根據(jù)《泰州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌實施意見》(泰政規(guī)〔2011〕18號)和《靖江市政府關(guān)于調(diào)整和明確基本醫(yī)療保險有關(guān)政策的通知》(靖政規(guī)〔2013〕12號)等有關(guān)文件精神，從2013年7月1日起，我市職工基本醫(yī)療保險繳費年限政策將進行調(diào)整。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)整政策做如下解答：

一、參保人員達到法定退休年齡辦理退休手續(xù)時，醫(yī)保繳費年限應(yīng)有多少年?

答：從2013年7月1日起，參保人員到達法定退休年齡辦理退休手續(xù)時，其基本醫(yī)療保險累計繳費年限(含視同繳費年限和實際繳費年限)男性應(yīng)不低于25年，女性不低于20年，其中實際繳費年限應(yīng)不少于15年。

【例】張女士在辦理退休手續(xù)時，其醫(yī)保保齡累計為18年，其中視同繳費5年，實際繳費13年。對照政策，張女士達不到“實際繳費年限不少于15年”的要求，需一次性補繳2年的醫(yī)保費用，方可享受退休人員醫(yī)療保險待遇。

二、什么是醫(yī)保視同繳費年限?

答：視同繳費年限為參保人員按國家和省規(guī)定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險視同繳費年限與我市2000年7月1日實行職工醫(yī)療保險制度前參加職工養(yǎng)老保險并實際繳納養(yǎng)老保險年限之和。2000年7月1日后補(追)繳的2000年7月1日前的職工養(yǎng)老保險繳費年限不得作為醫(yī)保視同繳費年限。醫(yī)保視同繳費年限的計算，男性最長不超過10年，女性最長不超過5年。

【例】王先生1984年4月參加工作，合同制工人，1987年4月參加職工養(yǎng)老保險，2000年7月1日參加職工醫(yī)保，連續(xù)繳費至退休年齡。其1984年4月至1987年3月這3年為養(yǎng)老保險視同繳費年限(1987年4月為我市開始實施企業(yè)養(yǎng)老保險時間)，1987年4月至2000年6月這13年3個月為養(yǎng)老實際繳費年限，合計16年3個月，在醫(yī)療保險視同繳費年限區(qū)間內(nèi)，但根據(jù)男性醫(yī)保視同繳費年限規(guī)定，王先生醫(yī)保視同繳費年限為10年。

【例】李女士1996年參加工作，2003年參加職工養(yǎng)老保險，后根據(jù)有關(guān)政策，追繳了1996年至2003年的職工養(yǎng)老保險費。其1996年至2000年的養(yǎng)老保險保齡就不可作為醫(yī)保的視同繳費年限。

三、什么是醫(yī)保實際繳費年限?

答：實際繳費年限為我市實行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度(我市為2000年7月1日)后，用人單位和參保人員實際繳納基本醫(yī)療保險費的累計年限。

【例】周先生于2001年1月參加職工醫(yī)保，201月到2008年12月因個人原因停止繳納醫(yī)保費，2009年1月又開始繳納職工醫(yī)保至2013年12月。他的實際醫(yī)保繳費年限為8年(前3年+后5年)。

四、在職人員醫(yī)保繳費年限已經(jīng)達到規(guī)定的繳費年限但未達退休年齡，是否還要繼續(xù)繳費?

答：要繼續(xù)繳費。職工醫(yī)保規(guī)定的繳費年限是指參保人員要享受退休醫(yī)保待遇時必須滿足的最低繳費年限。在職人員必須按時繳納醫(yī)保費，不繳費，不享受醫(yī)保待遇。

【例】吳先生，1966年2月生，1989年7月參加工作并參加養(yǎng)老保險連續(xù)繳費至今，于2000年7月參加了職工醫(yī)保并連續(xù)繳費至今。到2017年6月他的實際繳費滿15年，且醫(yī)保累計繳費年限已達25年(15年實際繳費年限+10年視同繳費年限)，但他還沒有達到法定退休年齡，他仍然要繼續(xù)繳納醫(yī)療保險費，直至2026年退休，不繳費則要中斷享受醫(yī)保待遇。

五、參保人員達到法定退休年齡辦理退休后是否要繼續(xù)繳納醫(yī)保?

