完善機關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位。在6月初召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強對此再次做出強調(diào)。

人社部7月底表示，機關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作已全面完成。此次改革重在“建機制、調(diào)結(jié)構(gòu)”，優(yōu)化了工資結(jié)構(gòu)，重點向基層傾斜，并進一步明確建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。

今年7月底，北京市人力社保局副局長張祖德透露，北京市將保證機關(guān)事業(yè)單位工作人員在7月底拿到的工資會按新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，能確保每人的工資增加100元左右，并確保不出現(xiàn)“增不抵繳”。

四川某地級市正科級公務(wù)員給記者看了工資調(diào)整單，顯示其應(yīng)發(fā)工資由4200元上調(diào)至5100多元，但由于此后每個月要扣繳610元的社保和職業(yè)年金，所以此輪工資調(diào)整實際拿到手的漲了300余元。

重慶市人社局相關(guān)工作人員此前向媒體介紹，該局已于6月14日布置了工資調(diào)整工作，各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資，均漲幅300元左右。

年來，國企特別是央企老總的薪酬屢屢成為話題新聞。對于國企老總究竟該拿多少錢，常常引發(fā)爭議。

中國企業(yè)研究院首席研究員、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦指出，此前制度對不同性質(zhì)的國有企業(yè)沒有實行分類管理，因此對于完全競爭性的國有企業(yè)，這種激勵方式和水還遠遠達不到應(yīng)有的效果，但對于具有一定壟斷性質(zhì)或公益性質(zhì)的國有企業(yè)，則可能存在激勵過度的問題。

8月29日，政治局召開會議審議通過《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》(以下簡稱“方案”)，指出此次改革要實現(xiàn)薪酬水適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。今年1月1日起，《方案》正式實施。

如何才能合理確定央企負責(zé)人薪酬?人社部副部長邱小表示，要考慮三方面的情況：一看企業(yè)負責(zé)人的作用和貢獻，二要考慮其由組織任命的特殊性，三要統(tǒng)籌考慮企業(yè)職工、公務(wù)員等群體的工資水。

前述會議亦明確，其他中央企業(yè)負責(zé)人、中央各部門所屬企業(yè)和地方國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，也要參照《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進。

8月，《、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》公布，提出對國有企業(yè)員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。

今年9月，在深化國有企業(yè)改革有關(guān)情況吹風(fēng)會上，人社部透露，國有企業(yè)負責(zé)人薪酬改革工作進展順利。中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬改革已全面實施，而各省、自治區(qū)、直轄市管理國有企業(yè)負責(zé)人的薪酬改革方案，除西藏外也已全部批復(fù)。

《方案》規(guī)定，改革后的央企負責(zé)人薪酬由基礎(chǔ)年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構(gòu)成。從各地情況看，國企負責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)均照此制定。

對于基本年薪，各地明確，將按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年均工資的2倍確定。廣東省還要求，基本年薪原則上每年核定一次，同時明確發(fā)生經(jīng)營性虧損的企業(yè)負責(zé)人基本年薪應(yīng)適當(dāng)下調(diào)。

對于績效年薪，廣東省以基本年薪為基數(shù)，年度考核評價系數(shù)最高不超過基本年薪的2倍;湖北省、貴州省在方案中明確，當(dāng)年本企業(yè)在崗職工均工資未增長的，企業(yè)負責(zé)人的績效年薪不得增長。

設(shè)置任期激勵收入是為了引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。各地規(guī)定，任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果，在不超過企業(yè)負責(zé)人任期內(nèi)年薪總水的30%以內(nèi)確定。

據(jù)初步測算，通過這次薪酬改革，廣東省內(nèi)國企負責(zé)人薪酬下降超過20%，與職工均薪酬差距將縮小到6.5倍左右;浙江省管企業(yè)負責(zé)人均薪酬將減少31.5%。