各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《漢中市稅收保障辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。《漢中市人民政府關(guān)于印發(fā)漢中市地方稅收保障辦法的通知》（漢政發(fā)〔2014〕27號）同時(shí)廢止。

漢中市人民政府

2017年7月25日

漢中市稅收保障辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)稅收征收管理，保障稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《陜西省稅收保障辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱稅收保障，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門、單位和個(gè)人根據(jù)稅收管理的特點(diǎn)和要求，為保障稅收及時(shí)、足額收繳入庫所采取的監(jiān)督、支持、協(xié)助以及獎(jiǎng)懲等措施的總稱。

第三條稅收保障以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、社會(huì)參與、法制保障、信息支撐”的原則，以部門聯(lián)動(dòng)、源頭控管、綜合治理為主要方式，堵塞征管漏洞，保障地方稅收收入及時(shí)、足額入庫。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位依法履行稅收保障職責(zé)，落實(shí)稅收社會(huì)綜合治稅制度和相應(yīng)的信息交換臺(tái)等保障措施，對稅收保障工作情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，做好稅收征管工作。

第二章稅收管理

第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、稅源變化情況以及國家稅收政策調(diào)整等，科學(xué)分析預(yù)測稅收收入，并于每年預(yù)算編制前將下一年度的稅收收入分析預(yù)測及其說明，報(bào)本級人民政府并抄送同級財(cái)政部門。

財(cái)政部門編制、調(diào)整稅收收入預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取同級國稅、地稅部門的意見，并保持與本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際稅源相適應(yīng)。

第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置。

公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)推廣使用稅控裝置。

第七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)票印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷的管理，完善監(jiān)督機(jī)制，積極推廣使用網(wǎng)絡(luò)在線系統(tǒng)開具發(fā)票，暢通公眾查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸�道，建立舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，有效發(fā)揮發(fā)票在稅收管理工作中的作用。

全市各級行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位對取得的付款憑證應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。發(fā)現(xiàn)虛假發(fā)票或其他發(fā)票違法疑點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第八條各級人民政府及其職能部門制定規(guī)范性文件涉及稅收內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征求同級國稅、地稅部門的意見。不得違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自做出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他違反稅收法律、法規(guī)的決定。

任何部門、單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、阻撓或者替代稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)。

第九條　稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收征收管理，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款；不得濫用職權(quán)混淆預(yù)算級次或稅種征收、異地征收或者截留、挪用稅款。

第十條稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收執(zhí)法中與政府有關(guān)部門發(fā)生資金追繳矛盾時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保證稅收優(yōu)先權(quán)的行使。

第十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，依法對納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況及涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查處理，打擊涉稅違法行為，維護(hù)公稅收環(huán)境。

第三章稅收協(xié)助

第十二條各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供涉稅信息，支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)由信息管理部門牽頭，以政府信息網(wǎng)絡(luò)為依托，建立本行政區(qū)域內(nèi)的稅收信息交換臺(tái)，健全完善信息共享制度，組織政府有關(guān)部門和單位實(shí)現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通。

第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全涉稅信息傳遞工作機(jī)制，督促各相關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)提供、傳遞涉稅信息。

政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)指定信息員，將本部門和單位的相關(guān)涉稅信息通過政府網(wǎng)絡(luò)信息交換臺(tái)等形式及時(shí)提供給同級稅務(wù)機(jī)關(guān)，如當(dāng)期未產(chǎn)生信息的，實(shí)行零報(bào)送制。

（一）財(cái)政部門。提供對企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼、返還、獎(jiǎng)勵(lì)等信息，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、施工、資金撥付等信息，非應(yīng)稅票據(jù)印制、領(lǐng)購、使用信息，有關(guān)項(xiàng)目審計(jì)審核信息，行政事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息，重點(diǎn)項(xiàng)目工程資金撥付信息，向本級企業(yè)財(cái)政撥款、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等信息，財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資個(gè)人所得稅代扣代繳信息。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對納稅人會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督，督促納稅人根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，使用合法、有效憑證記賬和核算。對會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理，對依法應(yīng)當(dāng)納入稅收管理的收費(fèi)項(xiàng)目不予提供行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

對中、省規(guī)定的稅收信息化建設(shè)和有獎(jiǎng)發(fā)票、涉稅舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的資金，代扣代繳、代收代繳、委托代征的手續(xù)費(fèi)和稅收保障涉及經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在同級財(cái)政年度預(yù)算中予以安排。

（二）建規(guī)部門。提供本級建設(shè)用地規(guī)劃許可和工程竣工驗(yàn)收備案信息，工程招標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)合同簽訂、建設(shè)資金投入及工程款撥付等信息，建筑施工許可證發(fā)放、外來建筑企業(yè)備案等信息。