答：達到法定退休年齡且滿足繳費年限規(guī)定的參保人員，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費，但需要在辦理退休手續(xù)時按當月本人繳費基數(shù)的0.8%一次性繳納以后15年的大病救助費，方可享受退休人員醫(yī)療保險待遇。

【例】鄭女士1992年參加工作，1995年7月參加職工養(yǎng)老保險，2000年7月參加職工醫(yī)療保險，2017年6月到退休年齡時她的醫(yī)保繳費年限是20年(15年實際繳費年限+5年視同繳費年限)，滿足最低繳費年限的要求。她只需按當月本人繳費基數(shù)的0.8%一次性繳納以后15年的大病救助費，就可享受退休人員醫(yī)療保險待遇。退休以后就不需要再繳納醫(yī)保費和大病救助費。

六、用人單位的參保人員辦理退休手續(xù)時醫(yī)保未達規(guī)定的繳費年限，醫(yī)保費用的補繳是怎么計算的?

答：用人單位為參保人員辦理退休(含因病退職人員領(lǐng)取病殘津貼)手續(xù)時，參保人員未達到醫(yī)保規(guī)定繳費年限的，需按退休時當年最低繳費基數(shù)的8%一次性補繳其不足規(guī)定年限的基本醫(yī)療保險費，并按當月繳費基數(shù)的0.8%一次性繳納以后15年的大病救助費。其中實際繳費年限不少于15年，不足的視同繳費部分采用封頂線逐年過渡。

【例】劉先生一直在某單位工作，該單位1990年1月參加了職工養(yǎng)老保險，2002年1月參加了職工醫(yī)保。劉先生2013年12月到達退休年齡，醫(yī)保繳費年限有22年(12年實際繳費年限+10年視同繳費年限)，實際繳費年限還差3年。辦理退休手續(xù)時，該單位需為該職工按退休時年度最低繳費基數(shù)的8%一次性補足3年的基本醫(yī)療保險費，并按辦退當月繳費基數(shù)的0.8%一次性繳納以后15年的大病救助費，劉先生就可享受退休人員醫(yī)療保險待遇。

七、靈活就業(yè)(托管)人員達到法定退休年齡時，因醫(yī)保繳費年限不足，如何補繳醫(yī)保費用?如果無力一次性補繳的有其他辦法嗎?

答：靈活就業(yè)(托管)人員達到法定退休年齡時，因醫(yī)療保險繳費年限不足需補足規(guī)定年限的，可選擇按當年度最低繳費基數(shù)的8%一次性補足不足規(guī)定年限的醫(yī)療保險費，并按當年度最低繳費基數(shù)的0.8%繳納以后15年的大病救助費;如果因經(jīng)濟困難等原因無法一次性補繳的，可向社保部門申請按在職人員繳費標準繼續(xù)按年繳納醫(yī)療保險費，直至繳滿規(guī)定年限。

選擇一次性繳足醫(yī)療保險費的，享受退休人員醫(yī)療保險待遇，并按退休人員待遇劃撥個人帳戶。選擇按在職人員繳費標準繼續(xù)繳費至規(guī)定年限的，其個人賬戶劃撥金額按本人繳費基數(shù)計算，繼續(xù)繳費期間享受在職人員醫(yī)療保險待遇。繳至規(guī)定年限后，再按當年度最低繳費基數(shù)的0.8%一次性繳納以后15年的大病救助費，方可享受退休人員醫(yī)療保險待遇。

