現(xiàn)在多賺三千，退休后立刻逆轉(zhuǎn)

“退休時(shí)你們公務(wù)員比我們拿得多。現(xiàn)在養(yǎng)老金收不抵支，我們還要延遲退休，晚幾年拿錢(qián)。”延遲退休后，怎樣領(lǐng)取養(yǎng)老金才合適?

沒(méi)有正式工作，但在濟(jì)南的農(nóng)民工李趙也期待著能更早領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2013年12月18日，中國(guó)社科院一則《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013》的微信推送消息同時(shí)發(fā)到正在一起吃晚飯的保險(xiǎn)公司職員小王和檔案館公務(wù)員小陳的手機(jī)上。兩人雖然是朋友，但看到“2012年有19個(gè)省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金‘收不抵支’;養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)缺口240億元”的消息后，小王抱怨起了朋友小陳，而小陳則無(wú)奈地?cái)[擺手，揶揄小王當(dāng)年沒(méi)考上公務(wù)員。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員和事業(yè)單位退休人員最低按原工資的80%計(jì)發(fā)，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金卻只有原收入三分之一甚至更少。

雖然現(xiàn)在小王比小陳每月多賺3000多元，但退休后兩人的退休所得會(huì)立刻發(fā)生逆轉(zhuǎn)。延遲退休后，又該怎樣領(lǐng)取養(yǎng)老金?有統(tǒng)計(jì)顯示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金是企業(yè)職工均養(yǎng)老金的2-3倍。

其實(shí)，社會(huì)上不同群體對(duì)養(yǎng)老金雙軌制的討論已經(jīng)多年。2008年，國(guó)務(wù)院曾發(fā)文確定在山西等五省市試點(diǎn)養(yǎng)老金并軌，但五年過(guò)去，五個(gè)城市的實(shí)施方案沒(méi)挪動(dòng)“半步”。

從2012年至今，隨著國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)出現(xiàn)缺口被曝光，養(yǎng)老雙軌制產(chǎn)生的不公愈發(fā)被社會(huì)詬病。今年11月19日，十八屆三中全會(huì)再次要求推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，但由于養(yǎng)老金并軌改革沒(méi)有明確的步驟和時(shí)間表，同時(shí)提出的延遲退休政策立刻引發(fā)不少網(wǎng)友擔(dān)憂(yōu)。

“并軌問(wèn)題沒(méi)解決，現(xiàn)在又要我們延遲退休，我想不通。”小王說(shuō)。而一份媒體調(diào)查顯示，反對(duì)延遲退休的被調(diào)查者接七成。

延遲退休后，怎樣領(lǐng)取養(yǎng)老金?中國(guó)社科院社保研究中心副研究員房連泉表示，養(yǎng)老金并軌改革其實(shí)與延遲退休沒(méi)有太大關(guān)系，但因?yàn)轲B(yǎng)老金缺口的問(wèn)題，人們都愿意把它們相提并論。

越來(lái)越少的人，養(yǎng)活越來(lái)越多的退休人員

在房連泉看來(lái)，延遲退休受到不少反對(duì)并不意外。因?yàn)槿魏螄?guó)家都致力于改善本國(guó)民眾的生活，提高民眾的福利，但如果要人們?cè)陬A(yù)期的退休年齡時(shí)繼續(xù)上班，肯定有不少人不愿意。

不過(guò)，隨著我國(guó)60歲以上的老齡人口越來(lái)越多，老齡化社會(huì)的到來(lái)不僅意味著國(guó)家的人口紅利將發(fā)生負(fù)增長(zhǎng)，而領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員總數(shù)則越來(lái)越多。僅以人口大省山東為例，2010年底，全省60歲以上老齡人口剛過(guò)1500萬(wàn)，而到了2012年底，這個(gè)數(shù)字已猛增到1680萬(wàn)人，所占人口比例也提高到20%，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)增量可想而知。

與此同時(shí)，我省的人口紅利到2017年將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這就意味著將有越來(lái)越少的人，養(yǎng)活越來(lái)越多的退休人員。而養(yǎng)老金缺口如今已在全國(guó)19個(gè)省市出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”。

