根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，市紀(jì)委、監(jiān)察局在機關(guān)全體黨員中開展“學(xué)黨章、學(xué)系列講話，做合格黨員”(以下簡稱“兩學(xué)一做”)學(xué)習(xí)教育。現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，目的是加強黨員教育管理、深化黨內(nèi)教育，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

(一)主要目標(biāo)。以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝機關(guān)黨員干部，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅定理想信念、堅定正確政治方向、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強的和組織保證。

(二)重點任務(wù)。在持之以恒糾正“四風(fēng)”、抓好不嚴(yán)不實問題整改的同時，突出解決機關(guān)黨員干部理想信念方面存在的突出等問題，增強黨員認(rèn)同感;突出解決機關(guān)黨員干部黨的意識方面存在的突出問題，增強黨員歸屬感;突出解決機關(guān)黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)方面存在的突出問題，增強黨員敬畏感;突出解決機關(guān)黨員干部精神狀態(tài)方面存在的突出問題，增強黨員責(zé)任感;突出解決機關(guān)黨員干部自身修養(yǎng)方面存在的突出問題，提高黨員整體形象，增強黨員政治榮譽感。

(三)基本原則。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。堅持與推動委局中心工作相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，確保“統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)”;堅持學(xué)習(xí)教育與機關(guān)黨建工作相結(jié)合，完善機關(guān)黨組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ);堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，用科學(xué)理論武裝頭腦，發(fā)揮反面典型警醒作用，讓黨員明事理、知底線;堅持“抓兩頭帶中間”，既要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和模范黨員以上率下、帶頭示范作用，又要做好后進(jìn)黨員教育轉(zhuǎn)化提高工作，促進(jìn)黨員干部素質(zhì)整體提升;堅持落實上級要求與踐行“兩個表率”(紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做全市黨政機關(guān)的表率、紀(jì)檢監(jiān)察干部做全市公務(wù)員的表率)相結(jié)合，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，制定配套措施，達(dá)到預(yù)期目的。

二、重點內(nèi)容

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要結(jié)合實際，落實好中省市精神，統(tǒng)籌安排好學(xué)的內(nèi)容和做的要求。

(一)學(xué)黨章黨規(guī)。要逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇、遵守、維護(hù)黨章。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)黨員明確基本準(zhǔn)則，樹立行為規(guī)范。要學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)焦裕祿、牛玉琴、石光銀等黨員身邊的優(yōu)秀人物，從延安精神、治沙精神、高西溝精神中汲取養(yǎng)分，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。要把《*系列重要講話讀本(2017年版)》、毛澤東同志《黨委會的工作方法》等文章納入必學(xué)科目，領(lǐng)會核心要義，掌握分析和解決問題的立場觀點方法，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水。

(二)學(xué)系列講話。系統(tǒng)*治國理政的新理念新新論斷和來陜視察講話精神，引導(dǎo)機關(guān)全體黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。學(xué)習(xí)系列講話要同學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策理論結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅定*自信、理論自信、制度自信。同時，學(xué)習(xí)中、省紀(jì)委全會精神，王岐山同志的系列重要講話，緊跟中央節(jié)奏，明確目標(biāo)、厘清責(zé)任，推動全市紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展。

(三)做合格黨員。引導(dǎo)黨員干部強化政治意識，保持政治本色，堅定共產(chǎn)主義信仰，堅定*信念，經(jīng)常主動向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做“講政治、有信念”的合格黨員;引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治規(guī)矩，遵守政治紀(jì)律，遵守黨員行為規(guī)范，嚴(yán)肅認(rèn)真過好組織生活，做“講規(guī)矩、有紀(jì)律”的合格黨員;引導(dǎo)黨員干部勤于修身養(yǎng)性，嚴(yán)于律己齊家，遵守道德規(guī)范，錘煉高尚品格，做“講道德、有品行”的合格黨員;引導(dǎo)黨員干部愛崗敬業(yè)，為民服務(wù)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，做“講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員。

三、主要措施

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要以黨支部(黨小組)為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，區(qū)分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，分別作出具體安排，把學(xué)習(xí)教育有效覆蓋到每個黨支部(黨小組)，落實到每名黨員。

(一)嚴(yán)格落實“三會一課”制度。各黨支部(黨小組)要以落實“三會一課”制度為重點，定期召開黨支部(黨小組)會，按時上好黨課，不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，努力提高質(zhì)量，避免“三會一課”流于形式。各黨支部(黨小組)要結(jié)合市委推行的“黨員活動日”(每個月的第一個星期五)制度，以此為載體，統(tǒng)籌安排“三會一課”等活動，促進(jìn)黨的組織生活回歸正常。建立黨員向組織報告工作制度，定期向黨支部(黨小組)匯報工作情況，并把參加“三會一課”等情況作為民主評議黨員的重要依據(jù)。

(二)抓好日常性學(xué)習(xí)踐行。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入所在黨支部(黨小組)和包抓聯(lián)系的縣區(qū)、部門單位講黨課。把自主學(xué)與集體學(xué)緊密結(jié)合起來，黨支部(黨小組)定期組織集中學(xué)習(xí)，在督促黨員自學(xué)的同時，黨支部(黨小組)要定期組織集中學(xué)習(xí)，每月不少于一次，可與“三會一課”統(tǒng)籌安排。10月底前，要以黨支部(黨小組)為單位，開展“兩學(xué)一做”成果測試，對考試不合格的重新補考。