對申請辦理建筑工程施工許可證的，應(yīng)當(dāng)要求申請人出示建筑工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)登記證明，如未出示相關(guān)登記證明，應(yīng)及時(shí)告知同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（三）工商部門。提供企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織的設(shè)立、變更、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照信息，股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記的股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息。

對申請辦理工商登記變更、注銷手續(xù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求申請人提供涉稅完稅證明，對不能提供完稅憑證或者免稅（不征稅）證明、稅務(wù)登記注銷證明等資料的，應(yīng)及時(shí)告知同級稅務(wù)機(jī)關(guān)；對申請辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記的，應(yīng)當(dāng)要求提供稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓完稅憑證或免稅、不征稅證明，對不能提供的應(yīng)及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（四）公安部門。

1．提供特種行業(yè)許可證發(fā)放信息，本級準(zhǔn)許礦山開采企業(yè)購買爆破器材審批信息，旅館業(yè)入住數(shù)據(jù)信息。

根據(jù)涉稅案件需要，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢納稅人及其他涉稅人員身份證明、境內(nèi)外人員出入境記錄等信息。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定阻止其出境。

2．提供機(jī)動(dòng)車輛注冊登記、報(bào)廢信息，駕駛培訓(xùn)學(xué)校及學(xué)員報(bào)名、經(jīng)營性停車場信息，對辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記、核發(fā)年檢標(biāo)志時(shí)應(yīng)當(dāng)要求申請人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者免稅證明。

（五）國土資源部門。提供土地使用證和探礦、采礦許可證發(fā)放、轉(zhuǎn)讓信息，土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、收回和非法使用土地查處等信息，土地地籍登記信息，應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采實(shí)測信息；提供移民搬遷工程項(xiàng)目、避災(zāi)扶貧搬遷工程項(xiàng)目投資信息。

對通過出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)和自然資源使用權(quán)、以及礦產(chǎn)資源開采權(quán)的單位和個(gè)人申請辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)要求申請人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅證明，對不能提供的應(yīng)及時(shí)告知地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（六）審計(jì)部門。提供已審計(jì)結(jié)束項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的涉稅信息，建筑工程項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告等信息。在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在涉稅問題的，應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)檢查單位限期整改并及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅線索和涉稅審計(jì)資料，協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款和滯納金，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況及時(shí)回復(fù)審計(jì)部門。

（七）住管部門。提供房屋預(yù)售證發(fā)放、房屋預(yù)售網(wǎng)上備案、房屋所有權(quán)證書發(fā)放、首次購房證明、房產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓信息和戶外廣告審批信息。在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅（不征稅）證明。

（八）工信及國有資產(chǎn)監(jiān)管部門。提供國有企業(yè)改組改制、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、兼并信息，國有企業(yè)破產(chǎn)清算、資產(chǎn)拍賣等信息，國有資產(chǎn)出租、出售信息。協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)國有及國有控股企業(yè)房屋出租稅收的收繳，在辦理國有企業(yè)重組兼并、改組改制和破產(chǎn)清算等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)通知地方稅務(wù)機(jī)關(guān)參加。

（九）司法部門。提供和協(xié)調(diào)市公證處提供有關(guān)城鎮(zhèn)房屋的買賣、抵押公證信息，有關(guān)涉稅企業(yè)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃公證信息；有關(guān)拍賣、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)公證信息，國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同公證信息，依法向社會(huì)公開發(fā)行的獎(jiǎng)券、彩票的開獎(jiǎng)公證等方面信息。

（十）人力資源和社會(huì)保障部門。提供《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放信息，外國專家在漢中境內(nèi)就業(yè)信息，社保費(fèi)繳納相關(guān)信息，藥品經(jīng)銷企業(yè)醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)信息。

（十一）發(fā)改部門。提供重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及工程進(jìn)度信息，本轄區(qū)經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)認(rèn)定的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄信息。

（十二）統(tǒng)計(jì)部門。提供主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分注冊類型分行業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資分行業(yè)完成情況。

（十三）民政部門。提供社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、福利企業(yè)的登記、變更、注銷等信息，各類福利彩票網(wǎng)點(diǎn)登記、銷售及兌獎(jiǎng)信息，福利企業(yè)年檢信息。

（十四）農(nóng)業(yè)部門。提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定等信息。

（十五）教育部門。提供民辦中小學(xué)、幼兒園、成人教育、文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校辦企業(yè)登記、變更、注銷信息，在漢中境內(nèi)從事教育工作的外籍人員信息和外資辦學(xué)信息。

（十六）文化廣電部門。提供商業(yè)性文藝演出的規(guī)模、收入和演員、經(jīng)紀(jì)人等相關(guān)人員的收入等信息，以及網(wǎng)吧、歌舞廳開業(yè)、變更、注銷等信息，文化市場登記和文化經(jīng)營許可證發(fā)放信息。

