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2024-05-25 04:16:04 大風車考試網

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【關注十三五創造新生活手抄報內容】

新華網北京2017年11月3日電新華社今天受權發布《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。

出臺漸進式延遲退休年齡政策

《建議》提出:逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,劃轉部分國有資本充實社保基金。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。

推進股票和債券發行交易制度改革

加快金融體制改革,提高金融服務實體經濟效率。積極培育公開透明、健康發展的資本市場,推進股票和債券發行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。

完善能源安全儲備制度開放電力電信等壟斷行業

《建議》提出:完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。

經濟新體制基本形成

《建議》提出:“十三五”時期,各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展,各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。人權得到切實保障,產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。

進一步理順中央和地方收入劃分

《建議》提出:深化財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應的制度,適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性,考慮稅種屬性,進一步理順中央和地方收入劃分。

推動人民幣成為可自由使用貨幣

《建議》提出:擴大金融業雙向開放。有序實現人民幣資本項目可兌換,推動人民幣加入特別提款權,成為可兌換、可自由使用貨幣。轉變外匯管理和使用方式,從正面清單轉變為負面清單。

超前布局下一代互聯網

《建議》提出:拓展網絡經濟空間。實施“互聯網+”行動計劃。完善電信普遍服務機制,開展網絡提速降費行動,超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新,支持基于互聯網的各類創新。

加快推進國防和軍隊改革

《建議》提出:加快推進國防和軍隊改革,深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二?二?年,基本完成國防和軍隊改革目標任務,基本實現機械化,信息化取得重大進展,構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的現代軍事力量體系。

深化戶籍改革實施居住證制度

《建議》提出:推進以人的新型城鎮化。深化戶籍制度改革,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶,并與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度,努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

全面實施兩孩政策注重家庭發展

《建議》提出:全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發展。

建立以市縣為單元的空間治理體系

《建議》提出:以市縣級行政區為單元,建立由空間規劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。

加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度

《建議》提出:維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。

實行脫貧工作責任制

《建議》提出:實行脫貧工作責任制。強化脫貧工作責任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。加大中央和省級財政扶貧投入,發揮政策性金融和商業性金融的互補作用,整合各類扶貧資源,開辟扶貧開發新的資金渠道。

培養新型職業農民

《建議》提出:穩定農村土地承包關系,完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法,依法推進土地經營權有序流轉,構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。

【十三五創新大亮點】

一、全面深化改革。

全面深化改革做兩件事情,第一個改革是體制機制改革,創造一個良好的制度環境。我們要把影響創新驅動發展的體制機制障礙統統清除掉。體制機制改革實際涉及到產權制度、知識產權制度、投融資體制機制、收入分配制度、人才引進和培養制度等等,通過體制機制改革創造一個良好的制度環境。第二個改革是深化政府自身的改革,創造良好的營商環境。政府改革最核心的是簡政放權,放管結合,優化服務,讓市場在資源配置中發揮決定性作用,同時更好地發揮政府的作用,為市場主體創造良好的營商環境,這里包括商事制度改革,這是創新發展的一大任務。

二、全會指出從五個方面著手,激發創新活力,增強創新能力。

一是重大創新領域組建一批國家實驗室;二是加快形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業,當然還要支持科技型中小企業的健康發展;三是在有條件的省區系統地推進全面創新的改革試驗,努力在關鍵環節和重點領域取得突破;四是加強國家創新能力的建設,要建設一批產業技術創新的臺;五是大力培育和發展戰略性新興產業。

三、現在轟轟烈烈又扎扎實實開展的大眾創業萬眾創新,這是激活創新活力、增強經濟內生動力的一個非常重要的舉措。

與商事制度改革相配合,現在每天新注冊的市場主體一萬多家。媒體朋友關心的,前不久我們剛剛舉辦了雙創周,除了北京之外還有七個省市同時開展了這項活動。我們進一步為雙創提供支撐臺,就是基于互聯網的眾創、眾包、眾扶、眾籌,也就是“四眾”,為雙創提供支撐臺。現在中央有關部委和各地都利用互聯網+、云計算、大數據等等,進一步來推動大眾創業、萬眾創新。我想創新驅動發展戰略應該是“十三五”的一大亮點。

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