7月26日，政治局召開會議，決定了一件大事：中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，10月份在京召開。主要議程是：政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

黨內監督不僅是中國共產黨民主集中制的重要體現，也是新時期黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。貪腐不會寫在個人臉上，評價一名干部是否合格，是否真正德才兼備，不能僅靠外部感觀，而是真正要擴大監督范圍，多聽取其他同志不同的聲音和意見，通過黨內監督充分發揮上下級、同級以及下級對上級的監督作用，同時不斷完善八小時外監督，讓監督陽光能夠全方位、全天候照射，讓那些蒙蔽組織，“人前是人，人后是鬼”的干部無處遁形。

黨內監督的實質是黨從人民的利益出發，按照從嚴治黨的要求，進行自我約束和自我完善。立足實際，要求每一位領導干部在開展黨內政治生活的時候從實際出發，從人民的利益出發，以問題為導向，從而引出不足與提出相關的意見建議，而不是說一些框框條條，毫無建設性。黨內民主才會有發言權。黨內民主是黨的生命線，只有真正的實現黨內民主，才能有話語權，才能保持黨的先進性與團結統一，才有利于黨內監督。完善制度保證能夠監督。黨內監督有一定的局限性，要減少黨內監督的局限性，就要靠完善的制度保證，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，就要力求從制度、體制、機制上最大限度地保障黨內監督的執行，減少局限性。

著重從上建黨，堅持密切聯系群眾等經過實踐證明行之有效的經驗，對于全面從嚴治黨仍具有重要意義，應該繼承和弘揚。同時，面對當前黨內存在的突出問題，應以改革創新精神推進全面從嚴治黨，創新理念方法，改革體制機制，實現繼承傳統與改革創新的有機統一。全面從嚴治黨，關鍵在黨。各級黨組織在尊重黨員主體地位、充分發揮黨內民主的同時，對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，才能解決黨內存在的各種問題。同時，要注意發揮人民民主對于從嚴治黨的推動作用，發揮社會組織、社會輿論對從嚴治黨的監督作用，通過順應人民群眾的期盼訴求，推進全面從嚴治黨。

頂層設計與具體落實的關系。全面從嚴治黨涉及面廣，需要宏觀謀劃、整體布局，形成從嚴治黨長效機制。同時，全面從嚴治黨的舉措只有落細落小，才能收到實際效果。為此，既要細化從嚴治黨的措施、方法，也要明確從嚴治黨的目標、責任。

六中全會將研究全面從嚴治黨重大問題，修訂黨內監督條例

下半年經濟工作要點

要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。

要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優化信貸結構，支持實體經濟發展。

要持續深化“放、管、服”和財稅、金融、創新、國企等重點領域改革。

要堅持引導市場預期，提高政策質量和透明度，用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期，用重大改革舉措落地增強發展信心，特別要堅持基本經濟制度，鼓勵民間投資，改善企業微觀環境。

政治局昨日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。*主持會議。

黨要管黨、從嚴治黨

會議認為，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發揮了重要作用。新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時，黨內政治生活中也出現了一些突出問題。

黨的十八大以來，以*同志為*的*身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創治國理政新局面提供了重要保證。

綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

修訂監督條例時機成熟

會議認為，加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。《中國共產黨黨內監督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，做到立黨為公、執政為民，發揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經驗，為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。

實施“組合政策”

會議指出，今年以來，在錯綜復雜的國內外形勢下，各地區各部門按照*部署，積極適應經濟發展新常態，著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經濟運行總體穩，轉方式、調結構穩步推進，企業效益有所回升，金融市場總體穩運行，城鎮新增就業持續增加，人民生活繼續改善，社會大局保持穩定。同時，經濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經濟運行的新常態特征更加明顯，我們必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯，推進供給側結構性改革，化壓力為動力。

會議強調，做好下半年經濟工作，要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策，努力保持經濟穩發展走勢，實現“十三五”良好開局。

攻堅“五大重點任務”

會議強調，要堅持適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，注重相機、靈活調控，把握好重點、節奏、力度，為供給側結構性改革營造良好宏觀環境。要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優化信貸結構，支持實體經濟發展。要有效防范和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水上基本穩定。要持續深化“放、管、服”和財稅、金融、創新、國企等重點領域改革。全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和產業重組，提升產能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。要堅持引導市場預期，提高政策質量和透明度，用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期，用重大改革舉措落地增強發展信心，特別要堅持基本經濟制度，鼓勵民間投資，改善企業微觀環境，創造各類企業等競爭、健康發展的市場環境。要發揮改善民生、發展社會事業對擴大內需、推動經濟發展的積極作用。