“延遲退休其實(shí)就是延長(zhǎng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，進(jìn)而延緩養(yǎng)老金負(fù)增長(zhǎng)。”房連泉表示，這一點(diǎn)已經(jīng)得到世界多個(gè)進(jìn)入老齡化國(guó)家的共識(shí)。早在上世紀(jì)90年代，經(jīng)合組織的24個(gè)國(guó)家中，澳大利亞、愛(ài)爾蘭、意大利、日本、新西蘭、葡萄牙、土耳其7個(gè)國(guó)家調(diào)整了退休年齡，一些國(guó)家最高退休年齡甚至達(dá)到70歲，而且退休年齡全部是強(qiáng)制性的。

“以美國(guó)為例，美國(guó)人最高退休年齡在67歲，62歲時(shí)可以選擇性退休，但只能到5年以后才能全額領(lǐng)取養(yǎng)老金。”房連泉說(shuō)，目前披露的我國(guó)延遲退休采用彈性退休延長(zhǎng)的做法。

“如果取晚了，說(shuō)不定被別人拿走了”

然而，對(duì)于國(guó)家的這一系列“養(yǎng)老”考慮，濟(jì)南市丁字山社區(qū)低保戶(hù)姜女士卻有自己的“小算盤(pán)”。早年離婚的姜女士身體一直不好，還要撫養(yǎng)女兒，時(shí)只能靠短期的家政服務(wù)賺錢(qián)。去年，她開(kāi)始每月繳納500多元養(yǎng)老金，據(jù)說(shuō)從40歲開(kāi)始繳納，退休以后就可以每月領(lǐng)到1000多元的退休金，告別每月拿480元低保金的日子。在她看來(lái)，越早退休，就意味著“少拿多得”。相反，延遲退休則意味著，還要過(guò)上好幾年低保的生活。

這一現(xiàn)象引發(fā)了中國(guó)社科院專(zhuān)家們的關(guān)注。因?yàn)橐粋�(gè)人如果退休就意味著失去了參與初次分配的資格，而初次分配所得往往高于二次分配。但目前的情況是，社會(huì)上有很多人反對(duì)延遲退休，或者說(shuō)他們寧愿放棄初次分配，選擇二次分配。

“這就意味著，許多反對(duì)者目前無(wú)法通過(guò)能力在初次分配中取得收益，甚至不得不需要社會(huì)救濟(jì)，因此他們才會(huì)把改變收益的期望定在退休后。”房連泉表示。但他認(rèn)為，這就意味著，除了公務(wù)員群體，社會(huì)上還有一部分群體在“少繳多拿”基本養(yǎng)老基金，這樣的做法其實(shí)是增加了養(yǎng)老金缺口，傷害了大部分人的權(quán)益。

不過(guò)，社科院的調(diào)查顯示，延遲退休的確不利于弱勢(shì)群體，尤其是下崗職工，“4050”人員，因年齡而不適應(yīng)大強(qiáng)度勞動(dòng)的藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)民工，以及一些被企業(yè)辭退的失業(yè)人員，他們反對(duì)延遲退休并非社會(huì)心態(tài)，而是關(guān)乎生存。

另外，國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)大批農(nóng)民工提取養(yǎng)老基金的現(xiàn)象，也反映了目前延遲退休面臨的挑戰(zhàn)。“養(yǎng)老金這個(gè)錢(qián)，我們懂，是大家一塊投的，但畢竟不是自己存在銀行里的鈔票，放多久都是自己的。如果取晚了，說(shuō)不定就被別人拿走了。”姜女士不好意思地笑著說(shuō)。

房連泉坦言，這確實(shí)是目前一種流行的社會(huì)心理。在他看來(lái)，隨著養(yǎng)老金并軌啟動(dòng)，有關(guān)社會(huì)不公的“攀比心理”會(huì)逐漸減弱，但潛藏于民間的這種“早拿早合適”的心理恐怕將成為延遲退休實(shí)施的真正觀(guān)念性障礙。