信訪工作者講規矩有紀律發言提綱[1]

在全地區黨員干部中廣泛開展以“守紀律講規矩，踐行‘三嚴三實’，做具有新疆的好干部”為主題的教育活動。地委已于一周前印發了實施方案，對活動開展進行了全面部署，提出了明確要求。在今天我局黨風廉政教育月活動動員會上，我以“守紀律、講規矩”，踐行‘三嚴三實’，做履職盡責的信訪干部為主題和大家共同交流，目的就是讓大家深刻地認識開展這項活動的重要意義，深刻地認識“守紀律、講規矩”的重要性和緊迫性，全身心投入到活動中來，把守紀律、講規矩作為加強黨性修養的基本要求，作為一項重要政治任務抓緊抓好，使紀律、規矩內化于心、外化于形。

一、對守紀律、講規矩的認識

(一)“守紀律、講規矩”是我們黨加強黨的建設的重要經驗。

沒有規矩，不成方圓。縱覽世界文明史，現代政黨無一例外都是有紀律規定和規矩要求的，沒有紀律規定和規矩要求就不能成其為政黨。制定了紀律和規矩卻不嚴守，那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執政黨，我們黨最核心的紀律和規矩，就是規范黨員干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀律和政治規矩。它是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎，是黨內政治生活帶電的“高壓線”。可以說，我們黨90多年艱難曲折的奮斗，正是靠著它走過來的。

中國共產黨成立伊始，就強調立規矩、講紀律。*在中紀委十八屆第二次全體會議上發表重要講話時指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。”現在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結和統一，確保黨始終成為*的堅強領導核心。黨的團結統一靠什么來保證?靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰斗力就會削弱，黨的事業就不能蓬勃發展。

黨的十八大以來，*從重申黨章、頒布八項規定著手，制定和完善各項規章制度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，推動全黨立規矩、講規矩、守規矩，有力地促進了黨的各項事業的健康發展。反復強調，黨員領導干部一定要守紀律講規矩，“定了規矩就要照著辦”。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中，*進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對于我們黨的極端重要性，強調只有加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要位置，以嚴生威、以威促嚴，才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動，完成好重構政治生態的工作任務。

在對全黨提出要求的同時，以*同志為*的新一屆中央領導集體率先垂范、身體力行，從改進作風入手，堅決反對“四風”，推動作風建設常態化，以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設，堅決克服組織渙散、紀律松馳現象，維護了黨的團結統一，增強了黨的凝聚力和戰斗力。同時也要看到，黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象，有的還相當嚴重。從年來全國和一些地方查處的領導干部嚴重違紀違法案件看，破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在，有的地方還非常嚴重，在一些地方和單位，無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性，甚至成為“流行病”、“傳染病”，突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子，拉幫結派。有的領導干部為了謀取權力和鞏固地位，搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界，把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附關系。一些黨員干部也整天琢磨拉關系、找門路，加入形形色色的“小圈子”，相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位在落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為，往往穿上考慮地方實際、鑒于特殊情況、有利地方發展等“合法外衣”，具有很強的隱蔽性，表面是工作問題，實質是紀律問題，是不聽號令、政令不暢，違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義，亂發議論。有的黨員干部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署，不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發段子、講段子，傳播政治謠言，丑化黨的形象。

守紀律講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨，面對黨旗宣過誓，就要多盡一份責任和義務，就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于黨，任何時候都與黨同心同德。

(二)“守紀律、講規矩”的科學內涵和精神實質。

守紀律講規矩，首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員干部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密，主要包括四個方面的內容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章，強調“沒有規矩、不成方圓”。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的，政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員干部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規矩。當前，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和*需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的*法律體系已經形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。

