全鎮(zhèn)黨員兩學(xué)一做活動實施方案

為貫徹落實中央和省委關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育部署要求，根據(jù)市委《關(guān)于在全市黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實施方案》要求，現(xiàn)就2017年在全鎮(zhèn)黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提出如下具體方案。

一、總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的建設(shè)放在首位，緊密圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，教育引導(dǎo)廣大黨員以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù)，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，著力解決一些黨員身上存在的問題。要堅持正面教育、固本培元，堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一，堅持問題導(dǎo)向、注重實效，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，堅持結(jié)合實際、分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對不同對象作出不同安排。

二、主要內(nèi)容

全體黨員要把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)系列講話統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求。認真學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)以及《*系列重要講話讀本(2017年版)》，著力解決在自覺堅定理想信念、牢固樹立黨的意識、黨員意識、強化黨的宗旨意識、積極踐行*、推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)等方面存在的問題。

鎮(zhèn)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實際，增加《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《之江新語》《*談治國理政》《擺脫貧困》等學(xué)習(xí)內(nèi)容，著力解決在主動強化宗旨意識、嚴守政治紀律政治規(guī)矩、增強執(zhí)行力、改進作風(fēng)、落實從嚴治黨責(zé)任等方面存在的問題。

機關(guān)、事業(yè)單位要結(jié)合工作實際，重點解決一些黨員、干部中存在的不愛崗敬業(yè)、慵懶散拖、推諉扯皮，作風(fēng)漂浮、落實不力，拈輕怕重、不敢擔(dān)當?shù)葐栴}，推動廣大黨員不斷擰緊總開關(guān)，提振干事精氣神，追求道德真善美，奮力實現(xiàn)新作為，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實五大發(fā)展理念，推動仁和實現(xiàn)“三年三有”奮斗目標和“十三五”規(guī)劃，建設(shè)“仁愛之里和美之鄉(xiāng)”新家園提供堅強的保障。

非公企業(yè)和社會組織要結(jié)合工作實際，重點解決一些黨員、干部存在的認識不深、理論水不高等問題，主要是黨的知識學(xué)習(xí)不深不透，素質(zhì)還需進一步提升;只重視經(jīng)營發(fā)展，不重視黨建工作，不加強軟件建設(shè);陣地建設(shè)不規(guī)范，部分黨組織開展活動沒有固定場所;只滿足于干好本職工作，不注重團結(jié)同志，難以發(fā)揮先鋒模范作用。推動廣大黨員進一步堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當作為，在任何地方、任何時候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實五大發(fā)展理念，推動仁和實現(xiàn)“三年三有”奮斗目標和“十三五”規(guī)劃，建設(shè)“仁愛之里和美之鄉(xiāng)”新家園提供堅強的保障。

農(nóng)村要結(jié)合工作實際，重點解決一些黨員、干部中存在的法律意識淡薄，工作不講規(guī)矩，不按程序辦事，不善于聽取群眾意見，辦事不公，挪用揮霍集體財物，亂作為;工作機關(guān)化，不接地氣，了解情況靠電話，走訪群眾沿馬路，群眾見不到干部身影，落實工作浮光掠影，走馬觀花;先進性弱化，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，對國家、集體事業(yè)漠不關(guān)心，不作為等問題。推動廣大黨員不斷增強工作積極性、創(chuàng)造性，塑造好作風(fēng)，發(fā)揮真作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

三、主要措施

1、圍繞主題學(xué)習(xí)討論。把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，通過夜學(xué)夜讀等形式引導(dǎo)農(nóng)村黨員搞好自學(xué)。落實“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。可通過編發(fā)宣傳畫、“明白卡”、口袋書、音像教材等形式，依托黨組織活動場所、遠程教育終端站點和文化廣場進行集中學(xué)習(xí)。結(jié)合“五查五看”，在全體農(nóng)村黨員中開展“入黨為什么，為黨干什么，今后留什么”大討論，掀起“學(xué)沈浩、學(xué)先進”活動熱潮，廣泛學(xué)習(xí)宣傳省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、優(yōu)秀村黨組織書記、優(yōu)秀選派干部標兵、優(yōu)秀大學(xué)生村官標兵事跡，用榜樣的力量感染人鼓舞人，推動廣大農(nóng)村黨員深學(xué)細照篤行，上有更大提高，作風(fēng)上有更大改善，能力上有更大提升。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，可分別圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”“堅持根本宗旨，發(fā)揮黨員作用”“堅守紀律底線，培養(yǎng)高尚情操”三個專題組織討論。各黨組織結(jié)合實際開展先進事跡報告會、開展主題征文、撰寫心得體會，舉辦演講比賽、組織知識競賽等農(nóng)村黨員喜聞樂見的形式。對流動黨員可借助網(wǎng)絡(luò)和手機臺、郵寄學(xué)習(xí)資料，對年老體弱黨員要結(jié)合走訪慰問開展上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)，做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

2、創(chuàng)新方式講黨課。黨支部要結(jié)合紀念建黨95周年活動，安排集中黨課，鎮(zhèn)、村黨組織帶頭人要帶頭上黨課，做到“三個講清楚”，即講清楚為什么開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，講清楚學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的重點任務(wù)是什么，講清楚怎么做合格黨員，切實保證黨課質(zhì)量。注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑解惑，增強黨課的吸引力和感染力。鎮(zhèn)村干部、選派干部和大學(xué)生村官要深入村組農(nóng)戶家中，開展理論宣講，聽取意見建議，廣泛開展“暖心、交心”活動，做到“四個必訪”：困難戶必訪，雪中送炭;老黨員老干部必訪，發(fā)揮余熱;發(fā)展能人必訪，上門取經(jīng);上訪戶必訪，疏通心結(jié)。要認真撰寫民情日記，鎮(zhèn)黨委將擇優(yōu)推薦給市里進行編印。