（十七）衛(wèi)計(jì)部門。提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、變更登記、注銷以及營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核定信息。

（十八）體育部門。提供體育比賽的規(guī)模、收入及教練員收入等信息，體育彩票網(wǎng)點(diǎn)登記、銷售及兌獎(jiǎng)信息。

（十九）科技部門。提供本轄區(qū)內(nèi)專利受理及技術(shù)合同登記和技術(shù)交易相關(guān)信息，年度獲市及市級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)信息。

（二十）商務(wù)部門。提供新設(shè)外商投資企業(yè)、外貿(mào)（含一般貿(mào)易、加工貿(mào)易）等信息，以及對外貿(mào)易經(jīng)營者名單、“走出去”企業(yè)名單。

（二十一）招商部門。提供招商引資項(xiàng)目落地信息。

（二十二）質(zhì)監(jiān)部門。提供組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理、變更、注銷信息。

（二十三）水利部門。提供取水權(quán)許可、河砂采選審批信息。

（二十四）物價(jià)部門。提供政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整信息，商品房預(yù)售價(jià)格備案信息。

（二十五）文物旅游部門。提供轄區(qū)內(nèi)重大旅游建設(shè)項(xiàng)目信息。

（二十六）人民銀行（國庫）及銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門和各專業(yè)銀行。提供企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、境外上市企業(yè)名錄等信息，境外支付信息，境內(nèi)相關(guān)單位、人員持有境外公司股份信息，住房按揭貸款信息。金融單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人涉稅案件信息查詢，積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（二十七）水、電、氣供應(yīng)部門。提供相關(guān)企業(yè)用水、用電、用氣等信息。

（二十八）社區(qū)組織。提供轄區(qū)內(nèi)個(gè)人出租房屋、住房裝修等相關(guān)涉稅信息。

（二十九）稅務(wù)機(jī)關(guān)。應(yīng)加強(qiáng)信息共享，相互提供涉稅信息。

（三十）除以上部門外，其他政府部門、行業(yè)管理部門，也應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其他事項(xiàng)產(chǎn)生的涉稅信息，并嚴(yán)格依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)。

（三十一）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與司法機(jī)關(guān)建立定期工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)打擊稅收違法行為維護(hù)稅收秩序。

第十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)涉稅信息的接收、整理、利用等工作，做好有關(guān)部門和單位涉稅信息傳遞輔導(dǎo)，定期向相關(guān)信息傳遞部門反饋第三方信息使用效果，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，提出修改有關(guān)部門和單位提供涉稅信息及協(xié)助稅收征管的意見。

對有關(guān)行政主管部門和單位提供的涉稅信息進(jìn)行科學(xué)分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)依法保密。

第十五條縣級以上人民政府成立稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)稅收保障工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政部門，具體負(fù)責(zé)涉稅信息標(biāo)準(zhǔn)，稅收保障工作的組織、管理、協(xié)調(diào)、督促和考核獎(jiǎng)懲等工作。

第十六條由市監(jiān)察局、市政府督查室對負(fù)有稅收保障的責(zé)任部門和單位進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，并將通報(bào)情況計(jì)入檢查單位對各部門的時(shí)考核成績。

第四章委托代征

第十七條除個(gè)人所得稅、車船稅等法定代征、代扣、代繳項(xiàng)目外，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照有利于稅收控管和方便納稅的原則，可以對下列零星分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助：

（一）出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托國土資源等部門代征；

（二）房屋出租及提供家庭裝修勞務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托房產(chǎn)管理、物業(yè)管理、居委會(huì)、村委會(huì)等單位代征；

（三）從事營業(yè)性演出或者商業(yè)性體育比賽的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可分別委托文化廣電、體育等部門代征；

（四）國稅、地稅部門可以相互委托代征稅款；

（五）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位土地和房屋租賃稅收，可委托財(cái)政部門代征；

（六）其他零星分散和異地繳納的地方稅收，由地稅部門根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行委托代征。

第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與受托代征稅款的單位和個(gè)人簽訂委托代征協(xié)議，并進(jìn)行委托代征登記。委托代征協(xié)議應(yīng)按年度簽訂，跨年度自行作廢。

受托代征稅款的單位和個(gè)人按照協(xié)議規(guī)定依法代征稅款，不得擅自擴(kuò)大或者縮小代征范圍，不得違反委托代征協(xié)議，擅自不征或者少征應(yīng)征稅款。

第十九條受托代征稅款的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、保管、使用、結(jié)報(bào)稅收票證，單獨(dú)設(shè)立代征稅款賬簿，并在規(guī)定期限內(nèi)依法解繳代征稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征稅款。

第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付受托代征稅款的單位和個(gè)人代征手續(xù)費(fèi)。