二、堅決做到守紀律講規矩，踐行“三嚴三實”，做履職盡責的信訪干部

黨的十八大報告中提出要建設好干部隊伍，要加強黨性修養、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質。這為我們新時期的干部隊伍建設明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在上筑牢拒腐防變的道德防線，在服務經濟和社會發展的過程中，務必經受住權力、金錢的種種誘惑，要堅決履職盡責、守紀律講規矩，踐行“三嚴三實”，做履職盡責的信訪干部。

(一)堅決履行好第一責任人職責，做履職盡責的帶頭人。

我作為地區信訪局黨風廉政建設第一責任人，承擔著管好班子、帶好隊伍的重要職責，要堅決落實建黨和制度治黨的要求，堅決扛起黨風廉政建設主體責任，做履職盡責的帶頭人。

一是要認真履行第一責任職責。“一把手”始終要把黨風廉政建設工作擺在突出位置，堅持地委對黨風廉政建設工作的要求就是工作任務、對對黨風廉政建設工作的部署就是實際行動，要靠自身的“硬氣”謀劃和推動黨風廉政責任制落實，做到“四個親自”，即：重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，把責任和壓力層層傳到下去。二是要帶頭增強守紀律講規矩的“五種”意識。*在十八屆中央紀委五次全會上的講話中強調，要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。在黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。落實到實際工作中，我必須要帶頭增強政治意識，堅決維護*、地委和黨組的權威;要增強團結意識，嚴格遵守民主集中制、“三重一大”事項集體決策和黨政班子議事規則等制度，努力維護黨的團結;要增強程序意識，嚴格遵循組織程序，落實好“管、管工作、管作風”一崗多責要求;要增強組織意識，堅決服從組織決定，堅決貫徹執行地委決策部署;要增強原則意識，督促黨員干部自覺遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律。還指出，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。要繼續圍繞*系列重要講話、傳承紅色基因、正確對待“八個面對”、落實“十要十不準”要求，圍繞貫徹落實中央、地委的決策部署，持續開展形式多樣的學習教育活動，營造良好學習氛圍，使精神家園建設的方向更清晰、內容更聚焦、舉措更有力，在嚴肅黨內政治生活、加強“學習型黨組織”和“服務型黨組織”建設上出實招、見實效。三是要堅持不懈抓工作帶隊伍。在《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》第二部分的論述中提到，從嚴治黨任務緊迫，不可有絲毫懈怠。作風建設是攻堅戰，也是持久戰。在我們的黨員干部當中，“四風”問題還沒有徹底根除，形式主義、官僚主義以及“為官不為”、不敢擔當的現象仍然存在，作風建設任重道遠。信訪局是服務群眾的重要窗口，群眾關注明顯，群眾感受敏感。抓工作、帶隊伍、服務群眾，更需要堅持“嚴”、“實”標準，當好踐行“三嚴三實”的排頭兵。要做隊伍建設的帶頭人，自覺遵守黨紀國法，敢于擔當，善于擔當，帶頭掃除“四風”，認真治理“庸、懶、散”，真抓實干;要做事業發展的開拓者，深入調查研究，找準“軟肋”、“短板”，探索科學信訪工作的方法措施，創新進取;要做群眾利益的代言人，從群眾需求出發，關注弱勢群體，實施信訪代理，切實做好民生保障，真情服務群眾;要做干部形象的塑造者，善于用群眾語言、群眾方法開展工作，關心群眾，依靠群眾，架好干群間的橋梁，贏得群眾認可。