3、召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見，深入開展談心談話，對照職能職責(zé)，進行黨性分析，查擺在、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4、開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。開展民主測評時，可邀請群眾代表參加。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次。對優(yōu)秀黨員予以表揚，形成學(xué)習(xí)先進、爭當先進的良好氛圍;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

5、認真抓好問題整改。堅持邊學(xué)邊查、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，做到問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。探索運用黨員承諾、集中公示、群眾評議等辦法，加強跟蹤問效、保證工作力度，推動整改工作不斷深入。針對農(nóng)村黨員普遍存在的共性問題，注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關(guān)制度規(guī)定，形成長效機制。開展“法治意識淡薄，侵害群眾利益”專項整治行動，作為學(xué)習(xí)教育的重要載體，注重把解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出問題貫穿始終，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真對照、深入自查、抓改整改，不斷提升學(xué)習(xí)教育實效。

6、立足崗位做貢獻。重點抓好為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員雙向帶動、黨員承諾制、農(nóng)村黨員議事會等載體落實。實施農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動計劃，組織農(nóng)村黨員開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”、建設(shè)服務(wù)型黨組織等活動，在脫貧攻堅、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟等工作中建功立業(yè)。在鎮(zhèn)一級，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查，深化文明工作法，開展干部“亮相”活動，完善鎮(zhèn)干部服務(wù)公示制、去向告知制，認真落實鎮(zhèn)干部住夜值班制度，設(shè)立為民服務(wù)中心，方便群眾辦事。開展干部“曬績”活動，形成干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的良好氛圍，讓“慵懶散”干部無藏身之地;在村級，整治軟弱渙散黨組織，分類抓好村“兩委”干部、選派干部、大學(xué)生村官、村民組長、村級后備干部等村級骨干隊伍建設(shè)，大力實施村黨組織帶頭人“321”工程，全面提升村黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水。推行“四議兩公開工作法”，完善村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”，科學(xué)做好村務(wù)管理和決策。在紀念建黨95周年活動中，通報表揚一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織，“最美基層干部”。

7、領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好效應(yīng)。要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委會、支委會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和*系列重要講話;要以黨委中心組形成組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，查找存在的問題，認真抓好整改。同時，黨代表要在學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮帶頭作用，以自身的積極行動為廣大黨員當好表率。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行主體職責(zé)，抓好自身學(xué)習(xí)教育。主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對在學(xué)習(xí)教育中走過場的，要追究第一責(zé)任人的責(zé)任。健全工作制度，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。要注重運用各類媒體，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為開展學(xué)習(xí)教育營造良好氛圍。要統(tǒng)籌推進農(nóng)村工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與市委、鎮(zhèn)黨委重大決策部署結(jié)合起來，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與日常工作有機融合，做到兩手抓、兩促進，防止出現(xiàn)“兩張皮”。

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“兩學(xué)一做”要真學(xué)真做常學(xué)常做

無論是順利穿越“歷史的三峽”還是實現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”，無論是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)還是決勝全面小康，關(guān)鍵都在黨。黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，大大增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，得到了黨內(nèi)外的一致認可和贊譽。全面從嚴治黨，只有進行時，沒有完成時。把全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸，眼下需要切實開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

作為加強黨的政治建設(shè)的一項重大部署和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力抓手，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。*明確指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是要推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常化教育延伸，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在上政治上行動上同*保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

“兩學(xué)一做”，學(xué)要真學(xué)，做要真做。面向基層廣大黨員開展扎實有效的教育，就是要用馬克思主義立場、觀點、方法和黨章黨規(guī)武裝全黨，約束黨員;就是要進一步增強廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。把全面從嚴治黨進一步落實、落細、落小，需要突出問題導(dǎo)向，強化問題意識。帶著問題學(xué)、照著問題改，學(xué)起來有針對性，做起來也才有實效性。如果不對準問題，不解決問題，學(xué)習(xí)就容易流于過場和形式。因此，廣大黨員要沉下心俯下身，真學(xué)、真懂、真信、真用，堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一。

“兩學(xué)一做”，學(xué)要常學(xué)，做要常做。經(jīng)常性是開展學(xué)習(xí)教育的一個重要特點，開展“兩學(xué)一做”就是要持之以恒，抓在日常，嚴在經(jīng)常。古人云，“合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于壘土。”對學(xué)習(xí)教育，不應(yīng)有“一陣風(fēng)”“三天打魚兩天曬網(wǎng)”等錯誤心態(tài)。做到“常學(xué)”“常做”，既需要基層黨組織貫徹好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，同時也需要每個黨員端正態(tài)度，時自覺踐行、主動踐行、嚴格踐行，讓“兩學(xué)一做”成為一種工作常態(tài)，并養(yǎng)成行為慣。

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，真學(xué)常學(xué)、真做常做，就肯定會有實效。這既是中央的要求，也是百姓的期盼。每一位黨員都要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，認真自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，嚴格要求自己，爭做在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的合格共產(chǎn)黨員。