(三)圍繞專題搞好討論和相關(guān)紀(jì)念活動。4?11月份，每兩個月開展一次專題討論，分別圍繞“學(xué)習(xí)黨章黨史，做一名講政治、有信念的合格黨員”、“學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，做一名講規(guī)矩、有紀(jì)律的合格黨員”、“注重自身修養(yǎng)，做一名講道德、有品行的合格黨員”、“踐行講話精神，做一名講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員”等四個專題開展討論。各黨支部(黨小組)要結(jié)合黨員隊伍中存在的問題，有針對性地開展討論，確保質(zhì)量和效果。圍繞紀(jì)念建黨95周年，組織開展重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿、看革命題材影視作品、紅色革命教育基地接受教育等活動，營造濃厚氛圍。

(四)召開民主生活會和組織生活會。市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開“重溫入黨志愿”、“正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)”等專題民主生活會，學(xué)習(xí)湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一，自覺服從組織安排，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。年底前，要分別以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部(黨小組)召開“兩學(xué)一做”專題民主生活會和組織生活會。開會前，要通過個別談話、集體座談、上門走訪等形式，面向黨員和群眾廣泛征求意見。班子及其成員對照職能職責(zé)，結(jié)合征求到的意見建議，進(jìn)行深刻的黨性分析，深挖問題產(chǎn)生根源，有針對性地提出改進(jìn)措施。認(rèn)真開展批評和自我批評，切實要達(dá)到“紅臉出汗”的效果。會后，要組織全體黨員對班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議，并根據(jù)提出的問題抓好整改;每名黨員要圍繞“做合格黨員”作出書面承諾，承諾內(nèi)容作為本人檔案資料納入管理。

(五)認(rèn)真細(xì)致開展民主評議黨員。要以黨支部(黨小組)為單位召開黨員會議，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。每名黨員都要實事求是地作出自我評價，黨員之間要互相進(jìn)行評議。結(jié)合民主評議，機關(guān)黨支部(黨小組)班子成員要與每名黨員談心談話，年老體弱黨員要上門談。黨支部(黨小組)綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，對每名黨員提出評定意見，確定評議等次，并向本人反饋。機關(guān)黨委根據(jù)各黨支部(黨小組)對黨員的評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚，激勵先進(jìn)、樹立榜樣;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予教育轉(zhuǎn)化和組織處置。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)教育活動，要牢牢把握總體要求，緊緊圍繞全市工作大局，把學(xué)習(xí)教育活動與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合，堅持把活動的總要求貫穿始終，把學(xué)習(xí)教育活動與紀(jì)檢監(jiān)察工作的相互促進(jìn)貫穿始終。

(一)健全組織機構(gòu)，夯實工作責(zé)任。委局機關(guān)學(xué)習(xí)教育活動在市紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立機關(guān)學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委常委、市紀(jì)委書記張凱盈擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長張春生、市紀(jì)委副書記劉支堂、市紀(jì)委副書記馮艷頻擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市委常委、孫雙喜擔(dān)任辦公室主任。學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，其他相關(guān)室(部)配合做好相關(guān)工作。各黨支部(黨小組)主要負(fù)責(zé)同志作為學(xué)習(xí)教育活動的第一負(fù)責(zé)人，要高度重視，狠抓落實。

(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保全員參與。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各室(部)主要負(fù)責(zé)同志要在“兩學(xué)一做”中活動做率先垂范，帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭開展批評和自我批評、帶頭解決自身問題。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)的組織生活。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點制度，督促指導(dǎo)各室(部)搞好學(xué)習(xí)教育。要召開常委會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話;要以中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。各黨支部(黨小組)要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實效。學(xué)習(xí)教育活動要實現(xiàn)機關(guān)黨員干部全覆蓋，促使全體黨員干部能夠主動接受學(xué)習(xí)教育，積極參加各項活動，不斷提高認(rèn)識，提升履職能力。

(三)精細(xì)組織實施，做到統(tǒng)籌兼顧。各室(部)要統(tǒng)籌兼顧，合理分配時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，通過活動促進(jìn)工作，用工作成效檢驗活動成果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要結(jié)合實際探索創(chuàng)新，把握時間節(jié)奏，合理安排活動進(jìn)度，把機關(guān)的部署要求和本室實際緊密結(jié)合，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，健全完善經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度，把“抓在常、融入經(jīng)常”的要求落到實處。

(四)加強指導(dǎo)督促，提升教育學(xué)習(xí)質(zhì)量。委局機關(guān)學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在承擔(dān)教育學(xué)習(xí)日常工作的同時，負(fù)責(zé)對各黨支部(黨小組)活動進(jìn)行督導(dǎo)，及時傳達(dá)市委關(guān)于學(xué)習(xí)教育活動的各項安排部署，把學(xué)習(xí)教育活動按要求不折不扣落到實處。學(xué)習(xí)教育活動辦公室的相關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，制定督導(dǎo)方案，做好重點對象、重點要求，重點環(huán)節(jié)的督導(dǎo)。

(五)注重宣傳引導(dǎo)，營造學(xué)習(xí)氛圍。市紀(jì)委宣傳部要注重運用各類媒體，在xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察信息、微信云等多個臺，積極宣傳市紀(jì)委關(guān)于學(xué)習(xí)教育活動的重要精神和安排部署，宣傳機關(guān)學(xué)習(xí)教育活動的開展情況、實際成效和經(jīng)驗做法，營造良好氛圍，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育全面深入、見到實效。