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熱門(mén)敏感話題養(yǎng)老金并軌問(wèn)題

2024-05-22 10:13:05 大風(fēng)車考試網(wǎng)

養(yǎng)老金并軌改革最新消息:養(yǎng)老金并軌可一國(guó)兩制

養(yǎng)老金并軌問(wèn)題,始終是個(gè)敏感性話題。前幾天,人事部原高官向媒體披露,我國(guó)正在構(gòu)建完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,所有人、所有單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和享受待遇將一視同仁,“機(jī)關(guān)和事業(yè)單位將來(lái)都要納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的行列”。這則消息一傳出,讓眾多對(duì)養(yǎng)老金并軌抱有期待的老百姓,感到無(wú)比興奮,養(yǎng)老的“公時(shí)代”,似乎馬上就要降臨。

可是,針對(duì)此消息,人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心副主任徐延君29日又回應(yīng),公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案還在討論中,并沒(méi)有定論,所謂“公務(wù)員養(yǎng)老金將按工齡補(bǔ)齊保險(xiǎn)”也只是其中一個(gè)意見(jiàn)和觀點(diǎn),“這些傳出的消息不可靠”。再加上參與國(guó)家社會(huì)公共政策制定的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文鄭重表態(tài),積極辟謠,一時(shí)間,各類吐槽聲又在網(wǎng)上此起彼伏,剛獲得的好評(píng)也一路下滑。

養(yǎng)老并軌可參考美國(guó)做法

這意味著,公務(wù)員養(yǎng)老金并軌,空喊了若干年,到現(xiàn)在,既沒(méi)時(shí)間表,也沒(méi)有路線圖。鑒于公務(wù)員養(yǎng)老并軌的停滯不前,筆者認(rèn)為,我國(guó)有必要參考美國(guó)的做法,實(shí)行“一國(guó)兩制”式公務(wù)員養(yǎng)老金并軌。美國(guó)在公務(wù)員養(yǎng)老金保障制度上,遵循“老人老辦法、新人新辦法”的原則。公務(wù)員退休金制度的適用對(duì)象是1983年前參加工作的聯(lián)邦政府雇員;聯(lián)邦雇員退休金制度則覆蓋所有1984年以來(lái)參加工作的聯(lián)邦雇員。

兩個(gè)制度的出臺(tái)基于不同的設(shè)計(jì)理念,公務(wù)員退休金制度是一個(gè)獨(dú)立于美國(guó)社會(huì)保障計(jì)劃之外的系統(tǒng),目的是確保公務(wù)員退休后還能生存。聯(lián)邦雇員退休金制度則包括三部分,即社會(huì)保障、基本津貼和新型聯(lián)邦節(jié)儉儲(chǔ)蓄。這一制度的創(chuàng)立是為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,體現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)人才流動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀。

養(yǎng)老并軌一國(guó)兩制比空想要強(qiáng)

倘若在國(guó)家層面,能借鑒美國(guó)公務(wù)員養(yǎng)老金并軌的“一國(guó)兩制”方式,不僅比較容易啃掉這塊“硬骨頭”,也會(huì)減少既得利益群體的種種阻力,從而讓舊的養(yǎng)老制度與新的制度穩(wěn)過(guò)渡,穩(wěn)融合,也會(huì)給公務(wù)員人才流動(dòng)打開(kāi)閥門(mén)與空間。

從某種意義上講,養(yǎng)老并軌的“一國(guó)兩制”并不是最優(yōu)方案,而是次優(yōu)選擇。而“公務(wù)員按工齡補(bǔ)齊保險(xiǎn)”倒是一個(gè)比較兼顧各方利益,且公公正的方案。只不過(guò),這樣的方案,很難實(shí)施與推行。因此,筆者認(rèn)為,實(shí)行一個(gè)阻力較小、且又容易推行的次優(yōu)選擇,遠(yuǎn)比一個(gè)空想方案要強(qiáng)之百倍。

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