第五章納稅服務(wù)

第二十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等媒介，廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳稅收法律法規(guī)、納稅人權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，普及納稅知識。根據(jù)納稅人的需求，運(yùn)用稅收信息化手段，提供咨詢服務(wù)、提醒服務(wù)、上門服務(wù)等多種服務(wù)。

第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公、公正的原則，規(guī)范和加強(qiáng)納稅服務(wù)，健全納稅服務(wù)體系，根據(jù)納稅人需求，充分運(yùn)用信息化手段，積極推廣財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，依法向納稅人提供政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南、稅收救濟(jì)、電子繳稅等服務(wù)。提供納稅服務(wù)時(shí)不得違規(guī)收取費(fèi)用，不得增加或者變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān)。

第二十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全政務(wù)公開制度，公開征稅依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項(xiàng)，依法保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

第二十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法明確征納雙方權(quán)利和義務(wù)的前提下，為地處偏遠(yuǎn)地區(qū)或者有特殊困難的納稅人辦理納稅事宜提供必要的便利服務(wù)。

第二十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款解繳、涉稅審批等事項(xiàng)進(jìn)行提示，對逾期稅務(wù)登記責(zé)令限期改正、申報(bào)納稅催報(bào)催繳等事項(xiàng)進(jìn)行通知，及時(shí)對欠稅公告、個(gè)體工商戶核定稅額等事項(xiàng)進(jìn)行發(fā)布，降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善稅收政策執(zhí)行和稅款征繳異議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)有效地化解納稅爭議，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

第六章法律責(zé)任

第二十七條違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）擅自做出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅、稅收返還、預(yù)征以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的；

（二）將不符合規(guī)定的發(fā)票作為財(cái)務(wù)支出、報(bào)銷和扣稅憑證等，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的。

第二十八條受托代征稅款的單位和個(gè)人在受托代征稅款業(yè)務(wù)中有違反《中華人民共和稅務(wù)收征收管理法》所列其他違法行為的，依據(jù)《中華人民共和稅務(wù)收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定處理。

不依法履行代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)，致使國家稅款遭受損失的，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條負(fù)有稅收協(xié)助義務(wù)的有關(guān)部門和單位，違反本辦法規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，未能及時(shí)提供涉稅信息、有效開展稅收協(xié)助，造成稅收損失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級人民政府根據(jù)情節(jié)輕重和損失程度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門及其責(zé)任人員作出處理。

第三十條稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅務(wù)人員有下列行為之一的，由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）將涉稅信息用于與稅收征收管理無關(guān)的事項(xiàng)的；

（二）未按規(guī)定履行為納稅人、扣繳義務(wù)人保守商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等保密義務(wù)的。

第七章保障機(jī)制

第三十一條各級稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息傳遞、處理、分析信息臺(tái)，并負(fù)責(zé)日常運(yùn)行、維護(hù)工作。

第三十二條各級政府相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)本部門涉稅信息報(bào)送工作，按照規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容向本級政府稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)信息。

第三十三條各級政府及其財(cái)稅部門之間應(yīng)加強(qiáng)涉稅信息共享。

第三十四條各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對稅收保障機(jī)制的運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)保障。

第三十五條縣級以上政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)涉稅違法行為，應(yīng)當(dāng)依法告知同級稅務(wù)機(jī)關(guān)；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)有關(guān)部門。

第三十六條審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門對稅收收入情況實(shí)施審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第三十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將稅收保障工作納入年度目標(biāo)管理和績效考核范圍，對負(fù)有國家稅收保障責(zé)任的部門和單位參與稅收協(xié)助的情況和成效進(jìn)行考核。

第三十八條各級稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)稅收保障工作的組織、管理、協(xié)調(diào)、督促和考核獎(jiǎng)懲等工作。

第三十九條稅收保障考核的具體內(nèi)容包括：

（一）相關(guān)機(jī)關(guān)、單位履行綜合治稅職責(zé)情況；

（二）相關(guān)機(jī)關(guān)、單位涉稅信息傳遞及稅收協(xié)助情況；

（三）受托單位的稅款代證情況；

（四）相關(guān)機(jī)關(guān)、單位作為扣繳義務(wù)人的稅款扣繳情況；

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅收保障組織稅收收入情況。

第四十條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期向本級政府匯報(bào)相關(guān)單位涉稅信息提供及稅務(wù)機(jī)關(guān)對涉稅信息利用情況，作為政府考核稅收保障的依據(jù)。

具體考核措施和獎(jiǎng)懲辦法由市財(cái)政局會(huì)同國稅、地稅部門和市考核辦另行制定。

第八章附則

第四十一條本市行政轄區(qū)內(nèi)稅收征收管理的保障活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各項(xiàng)費(fèi)、基金比照本辦法執(zhí)行。

第四十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。