(二)堅決做到守紀律、講規矩，做履職盡責的信訪干部。

黨風廉政建設與勤政、善政密不可分，與懶政、庸政、怠政水火不容。我們信訪干部要積極響應地委號召，自覺持續加強作風建設，強化擔當意識，勵精圖治，奮發有為。尤其是黨員領導干部要深刻認識到，“領導”之意，貴在踐行;“領導”之要，以“實”為重。*提出的“三嚴三實”要求，是領導干部行為的準則、履職的保障，也是檢驗黨性原則和執政能力的具體標尺。一要謹小慎微，清正廉潔。不斷加強政治理論和道德準則學習，增強自身的免疫功能。“學以立志”、“學以養德”。讀書學習對提升一個人的道德修養和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養成。作為一名共產黨員和信訪干部，只有加強政治理論學習，才能時刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復雜的現實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明，源遠流長，在紛呈多彩的治國理政中，有許多優秀的反腐倡廉值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執法的優秀品質深深地烙在人民的心中。二要勤政愛民、心系群眾，經常進行換位思考。我們經常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”，既是黨對我們黨員干部的要求，也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產黨從建黨伊始就把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求，作為一切工作的出發點和落腳點，要心系群眾，經常進行換位思考。三要慎獨慎微、防微杜漸，筑牢道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始，進而胃口越來越大，以至欲壑難填，由于“小不忍而亂大謀”，最終走上不歸之路。四要生活簡樸，以儉養德、以儉養廉。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優秀傳統美德。艱苦奮斗，是黨的基本路線的重要內容，是每個共產黨員都必須遵循的行為準則。從物質形態上看，艱苦樸素、勤儉節約的生活同紙醉金迷、燈紅酒綠的生活是根本對立的;從精神形態上看，奮發進取、拼搏創業同貪圖安逸、追求享樂是根本對立的。把精力用在工作上，倡導勤儉辦一切事情的作風，能少花的就少花，不能講排場、擺闊氣，大手大腳。五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體，不是“獨行僧”，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們，否則既工作不好，也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要，在讓他們一定不出問題的同時，時常給自己吹吹清醒風、廉政風。

總之，黨風廉政建設工作任重而道遠，必須長抓不懈，黨風廉政建設工作要以人為本，預防在先，全體信訪干部要充分認識到黨風廉政建設和反腐倡廉的艱巨性、復雜性，必須保持清醒頭腦，做到無違紀違法現象，樹立黨員干部的光輝形象，形成良好的黨風廉政建設的氛圍。我們信訪干部要真正做到作風過硬，堂堂正正做人、清清白白為官、實實在在干事，從信訪工作實際出發，正確行使黨和人民賦予的權利，使黨風廉政建設教育月活動長期有序的進行，從而有力推動信訪各項工作的開展。

信訪工作者講規矩有紀律發言提綱[2]

按照市“守紀律講規矩”主題教育活動領導小組辦公室的要求，期我局組織學習了*視察遼寧時關于講誠信、懂規矩、守紀律的重要講話，教育引導全局領導干部要深入改進作風、加強黨性修養、發揮表率作用，把守紀律、講規矩作為各級干部行為修養的具體要求，通過期的學習，我有以下幾點體會。

一、守紀律、講規矩是新形勢下對各級干部的新要求。

就鮮明地提出講誠信、懂規矩、守紀律的要求，具有很強的性、針對性和指導性，是當前和今后一個時期我們做好運政管理工作的行動指南。

一是領導干部守紀律，有利于保持黨的自身純潔。領導干部守紀律，就是要從遵守和維護黨章入手，遵守黨的政治紀律和各項紀律規定，并堅持做到紀律面前人人等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。領導干部要自覺遵守紀律，黨的紀律是自覺的紀律。遵守黨的紀律就是服從黨和人民的意志，就是維護黨和人民的利益，就是盡自己應盡的義務和責任。強化紀律意識和服從意識，突出自覺地遵守紀律，確保政令暢通。

二是領導干部講規矩，有利于保證黨的政令暢通。領導干部懂規矩，就是要懂黨的規矩，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事，作為黨員干部，離開了規矩的約束，工作就會出這樣那樣的問題，就很難避免犯這樣那樣的錯誤，而只有懂規矩，我們才能保證黨的政令暢通。