【例】丁女士，1995年7月企業(yè)就業(yè)并參加了職工養(yǎng)老保險，2002年1月參加職工醫(yī)保，后與用人單位解除合同后以托管人員身份繼續(xù)繳費，2013年12月到達退休年齡，因經(jīng)濟困難無法一次性補繳醫(yī)保費，個人提出申請按在職人員繳費標準繼續(xù)繳費至2017年12月，以達到規(guī)定年限。在此期間她按在職人員標準繳納醫(yī)保費并享受醫(yī)保待遇。假設(shè)到2017年12月個人經(jīng)濟狀況轉(zhuǎn)好，可以按當年度最低繳費基數(shù)的8%一次性繳足剩余1年的醫(yī)保費并按當年度最低繳費基數(shù)的0.8%一次性繳納15年的大病救助費后，就可享受退休人員醫(yī)療保險待遇。

八、繳費年限調(diào)整后，退休時補繳的醫(yī)保費是否增加了很多?有什么幫扶政策嗎?

答：根據(jù)泰州市規(guī)定，2013年7月1日至2017年6月30我市以江蘇省在崗職工月均工資的60%(2025元)作為城鎮(zhèn)職工醫(yī)保一次性費用的補繳基數(shù)，取代我市原在崗職工月均工資(2203元)的繳費基數(shù)。對保齡較長且補繳年限較少的部分職工，醫(yī)保一次性補繳的費用不是增加而是有所降低。

為幫助保齡較短人員減輕一次性補繳的壓力，我市采取逐步過渡的辦法，設(shè)定當年度因繳費年限不足而需補繳的醫(yī)保封頂繳費金額，當其需補繳的費用超出本年度封頂繳費金額時，按封頂繳費金額繳納;當其需補繳的費用低于本年度封頂繳費金額時，按實際計算的金額補繳。2013年度(2013年7月1日至2017年6月30日)視同繳費年限封頂線是5000元，以后視同繳費年限不足的補繳封頂線每年在上年基礎(chǔ)上遞增5000元，直至規(guī)定的補繳金額。

【例】朱女士1994年1月參加工作并參加職工養(yǎng)老保險，2001年1月參加職工醫(yī)療保險，連續(xù)繳費，2013年12月到達退休年齡。她的醫(yī)保繳費年限是18年(13年實際繳費年限+5年視同繳費年限)，其實際繳費年限不足15年，需按當年度最低繳費基數(shù)(2025元)的8%補繳2年的醫(yī)保費3888元。如按以前的繳費基數(shù)(2203元)計算她要補繳2年醫(yī)保費4229.76元。基數(shù)調(diào)整后朱女士少繳341.76元。

【例】徐先生，1998年7月在某用人單位就業(yè)并參加了養(yǎng)老保險。2009年1月參加了職工醫(yī)保，其后中斷醫(yī)保繳費1年，2013年12月達到退休年齡。徐先生的醫(yī)保累計繳費年限為6年(其中視同繳費2年，實際繳費4年)。如按照新的繳費年限規(guī)定進行計算，他還需補繳19年醫(yī)保費(36936元)和繳納以后15年的大病救助費(2916元)，合計39852元。但根據(jù)過渡期補繳最高封頂政策，徐先生只需補繳實際繳費年限不足部分和視同繳費封頂金額，合計29300元就可享受退休醫(yī)保待遇。如果按政策調(diào)整前計算(繳費基數(shù)2203元)，徐先生退休時醫(yī)保補繳金額為26179元。雖然參保晚，繳費年限也達不到新規(guī)定，但得益于過渡期封頂政策和繳費基數(shù)降低，政策調(diào)整僅使徐先生多繳費用3120元。

【例】張女士，2002年1月參加職工醫(yī)保，并連續(xù)繳費，2013年12月達到退休年齡。張女士醫(yī)保累計繳費年限為12年(實際繳費12年，沒有視同繳費)。按照過渡期封頂規(guī)定，她還需按當年度最低繳費基數(shù)的8%補繳3年的醫(yī)保費(5832元)和當年視同繳費封頂金額5000元，以及15年的大病救助費(2916元)，合計13748元，就可享受退休醫(yī)保待遇。

九、未達法定退休年齡的無固定工作的人員如何參加職工醫(yī)保?