二、踐行守紀律、講規矩方面存在的主要問題。

年來，隨著黨風廉政建設工作的不斷深入，各級領導干部在守紀律、講規矩方面總體做得比較到位。但是，也在一些干部中存在不少問題，主要表現在：

一是紀律喪失。黨的紀律按照紀律規范所調整關系的不同可劃分為政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、經濟紀律、群眾紀律、外事紀律、保密紀律等八個方面。現階段，個別領導干部視黨的紀律而不顧，游離于制度約束之外，把個人凌駕于法律之上，甚至發展到與黨離心離德而違法違紀等……種種現象令人痛心又發人深省，從一個側面證明作風問題根本上是黨性問題。

二是規矩丟失。規矩是要求人們共同遵守的辦事規程和行為準則，既包括黨紀國法、規章制度，又包括道德規范、行為禮儀。它是社會有序運轉、人們和諧共處的必然要求，是一種約束，更是一種保障。當前，絕大多數同志都能自覺做到懂規矩、用規矩、守規矩，但也有個別同志缺乏規矩意識，存在著忽視、輕視、漠視規矩的現象，直至規矩丟失，有的不懂規矩，僅僅把規矩掛在嘴邊，留在紙上，當擺設，做樣子，不落實，全憑個人感情辦事;規矩對人不對己，特權意識作怪，只想讓別人遵守規矩，出現這些不良現象，是政治上不成熟的表現，是覺悟不高的表現，是紀律觀念不強的表現，是一種自由主義、庸俗作風，既影響個人的成長進步，又影響事業的健康發展。

三、努力做一名守紀律、講規矩的好干部

黨員干部能不能自覺守紀律、講規矩，體現著干部的品德和修養，也表現在政治上的清醒與成熟。社會越進步，經濟越發展，作為一名黨員干部就越要守紀律、越要講規矩。每位黨員干部都要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識、誠信意識和紀律觀念，自覺致身于規矩之下，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事，以制度管人管事，做到依法行政，依法辦事。

一是在政治上用守紀律、講規矩指明方向。講政治是對領導干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位黨員干部都要自覺加強黨性鍛煉，始終堅定理想信念，在政治上做一個明白人。要始終保持頭腦清醒，自覺同*保持一致，同組織保持一致，做到聽招呼、講規矩、守制度，令行禁止，政令暢通，決不能歪曲和變通，合意的就執行，不合意的就不執行，甚至搞上有政策，下有對策。要顧全大局，克服本位主義、個人主義，堅持小道理服從大道理，個人利益服從大局利益。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，明辨是非，堅持原則，同各種錯誤和錯誤行為旗?鮮明地作斗爭，做黨的理論的忠實實踐者，方針路線的堅決執行者，政策原則的堅定維護者，確保始終沿著正確的方向前進。

二是在工作上用守紀律、講規矩干好本職工作。人生的價值，不在于長度，而在于寬度;干部的口碑，不在于職位，而在于作為。我們在工作中必須嚴格按程序、按規矩辦事，該溝通溝通，該請示請示，該匯報匯報，不能隨心所欲，亂了章法。要時刻保持工作上的主動性，帶頭倡導雷厲風行、立說立行的工作作風，要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態度，各項工作分清輕重緩急，把事情想在前頭，把工作做在前頭。當前，我們交通部門使命光榮，任務繁重，責任重大，我們必須進一步解放，創新舉措，不斷把交通局的各項工作推上一個新臺階。

三是在生活上用守紀律、講規矩樹形象。黨員干部要注重修養，明榮知恥，講操守，重品行，始終做到生活正派、情趣健康。艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，也是我黨的傳家寶。黨員干部要不搞攀比、不講排場、不擺闊氣，要注意生活小節。黨員干部要在在生活小節上嚴格自律，要警惕潛移默化的腐蝕作用，見微知著、防微杜漸，把住小節、守住底線。在新的形勢下，在新的歷史時期，要認真貫徹執行中央的八項規定和市委的要求，努力做一名守紀律、講規矩的干部，為石嘴山市的發展做出自己的應有貢獻。