答：未達法定退休年齡的無固定工作的人員可以按靈活就業(yè)(托管)人員身份參加職工醫(yī)保，由個人按照當年度最低繳費基數(shù)及規(guī)定比例逐年繳納基本醫(yī)療保險費和大病救助費(2013年7月1日至2017年6月30日月最低繳費基數(shù)為2025元，繳費比例為10.8%，合計年繳費2624.4元)。初次參保繳費后經(jīng)6個月等待期即可享受職工醫(yī)保待遇。到達法定退休年齡時按靈活就業(yè)(托管)人員的身份，補足規(guī)定繳費年限醫(yī)保費用后，享受退休人員醫(yī)療保險待遇。或申請按在職人員逐年繳納醫(yī)保費，直至規(guī)定年限。

十、已超過法定退休年齡的人員可以參加職工醫(yī)保嗎?

答：已超過法定退休年齡的人員，未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，個人申請參加的，必須一次性按申請時當年度最低繳費基數(shù)的8%繳足規(guī)定繳費年限的醫(yī)療保險費及按當年度最低繳費基數(shù)的0.8%繳足以后15年大病救助費后，(2013年度共計37076元)，經(jīng)6個月等待期，即可享受職工基本醫(yī)療保險待遇。

【例】李先生，63周歲，一直沒有參加醫(yī)保，2013年8月他想?yún)⒓勇毠めt(yī)保。由于李先生已超過退休年齡，如按新的年限計算，他須按當年度最低繳費基數(shù)的8%繳足25年醫(yī)保費(48600元)和按當年度最低繳費基數(shù)的0.8%繳足以后15年大病救助金(2916元)，合計51516元。但2013年度(2013年7月1日至2017年6月30日)的補繳最高封頂金額共計37076元，(基數(shù)2025元x8%x12月/年x15年+封頂金額5000元+一次性大病救助費2916元=37076元)，所以李先生只需一次性繳納37076元，6個月等待期過后，即可享受退休醫(yī)保待遇。

十一、超過法定退休年齡的被征地農(nóng)民可以參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保嗎?有沒有特殊政策?

超過法定退休年齡的被征地農(nóng)民，個人可以申請參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，按當年最低繳費基數(shù)一次性繳納規(guī)定年限的醫(yī)療保險費和15年大病救助費，(2013年度共計37076元)，6個月待遇等待期結(jié)束后即可享受職工醫(yī)保待遇。如果參加職工醫(yī)保前，參加過當年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，則該年等待期內(nèi)，可以繼續(xù)享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇。等待期后按照“就高不就低原則”，不能重復享受兩種醫(yī)保待遇。我市原先對被征地農(nóng)民參加醫(yī)保有減免5年費用政策，醫(yī)保泰州市級統(tǒng)籌后，不再執(zhí)行原政策，所有超過法定退休年齡的人員參加醫(yī)保繳費政策都是一樣的。

十二、醫(yī)保繳費年限的調(diào)整對哪些人群會產(chǎn)生影響?

答：醫(yī)保繳費年限的調(diào)整，對不同的人群影響并不相同，對保齡長且達到規(guī)定年限的職工，退休時沒有影響。對一些晚參保的大齡人員繳費有一定影響，他們退休時需要一次性補繳的醫(yī)保費用根據(jù)其不足的實際繳費年限和視同繳費年限綜合計算。因此，從新政策實質(zhì)來看，鼓勵早參保、早繳費。越早參保，繳費越少，受益越多。繳費年限越長，退休時需補繳的一次性費用相對較少。

【例】某單位職工李女士1993年7月參加養(yǎng)老保險，2001年1月參加醫(yī)療保險，連續(xù)繳費，2017年12月達退休年齡。屆時李女士的繳費時間是20年(視同繳費為5年，實際繳費15年)，李女士達到最低繳費年限規(guī)定，不需要補繳醫(yī)保費，只需按當月繳費基數(shù)的0.8%一次性繳納以后15年的大病救助費，即可享受退休醫(yī)保待遇。